避险搬迁筑安居 全域整治启新篇
——佛冈县水头镇以拆零补整赋能乡村振兴

　　水头镇地处潖江流域，农耕基础条件优越，铜溪村大塘组受地质条件影响，易发地面沉降等地质灾害，群众居住安全隐患突出，村庄发展空间受限。立足全域土地综合整治为契机，佛冈县紧扣清远市首批拆旧建新、拆零补整工作部署，将铜溪村大塘组整村搬迁与增减挂钩项目一体谋划推进，跳出单一地质灾害治理思路，统筹避险安居、土地盘活、配套提质一体谋划，推动群众从“险居”到“安居”转变。

　　一、坚持规划引领，以“先建后拆”优化空间布局

　　作为全市拆旧建新、拆零补整的首批实施点，项目坚持“先建新、后拆旧”原则，全面落实村庄分类发展与乡村振兴建设要求。一方面，实行宅基地集中布局，落实公共服务和基础设施全域覆盖，配套建设党群服务中心、文化活动广场等；另一方面，充分考虑村民实际需求，前期户型设计、建筑外立面风格等整体规划方案，邀请村民代表全程参与讨论，安置房设置双拼农房、安置公寓两类房源，满足不同家庭需求。此外，原宅基地待安置住房达到交付条件后再实施拆除，让群众无需担心过渡安置等问题。截至8月，1栋公寓，38栋双拼民房主体工程已全面完工，各项配套设施正同步加紧推进，预计年底前交付使用。

　　二、坚持民生至上，以安置兴业构筑宜居新家园

　　水头镇大塘村整村搬迁项目结合城乡建设用地增减挂钩项目统筹推进，针对镇内空心村闲置宅基地，实施腾退并开展增减挂钩工作，使土地节约集约水平进一步提升。项目计划挪腾形成的建设用地指标优先用于镇内农文旅、现代农业等重点项目用地保障，有效带动以魔芋为核心的农产品精深加工和冷链物流等产业的集群发展，完善佛冈县现代农业产业体系。在保障群众安居基础上，把土地整治红利转化为产业发展优势，实现搬迁安置与产业发展同频共振。

　　三、坚持多措并举，以共建共享破解建设瓶颈

　　为破解项目推进堵点难点，水头镇多方统筹构建全链条保障机制。资金上拓宽多元筹措渠道，采取“政府出一点、村民凑一点”模式，整合1260万元省级地质灾害防治专项资金、专项债、村民自筹等多方资金，为项目建设筑牢资金支撑。用地保障上，旧村宅基地总面积27.8亩，搬迁完成后全面开展增减挂钩拆旧复垦，有效盘活农村低效建设用地，严守耕地保护底线，实现耕地数量不减少、质量不降低，保障项目用地占补平衡。

　　大塘组避险搬迁项目，是佛冈县以民生为本推进全域土地综合整治的生动缩影。项目实施从根源化解地质灾害重大安全隐患，让群众彻底告别汛期转移避险的困境；集中安置的新村补齐乡村公共服务短板，人居环境面貌焕然一新；增减挂钩盘活沉睡土地资源，为乡村发展释放新空间。下一步，佛冈县水头镇将加快推进安置社区剩余配套建设，稳妥做好后续搬迁入住、旧宅拆除复垦、耕地管护利用各项工作，持续培育乡村特色产业，以避险搬迁为起点，持续写好土地整治后半篇文章，把民生工程转化为乡村振兴的发展动能，让搬迁群众稳稳过上安心、舒心、放心的新生活。