近年来，龙山镇人民政府积极践行新时代“枫桥经验”，构建“1+6+N”基层社会治理工作体系，探索多元化解矛盾纠纷的途径和方法，延伸社会治理的“最后一米”，用心用情办好每一起关乎群众切身利益的“小案”。近日，龙山镇人民调解委员会成功调解一起沉积十年之久的经济纠纷，实现了当事人从剑拔弩张的“握拳”对峙走向“握手”言和的圆满局面，成为“枫桥经验”在基层落地生根的生动写照。
一、事件回顾
本次纠纷涉及陈某（男）、欧阳某（女）双方长达近十年的民间债务纠纷。2015年，欧阳某通过QQ交友群认识了陈某。2016年12月，欧阳某以资金投资所需为由向陈某借款1.2万元；后续，欧阳某又以介绍投资渠道为由，让陈某缴纳4000元预约费（用于到香港参加培训及食宿费），但陈某发现投资渠道不妥后离开香港，双方不欢而散。在陈某离开后，欧阳某删除所有与陈某的联系方式，导致陈某无法与其联系。2017年以来，陈某多次来到龙山镇鹤田村寻找欧阳某的下落，终于，在见到欧阳某的家属后，陈某说明了前来的目的是向欧阳某追讨欠款1.6万元，但其家属均以欧阳某已搬离为由，拒绝陈某的所有要求。陈某因生活拮据所迫，2026年2月15日，陈某再次来到龙山镇鹤田村找欧阳某的家属，要求约见或联系欧阳某还款，再次被拒绝后，情绪失控，与欧阳某的家属发生肢体冲突，并使用随身携带的伸缩铁棍将欧阳某家属打至头部受伤，陈某被公安机关依法处以行政拘留十日，相关作案工具由公安机关依法扣押。
二、调解过程
因案件发生在春节关键节点，陈某情绪激动，极易引发二次冲突风险。龙山镇政府高度重视，将此案作为春节假期维稳重点，提前谋划部署，提出“当事人拘留期满释放后，立即启动专项调解，同步化解陈年债务”的应对处置方案，全力消除春节安全隐患。
（一）主动靠前介入，司法所全程联动跟进
矛盾发生后，龙山派出所和龙山司法所第一时间主动介入、靠前履职，并随即向镇党委、政府汇报案情、风险隐患及工作建议，为镇党委、政府决策提供法治支撑。在陈某行政拘留期间，司法所工作人员主动对接派出所、鹤田村“两委”，同步开展稳控工作：一是主动联系欧阳某家属，安抚情绪、宣讲法律法规，引导家属理性对待、配合化解；二是积极督促家属协助联系欧阳某本人，全面梳理借款经过、资金往来、原始凭证等关键事实，固定证据、厘清底数；三是持续向镇主要领导、分管领导动态汇报案件进展、风险预判和处置思路，确保上下信息畅通、处置步调一致。同时，在镇党委统一领导下，司法所积极参与组建由镇班子成员、派出所、司法所、村“两委”干部组成的专项调解工作组，为纠纷化解提供坚实组织和法治保障。
（二）暖心纾困稳情绪，及时引导理性维权
陈某，男，是典型的失学、失业、失管、行为偏激，“三失一偏”重点帮扶对象，其自幼家庭残缺，亲情确实，缺乏有效监护与正向引导。童年缺爱、少年失教，文化基础薄弱，无一技之长，常年居无定所，打散工维生，经济窘迫、法治观念淡薄，遇事易冲动，存在暴力维权的倾向。
拘留期满后，陈某陷入了无家可归、无业可就、无亲可靠的困境，基本生活难以保障，思想情绪波动较大，存在再次极端化风险。龙山司法所及时介入帮扶，引导其理性维权、依法主张债权。
（三）法理情融合疏导，精准破解对立僵局
调解阶段，龙山司法所充分发挥法治宣传、矛盾疏导、专业调解职能，采取“背对背+面对面”相结合方式开展工作。在“背对背”沟通中，司法所工作人员对陈某详细讲解治安管理、民事侵权、民间借贷等相关法律规定，阐明暴力维权需承担的法律责任，引导其依法主张债权；对欧阳某则还原借款事实、讲明诚信义务与法律后果，督促其正视债务、主动协商，推动双方从“对抗”转向“对话”。在此基础上，司法所逐项核对十年债务情况，梳理形成清晰的诉求清单和争议焦点，为精准调解奠定基础。
（四）聚焦症结攻坚，推动双方达成共识
在组织双方“面对面”协商时，龙山司法所全程主导法律释明与方案拟定，围绕债务本金、履行方式、争议化解等核心问题，从法律、道理、人情多角度反复做工作，柔性疏导、耐心劝解。针对双方分歧，司法所结合欧阳某实际经济能力，依法依规提出债务清偿方案，既维护债权人合法权益，也兼顾义务人履行能力，推动双方互谅互让、达成一致。
（五）专业规范定协议，实现案结事了人和
为确保调解成果合法有效、长效稳固，龙山司法所充分发挥专业优势，严格按照人民调解程序和法律规定，精心起草、反复打磨调解协议书。协议内容严谨规范、权责清晰、表述无歧义，对债务金额、履行期限、履行方式、双方承诺及法律后果均作出明确约定，确保协议具备合法性、规范性和可履行性。双方当事人在充分理解协议内容后，自愿签字确认，并当场支付相关款项，同时承诺不再因此事滋生事端、互不追究。至此，积压十年的债务纠纷彻底化解，春节期间安全隐患全面消除，真正实现案结、事了、人和。
三、经验启示
一是坚持党的领导是矛盾化解的根本保证。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，把党的领导贯穿基层治理和人民调解全过程，才能有效驾驭复杂局面、稳妥化解重大矛盾。二是司法行政主动履职是高效化解的重要支撑。龙山司法所主动介入、全程跟进、及时汇报、专业服务，充分发挥法治宣传、人民调解、基层法律服务职能，为疑难复杂纠纷化解提供了坚实法治保障。三是主动靠前、联动发力是基层治理的关键举措。面对重要节点、重点纠纷，必须早排查、早预警、早处置，镇、村、所、警联动协同，形成工作合力，才能把风险化解在萌芽、解决在基层。四是法理情相融是解开群众心结的有效路径。坚持以法为基、以理服人、以情动人，既讲法律底线，又讲人情温度，才能真正实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，不断提升基层治理现代化水平。 (龙山镇 廖艺鸿 李树娣）
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