关于《佛冈县再生资源回收网点规划（2024-2028年）》的政策解读

　　我县近日印发了《佛冈县再生资源回收网点规划（2024—2028年）》（以下简称“《规划》”）。现就《规划》出台背景与目的、主要依据、框架及主要内容等解读如下：

　　一、出台背景与目的

　　为全面贯彻落实党中央、国务院关于循环经济发展、再生资源回收工作的有关精神，进一步夯实我县城乡垃圾分类工作基础，建立健全我县再生资源回收处理体系，引导我县再生资源回收行业规范发展，促进我县再生资源行业转型升级，保障我县再生资源回收体系与我县经济社会发展相适应，根据佛冈县委、县政府工作部署，结合我县实际情况，制定《规划》。

　　《规划》立足生态文明建设工作全局，因地制宜建设我县再生资源回收网点，构建我县再生资源“社区回收网点—中转站—分拣中心—综合利用基地（园区）”四级回收网点体系，依托“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的城乡生活垃圾分类体系，探索推进垃圾收运系统与再生资源回收利用系统“两网融合”，促进垃圾减量化、资源化、无害化处理，进一步提高再生资源回收利用率。

　　二、主要依据

　　《规划》根据《中华人民共和国环境保护法》《国家发展改革委 住房城乡建设部关于生活垃圾分类制度实施方案》等20部国家法律法规及相关文件，《广东省固体废物污染环境防治条例》《广东省城乡生活垃圾管理条例》等5部广东省法律法规及相关文件，《清远市城市市容和环境卫生管理条例》《清远市城市生活垃圾分类实施方案》等9部清远市相关法规、文件、规划，《佛冈县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《佛冈县农村人居环境整治提升五年行动实施方案》等6份佛冈县相关文件进行编制。

　　三、《规划》框架及主要内容

　　《规划》共九章，分别对规划范围、规划对象、规划期限、规划依据、指导思想、基本原则、规划目标、建设思路等作了较为全面而具体的阐述。

　　第一章总则，明确了规划编制依据和发展导向、范围和对象、期限、政策依据，补充了特殊名词定义，并结合佛冈县地域、经济和人口现状等对再生资源回收网点体系的渠道现状、建设现状、存在问题，以及再生资源回收网点体系建设机遇和挑战进行了分析。

　　第二章发展方向与实施路径，明确了规划的引领方向与发展定位、实施遵循与核心准则、阶段任务与发展愿景、架构设计与建设路径。

　　第三章再生资源回收网络规划，阐述了佛冈县再生资源回收处理体系构成与网络设计理念。佛冈县再生资源回收网点体系由社区回收网点、中转站、分拣中心、综合利用基地（园区）等四部分组成；再生资源回收网络包含生活性再生资源回收网络、生产性再生资源回收网络的有关规划，阐述了佛冈县再生资源回收数字化管理平台的运营方式和必要性。

　　第四章、第五章、第六章以及第七章规定了佛冈县再生资源回收处理体系网络设计方案，明确“社区回收网点—中转站—分拣中心—综合利用基地（园区）”四级再生资源回收处理体系各层次的布局设计和建设引导。

　　第八章提出了“佛冈县再生资源回收管理智慧云平台”建设、管理与运营思路，并对再生资源收运网络信息管理系统和再生资源行业综合信息管理系统进行了规划。

　　第九章保障措施，提出了加强组织保障、完善政策支持、创新商业模式、加强技术创新、打造标杆示范以及鼓励公众参与等六项保障措施。