近日，清远市佛冈县汤塘镇省级全域土地综合整治试点项目顺利通过县级初步整体验收、市级最终整体验收，标志着该省级试点重点改革任务圆满收官，为全市全域土地综合整治工作打造了可复制、可推广的“汤塘经验”。
汤塘镇作为佛冈县城镇发展副中心、粤港澳大湾区外围重要生态节点，于2022年1月入选省级试点，2023年2月实施方案正式获批。项目以潖江小流域为核心，总面积12323.84公顷，覆盖1个社区、10个行政村，总投资约8亿元。项目紧扣农用地整治、建设用地整理、生态保护修复、乡村风貌提升和历史文化保护、产业导入、公共服务与基础设施建设等六大任务，系统推进22个子项目建设，构建“两园两带”空间发展格局，全面激发县、镇、村三级发展活力，推动镇域差异化联动发展。自实施以来，该项目以“百县千镇万村高质量发展工程”为牵引，统筹耕地保护、生态修复、闲置用地盘活等重点工作，如期实现“良田比较集中、村庄布局优化、产业集聚发展、生态健康优美”整治目标，打造“产镇融合·宜人汤塘”特色品牌，为广东高质量发展注入基层动能。
全链赋能、三维保障，破解整治发展难题
项目实施过程中，汤塘镇构建全链条保障体系，为试点工作高效推进筑牢坚实基础。一是统筹联动强组织，坚持政府主导，在县委、县政府高位部署下，成立县“百千万工程”全域土地综合整治专班，建立“市统筹+县镇联动+村民参与”工作组织与监管模式，打通部门协作、镇村联动、群众参与的闭环，凝聚全县攻坚合力。二是多元筹资落保障，拓宽资金筹措渠道，构建“专项债+财政资金+社会资本”多元化资金保障体系，累计筹措资金超8亿元，为项目建设提供稳定、持续的资金支撑。三是技术陪伴优服务，引入专业技术单位全程参与，为项目试点申报、方案备案、落地实施、竣工验收等全流程关键节点提供技术支撑，确保项目建设规范推进、提质增效。
严守红线、提质增效，夯实粮食安全根基
汤塘镇始终将耕地保护与农用地整治作为全域土地综合整治的核心任务，坚决守牢粮食安全底线。聚焦补充耕地、恢复耕地、高标准农田改造提升三大工程，累计完成农用地整治211.20 公顷，新增耕地53.61公顷，耕地集中连片度提升3.34%，建成1个千亩方耕地集中整治区。通过土地平整、土壤改良、路网硬化、灌排配套等系统改造，实现 “小田并大田、碎田变整田”，显著改善耕作条件、提升耕地质量登记，为农业规模化、机械化、标准化生产奠定坚实支撑，以土地整治实效筑牢粮食稳产增产根基。
盘活资源、聚力产业，激活镇域发展动能
以低效用地盘活、闲置资源利用为抓手，汤塘镇系统推进建设用地整理与产业导入深度融合，将“沉睡资源”转化为发展优势。实施低效用地盘活、闲置用地开发、废弃矿山复垦、垃圾填埋场搬迁等7个重点项目，累计完成建设用地整理52.22公顷、腾退建设用地25.62公顷，有效优化镇域建设用地空间布局。同步精准导入智慧蛋鸡养殖、竹山粉葛科技小院、汤塘村特色民宿3个特色产业项目，完成产业导入面积35.62公顷。全市首个粉葛主题科技小院落地见效，推动国家地理标志产品竹山粉葛实现全产业链升级；智慧蛋鸡养殖基地、温泉民宿集群联动发展，推动农文旅深度融合，形成“土地整治—空间盘活—产业集聚—富民增收”良性循环，为镇域高质量发展注入强劲动能。
生态优先、系统修复，绘就绿美宜居底色
坚持“生态优先、绿色发展”，汤塘镇系统实施生态保护修复工程，筑牢粤北生态安全屏障。围绕河道管护、矿山治理、地灾防治、环境提升，推进河道网格化管护、矿山生态修复、崩塌地质灾害治理、村庄环境整治、排水排污建设5个项目，完成生态保护修复171.64公顷。通过河道清淤、地质灾害隐患治理、污水管网全域覆盖、村容村貌常态化整治，持续改善水生态环境、修复生态创面、提升环境品质，实现“山更绿、水更清、土更净、环境更宜居”，让生态优势成为汤塘最鲜明的发展底色。
提升风貌、完善民生，共享整治发展成果
以和美乡村建设为目标，汤塘镇同步推进乡村风貌提升与基础设施完善，让全域土地综合整治成果普惠群众。依托乡村振兴示范带、典型镇村创建，实施3个风貌提升与历史文化保护项目，整治面积875.00公顷，打造17.3 公里精品示范带，串联温泉古村、特色文化节点，建成 “莲花” 灯塔广场、绿美生态小公园等标志性景观，有效保护汤塘古村、周奋故居、濂溪书院等珍贵文化遗存，实现乡村“颜值”与“内涵”双提升，留住乡愁、传承文脉。聚焦群众急难愁盼，完成国道 G106 线汤塘段升级改造，实施道路黑底化、绿化美化、交通渠化，同步完善公共医疗、智慧停车、供水保障、污水治理等公共服务配套，让群众出行更顺畅、生活更便利、服务更优质，全面提升群众获得感、幸福感、安全感。
本次验收严格遵循省级全域土地综合整治技术规范，验收组通过实地踏勘、内业资料核查、专家集中评审，对项目建设情况进行全面核查。经综合评议，汤塘镇试点整治面积、投资完成率、各项建设指标均达到实施方案要求，土地权属清晰、无负面清单问题、验收资料完备、群众满意度高，符合县级初步整体验收、市级最终整体验收标准，顺利通过验收。
整治收官不是终点，而是奋进新程的起点。下一步，佛冈县将以此次通过整体验收为新契机，持续巩固全域土地综合整治成果，健全项目长效管护机制，深化“土地整治+”融合发展模式，推动耕地保护、生态建设、产业发展、乡村振兴深度协同、一体推进，持续释放土地整治红利，为全市深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”、加快推进城乡融合发展作出新的更大贡献。
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