各镇卫生院，县直各医疗卫生单位：
现将《佛冈县卫生计生双随机抽查工作实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。
佛冈县卫生和计划生育局
2018年11月13日
佛冈县卫生计生双随机抽查工作实施细则
为贯彻落实《佛冈县卫生和计划生育局全面推进“双随机、一公开”监管工作实施方案》，结合《佛冈县卫生计生监督随机抽查事项清单》，制定本实施细则。
一、确定具体抽查事项。根据事项清单，结合年度工作要求，每年2月底前由县卫生监督所拟定并向本局报送具体抽查事项，每年3月底前由本局研究确定具体抽查事项。因投诉举报等原因对市场主体进行调查或因开展卫生计生监督执法专项整治的，按有关规定执行。
二、确定检查对象和人员。抽查事项确定后，采用随机摇号等方式，随机抽取符合条件的检查对象和检查监督人员，进行匹配。
三、比例和频次要求。抽查对象的比例和频次应符合有关要求，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。同一年度内对同一检查对象的抽查原则上不超过2次，对同一检查对象不同专业的监督检查应考虑予以整合，探索建立跨专业联合监督检查机制。同年被国家（省或市）随机抽查检查合格的对象不再重复抽查。对需要做到抽查比例100%的市场主体，应从相应的检查人员库中随机抽取检查人员依法开展卫生计生监管检查。对潜在风险很大、有可能造成严重后果的市场主体，应加强监管、严格监管。
四、做好检查的前期准备。确定随机抽查任务后，县卫生监督所组织检查人员及时做好相应的前期准备，了解检查对象的基本情况，备好行政执法文书和其他有关资料，对执法用仪器设备进行维护调试并确保其处于正常状态。
五、依法依规开展检查。开展随机抽查实行现场检查的方式作监督检查，检查的卫生监督员2名以上，并出示执法证件，且其中至少1人是行政执法人员。行政处罚、行政强制等法律、法规明确规定必须是2名以上行政执法人员的，从其规定。检查人员应按照《广东省卫生计生监督执法人员行为规范》和其他有关要求，做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法、廉洁执法。
六、抽查结果网上录入。做好抽查结果的网上录入工作，检查人员要及时将抽查结果录入到国家（省或市）卫生监督信息管理系统服务网。
七、依法处理发现问题。对于双随机抽查中发现的问题，根据不同情况依法处理。对于情节轻微的行为，由相关执法人员提出监督意见，并对落实整改情况做好复查工作；涉嫌违法的，进行立案查处；属于其他行政机关管辖的，及时移送给具有管辖权的行政执法机关；涉嫌犯罪的，依照规定移送公安机关处理。
八、双随机抽查全过程记录。县卫生监督所将双随机抽查监管工作与建设卫生计生监督执法全过程记录制度结合起来，推进电子化水平，探索利用现代技术手段，有效固定保存证据，实现双随机抽查全程可追溯。
九、做好资料归档和成效评估。抽查工作结束后，县卫生监督所应及时收集过程性资料，进行分析、归纳，形成总结报告，做好资料归档工作，并做好结果公开公布资料交由我局在县政府门户网站公开。我局政策法制股适时组织开展对抽查工作成效进行评估，为下一步工作提供参考依据。
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