发挥小额信贷政策 筹集资金建长效机制

近年来，佛冈县积极探索扶贫项目“一镇一业”、“一村一品”的主导产业模式，推动实施贫困地区建立长效稳定的产业增收项目和脱贫机制，有效促进贫困户增加收入。我县石角镇三八村在这方面进行了有效的尝试，并初步达到预期效果。

多番考察选定兰花种植项目

石角镇三八村位于佛冈县城东面,距县城2公里,总人口4424人,建档立卡分散贫困户有146户312人,其中有劳动力的贫困户53户189人。

为了建立长效稳定的产业增收项目，增加贫困户稳定收入，经过多方考察和评估,最终三八村选定了墨兰种植项目,因为佛冈县处于北回归线附近,不仅气候适宜种植墨兰,而且墨兰是价格稳定、销量大的年花品种,从近几年兰花市场来看,管理成本相对比较低、技术容易掌握,年回报率可达20%以上。

充分发挥小额信贷政策筹集启动资金

确定了种植项目,但是由于三八村不属于省重点贫困村，扶贫资金非常有限，兰花项目的钱从哪里来呢？

县委统战部（民宗局）帮扶驻村扶贫干部黄银英和村干部想到了国家针对扶贫提出的小额信贷政策，于是他们跟贫困户讲解小额信贷政策的利好。

为了消除贫困户的疑虑,三八村公共服务站的站长李扬明主动将自己的部分财产进行抵押担保,让贫困户吃上定心丸。最终,该村46户有劳动能力的贫困户充分利用小额信贷政策共贷款230万元,成立了三八村众富种植专业合作社,并在三八岭背村租用了20亩地作为兰花产业基地。经过土地整合、平整、搭棚等工作,兰花基地于春节前正式投入使用。

建立合作社+公司的合作模式

为确保项目健康发展和取得实效,该村确定了合作社+公司的合作模式,与广州清芳兰品农业科技有限公司及英德君泓兰花股份有限公司达成合作,由以上两间公司提供种苗、技术、固定价格回购等,把贫困户的贷款变成股金、贫困户变成股东,贫困户每年享受固定分红。头三年利润主要分配给贫困户，第一年预计每户可增收3000元,第二年预计每户可增收5000元,第三年预计每户可增收7000元,贫困户享受完三年政府贴息小额贷款政策后,合作社继续贷款经营,经营收益的30%还银行贷款,40%作为扶贫基金或公益事业基金,30%作为发展经营资金,通过捆绑的方式充分调动贫困户主人翁的积极性。

通过多方共同努力,三八墨兰种植项目总投入达到254万元,除贫困户小额信贷资金有230万元外,余下的由上级下拨的人头经费解决。到目前为止,10万盆兰花长势良好，今年底将有一批成品兰花可出售。兰花市场前景广阔,因此他们对兰花种植项目有信心，正在筹建第二期共20亩兰花基地,同时建设一个500平方米的兰花多功能展示大厅,包括培训室、书屋、兰花展览、销售厅、科普园地等。

南方日报  佛冈县扶贫办

2017年5月18日