为增强行政决策的科学性、民主性，规范行政决策行为，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权。根据《清远市重大行政决策听证规定》文件规定，佛冈县城市管理和综合执法局于2022年11月23日召开了《广东省佛冈县燃气专项规划（2020-2035年）》听证会，现将听证会情况报告如下：
一、听证会基本情况
2022年11月23日上午9时，县城市管理综合执法局在局215会议室组织召开《广东省佛冈县燃气专项规划（2020-2035年）》听证会。听证会由县城市管理综合执法局党组成员、副局长张鉴传主持，安全监督管理股（燃气管理股）负责人梁天麟为听证陈述人，安全监督管理股（燃气管理股）钟明韬为记录员，县人大代表王金城、县政协委员陈少凡、县工业和信息化局冯敏菲、县发展改革局宋振华、县住房城乡建设局黄洁怡、县自然资源局卢思敏、县交通运输局李永杰、县应急管理局谢亦如、县司法局王玫妍、县市场监管局梁中华、石角镇政府刘斌、水头镇政府曹祖慧、汤塘镇政府廖紫楠、迳头镇政府朱宝君、高岗镇政府李耀锋、龙山镇政府姚元威、佛冈华润燃气有限公司孔庆军、佛冈华润燃气有限公司李小志、市民代表何洁云、市民代表徐山焱等20位社会各界代表到场参加听证，编制单位成都华润燃气设计有限公司胡铜林以视频方式参会，符合听证会相关规定。会上，县城市管理综合执法局代表陈述了《广东省佛冈县燃气专项规划（2020-2035年）》事项内容、依据、理由和有关背景，编制单位就燃气专项规划情况进行了补充汇报。听证会参加人员就有关问题进行了发言，充分表达了各自的意见和建议，会议取得了预期的效果。
二、听证会参加人对燃气专项规划的意见
20名听证会参加人对《广东省佛冈县燃气专项规划（2020-2035年）》的意见主要有以下六条：
（一）有听证会参加人提出，本次燃气专项规划在对储气规模上能否达到国家要求的政府3天储气能力和城燃企业5%储气能力的要求？是否会向这方面规划？
（二）有听证会参加人提出，图例标注“雅迪家具”是否错误？是否应为“美雅迪家具”？
（三）有听证会参加人提出，规划文本第一册总则第3条“符合国家能源开发利用政策以及成都市相关产业政策”中“成都市”是否错误？液化石油气属于缩量产业，是否还有必要新建？想了解液化石油气是本地自备还是通过运输而来？目前燃气工程项目建设是如何监管的？具体有哪些监管部门？
（四）有听证会参加人提出，燃气运营过程中有什么保障措施保障安全？
（五）有听证会参加人提出，建议衔接我县在编的国土空间规划成果。
（六）有听证会参加人提出，建议规划文本第二册115页关于居民用户用气安全建议增加“气瓶不得倒放”等说明。
三、对听证会参加人意见的处理建议
（一）关于第1点意见：（解释）
目前规划燃气储备由基础应急储备和补充应急储备组成。根据规划测算，2035远期企业储备量（年用气量5%）为2700×104Nm3的政府储备量（日均3天）为356×104Nm3，合计3056×104Nm3。本《规划》在应急储备设施规划中。一是由佛冈县/清远市政府统筹，通过租赁、购买储气服务等方式获得2900×104Nm3的基础应急储备储气指标。二是规划在石角镇及产业园分别新建一座LNG气化站，同时对位于迳头镇的北部LNG气化站进行扩容，补充应急储备可达159×104Nm3，远期2035年佛冈县应急气源储备量可保障佛冈县不可中断用户4～5天的用气，总体形成3059×104Nm3的储备能力。
（二）关于第2点意见：（采纳）
将核实实际情况，对图示标注进行相应调整。
（三）关于第3点意见：（采纳、解释）
1.规划文本第一册总则第3条“符合国家能源开发利用政策以及成都市相关产业政策”中“成都市”，此处为文本错误，后期定稿将修改为“清远市”。
2.液化石油气目前使用用户约5万户，覆盖全县6个乡镇，到2035年还是有市场需求，为了保证燃气正常供应，因此还有必要新建。
3.液化石油气是通过槽车运输而来。
4.目前天然气管道工程主要分为高压、中压管道，其中高压管道建设由发改部门进行立项监管，中压管道中，涉及建成区内的由城管部门进行行政审批监管，建成区外由住建部门进行审批监管。工程项目的规划建设均需要向燃气主管部门进行征求意见并报备。
（四）关于第4点意见：（解释）
1.规划方面，从开始就针对间距要求严格选址；
2.相关职能部门定期或不定期开展安全生产检查，同时要求企业严格执行安全生产操作规程，进行安全性专业维护和保养，对安全设备（安全阀、检漏仪等）进行定期校验，确保安全生产；
3.每年要求企业至少对用户进行一次入户安检，进行形式多样的社会性用气安全宣传教育；
4.要求企业制定燃气安全事故应急预案并进行演练；
5.企业增加智慧燃气设备，可远程监测管道运行压力，快速响应突发情况。
（五）关于第5点意见：（采纳）
将在推进燃气规划同时，积极衔接县在编的国土空间规划成果，待国土空间规划批复后进行中期修编。
（六）关于第6点意见：（采纳）
将按照广东省燃气管理条例(2010修订)第四十一条和第四十二条规定进行补充完善，具体内容为：
燃气用户应当遵守下列安全用气管理规定：
（一）使用合格的燃气器具和气瓶；
（二）按照国家有关标准和安全用气规则使用燃气，并按照使用说明书的要求，正确使用燃气器具；
（三）配合燃气经营企业进行安全检查、维修或者抄表；
（四）发现户内燃气设施安全隐患的，及时采取相应措施。
燃气用户不得有下列行为：1、擅自拆卸、安装、改装燃气计量装置；2、将燃气管道作为负重支架或者接地引线；3、加热、摔、砸气瓶，使用燃气时倒卧气瓶；4、使用超期限未检验、检验不合格、无技术档案或者报废的气瓶；5、存在安全隐患不按规定落实整改；6、改变燃气用途或者转供燃气；7、法律、法规和国家标准、行业标准规定禁止的其他行为。
2：听证笔录.pdf
