2025年4月，佛冈县水头镇全域土地综合整治实施方案通过省级批准，项目实施期限为2025—2028年，覆盖全镇10个行政村，规划实施六大类子项目，计划总投资超8亿元，作为深入实施“百千万工程”、优化国土空间布局、推动城乡融合发展的标志性工程，全域土地综合整治中子项目多、跨部门、涉主体广，需要多番发力。为此，县全域土地综合整治专班建立“水头夜班车”例会机制，由县领导牵头主持，秉持“不占用白天工作时间、不耽误现场推进节奏、不拖延问题解决时效”的原则，每周三晚上常态化开展会商研判、调度推进、难题攻坚，为水头镇全域土地综合整治按下“快进键”。
（“水头夜班车”工作例会）
一、高位引领筑根基，闭环调度强推进
为确保整治工作一体部署、一体推进、一体落实，县全域土地综合整治专班下设水头镇全域土地综合整治工作组，由县政协主席、分管副县长牵头统筹，全面承担政策协调、资源整合、督导落实、项目统筹核心职能，构建“县级牵头、部门协同、镇级主抓、国企参与”的四级联动工作格局。“水头夜班车”作为工作组的常态化调度核心载体，实行弹性参会与固定参会相结合，常驻参会人员包括县政协主席、分管副县长、县自然资源局、水头镇和德城公司主要负责人及业务骨干；针对财政、发改、农业农村、水利等不同领域具体问题，按需召集相关部门负责人参会，真正实现“问题在哪，会商就在哪；责任在哪，力量就沉到哪”。例会聚焦问题清单、措施清单、时限清单三大核心，每次例会集中复盘项目进度、剖析推进堵点、明确攻坚路径，确保每一项子项目都有专人盯、每一个环节都有责任链、每一个难题都有解决方案。
二、靶向破题解民忧，精准发力提效能
自2026年初启动以来，“水头夜班车”以问题为导向、以实效为目标，直面项目推进中的核心矛盾与关键堵点，通过精准会商、定向破局，推动整治工作从“纸上方案”落地为“田间实景”，切实把整治红利转化为群众获得感。
一是优化实施方案调整。针对《佛冈县全域土地综合整治实施方案（水头镇单元）》中部分子项目不具备实施条件等情况，例会结合水头镇长远发展定位，集中研讨调整思路，经多轮论证后敲定优化方案，将更贴合镇情、更利于发展的优质项目调入，确保实施方案更科学可行。
二是破解项目协同难题。针对水头镇耕地集中整治区建设中遇到的投资人与实施主体、施工与运营单位之间的衔接不畅问题，例会召集施工方、运营单位，统筹协调租地推进、租金支付、施工组织、运营管护等堵点，共同探讨解决路径，现场决策，对现场暂无法解决的明确时间表与责任人，推动多方同向发力、高效协同。
三是打通项目落地实施路径。聚焦建设用地增减挂钩项目实施规模、资金来源、实施计划等核心事项，例会专题会商、逐项敲定。县自然资源局做好政策指导，水头镇做好地块踏勘，德城公司统筹资金保障，全力为建设用地腾退、低效用地盘活、乡村建设空间拓展提供坚实支撑。
四是锚定农文旅融合发展方向。结合优化调整的全域土地综合整治方案，系统谋划水头镇全域发展路径，明确以农文旅融合为核心发展目标。例会通过学习研讨“惠州218最美公路”、“增城正果老街”等优秀案例，结合水头镇实际，逐步将土地整治与产业培育、生态修复、乡村建设一体谋划、一体推进，为农文旅深度融合发展奠定空间基础、产业基础、生态基础。
三、机制赋能启新程，绘就乡村振兴新图景
“水头夜班车”不仅是调度会、攻坚会，更是思想碰撞会、路径谋划会、责任落实会。通过每周晚间的集中会商，有效压缩决策链条、消除信息孤岛，推动整治工作实现三大转变：从“部门各自为战”到“多方协同攻坚”，从“分步零散推进”到“系统整体实施”，从被动应对问题”到“主动谋划发展”。
在例会有力护航下，水头镇全域土地综合整治稳步推进，农用地连片整治加快实施，耕地保护与产业发展同步增效；建设用地整理有序开展，低效空间加速盘活；生态保护修复精准落地，镇村生态底色持续擦亮；社会资本有序投入，农文旅项目加快布局，土地整治红利正转化为乡村振兴的强劲动力。
下一步，县全域土地综合整治专班将持续深化“水头夜班车”例会机制，以更严实的作风、更高效的协同、更精准的举措，全力推进水头镇全域土地综合整治各项任务落地见效，着力打造省级全域土地综合整治样板，为全县乃至全市推进土地整治、赋能“百千万工程”、推动城乡融合发展提供可复制可推广的“水头模式”。
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