钟*进发行非法出版物案件

行政处罚决定书文号： （佛）文罚字〔2018〕第01号

案件名称：钟*进发行非法出版物案件

处罚类别：罚款、没收非法财物

处罚事由：2018年1月2日9时45分，佛冈县公安局城南派出所、佛冈县文化市场综合执法队联合执法，执法人员在出示证件后，对佛冈县石角镇通庆街9号2幢101号钟玉英商店进行检查，现场发现商店内有《红姐一肖》《2018排码表》《一肖定中》等六合彩资料，现场负责人钟*进无法提供相关进货凭据，涉嫌为非法出版物，执法人员立即责令其停止违法经营活动，城南派出所执法人员将当事人口头传唤到佛冈县公安局城南派出所接受调查。执法队执法人员依法对该批六合彩资料予以登记保存，现场拍摄取证，制作《现场（勘验）笔录》，由现场负责人钟*进签名确认。

处罚依据：1.《出版管理条例》第六十五条第（五）项；2.《广东省文化市场综合执法局关于规范文化市场行政处罚自由裁量权的暂行规定》第十五条第一款第（三）项第（3）目。

行政相对人名称：钟*进

居民身份证号码：441821********0339

处罚结果：1.罚款人民币伍佰元整（500元）、2.没收博彩内容六合彩资料821份。

处罚生效期：2018年1月22日

处罚机构：佛冈县文化广电新闻出版局

行政处罚决定书

（佛）文罚字〔2018〕第01号

当事人：钟*进 （身份证：441821********0339）              

法定代表人或负责人：钟*进

住 所：佛冈县石角镇兴隆街公共厕所附近出租屋

你发行未署出版单位名称的出版物一案，经调查：

2018年1月2日9时45分，佛冈县公安局城南派出所、佛冈县文化市场综合执法队联合执法，执法人员在出示证件后，对佛冈县石角镇通庆街9号2幢101号钟玉英商店进行检查，现场发现商店内有《红姐一肖》《2018排码表》《一肖定中》等六合彩资料，现场负责人钟*进无法提供相关进货凭据，涉嫌为非法出版物，执法人员立即责令其停止违法经营活动，城南派出所执法人员将当事人口头传唤到佛冈县公安局城南派出所接受调查。执法队执法人员依法对该批六合彩资料予以登记保存，现场拍摄取证，制作《现场（勘验）笔录》，由现场负责人钟*进签名确认。

1月2日佛冈县公安局城南派出所、佛冈县文化市场综合执法队分别对当事人钟*进进行了调查询问并清点了六合彩资料共821份，钟*进承认有发行《红姐一肖》《2018排码表》《一肖定中》等六合彩资料的事实，上述出版物从广州一德路拿的，一次拿100—200元，每天大概卖4—5份，一天可以赚10多元。

1月5日执法队将《红姐一肖》《2018排码表》《一肖定中》等16种六合彩资料样本送清远市出版物鉴定委员会进行鉴定，1月11日，经清远市出版物鉴定委员会清出版物鉴定〔2018〕第01号鉴定《红姐一肖》《2018排码表》《一肖定中》等16种六合彩资料样本全部为博彩内容非法出版物。

以上事实，有以下证据证实：

1.户籍资料复印件1份，证明当事人身份；

2.编号为佛文检（勘）字〔2018〕第01号的《现场检查（勘验）笔录》佛文保字〔2018〕第01号的《证据先行保存通知书》《证据先行保存物品清单》各一份，现场照片5张，证明当事人在2018年1月2日9时30分发行、储存《红姐一肖》《2018排码表》《一肖定中》等六合彩资料821份，并被执法部门当场查获的事实；

3.当事人钟*进《调查询问笔录》二份，证明当事人发行未署出版单位名称出版物，无违法所得，违法经营额200元。

4.清远市出版物鉴定委员会清出版物鉴定〔2018〕第01号鉴定结果，证明当事人发行《红姐一肖》《2018排码表》《一肖定中》等16种六合彩资料样本全部为博彩内容非法出版物；

5.钟玉英商店《营业执照》照片一份，证明具备经营主体资格。

本机关认为，当事人钟*进的上述行为违反了《出版管理条例》第四十条第（四）项的规定，依据《出版管理条例》第六十五条第（五）项的规定予以处罚：印刷或者复制单位、发行单位或者个体工商户印刷或者复制、发行未署出版单位名称的出版物的由出版行政主管部门没收出版物、违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的可以处5万元以下的罚款；情节严重的，责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。当事人没有违法所得，违法经营额200元，可以处5万元以下的罚款，由于当事人钟*进违法情节轻微，并配合执法调查，根据《广东省文化市场综合执法局关于规范文化市场行政处罚自由裁量权的暂行规定》第十五条第一款第（三）项第（3）目的规定，给予从轻处罚。现拟对你作出如下处罚：罚款人民币伍佰元整（500元）、没收博彩内容六合彩资料821份。

2018年1月10日，本机关依法向当事人直接送达了编号为（佛）文罚告字〔2018〕第01号《行政处罚事先告知书》，告知上述违法事实、案件证据、情节认定、处罚依据以及拟处罚内容，并告知当事人有陈述、申辩的权利。当事人在规定期限内没有提出陈述、申辩申请。

综上所述，本机关对当事人作出如下处罚：

一、罚款人民币伍佰元整（500元）；

二、没收博彩内容六合彩资料821份。

当事人应当自收到本决定书之日起十五日内，到佛冈县财政局指定的银行缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，依据《行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向佛冈县人民政府或清远市文化广电新闻出版局申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内直接向清远市清新区人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务，依据《行政强制法》第五十四条的规定，本机关可申请人民法院强制执行。

佛冈县文化广电新闻出版局

2018年 1月22日