为贯彻落实县委、县政府和市水利局有关工作部署，进一步明确任务和责任，统筹做好2025年水利安全生产及消防工作，我局于4月份制定印发了《2025年佛冈县水利安全生产及消防工作要点》，要求各股室、下属事业单位结合实际，认真抓好贯彻落实，现将年度工作落实情况总结如下：
一、统筹高质量发展和高水平安全，组织召开安全生产及消防工作会议
（一）研判分析当前我县水利安全生产形势、协调解决水利安全生产重点难点问题，压紧压实部门安全生产监管责任。
今年以来，我局累计召开11次安全生产及消防相关工作全局性会议，其中包括7次局安委会、局安委办等工作会议。
会议组织各股室、下属事业单位传达学习贯彻习近平总书记关于安全生产及消防工作的重要指示精神和深刻吸取近期全国各地事故教训相继动员开展今年以来市水利局、县安委办部署的各项安全生产及消防安全专项行动。
每季度组织局安委会成员开展研判分析当前我县水利安全生产形势，推动落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，明确各班子成员和各股室、下属事业单位的安全生产和消防安全职责，确保责任落到实处。推动生产经营单位“六项机制”落地见效，确保年底前总体实现管辖范围内水利工程建设项目和运行工程“六项机制”全覆盖，做到“安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位”，坚决守牢“发展绝不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线。
于6月13日，组织各领导班子和各股室、下属事业单位负责人观看2025年“安全生产月”主题宣传片，并传达部署有关工作要求。
于11月7日，组织全体干部职工开展2025年“消防宣传月”活动动员部署，传达有关工作要求。
（二）压紧压实水利生产经营单位安全生产主体责任
为有序推进复工复产、落实水利安全生产风险管控“六项机制”，加快工程建设，确保工程进度，今年以来，我局累计组织在建工程项目参建单位及在运工程项目管理单位召开8次安全生产及消防工作会议，会议主要强调以下几点：一是要提高政治站位，充分认识安全生产及消防工作的重要性，健全本单位（工程）重大事故隐患自查自改常态化机制，主要负责人要严格履行安全生产第一责任人责任，定期带队检查重大事故隐患排查整治情况；二是要严格落实好复工复产“六个一”要求，建立完善本单位（工程）安全生产风险管控“六项机制”；三是要对标对表做好工程项目施工、运行过程的安全管理工作，学好用好重大事故隐患判定标准，防止事故发生。四是要充分运行市场机制，及时投保安责险，联系保险公司开展事故预防服务，提升工程项目安全管理水平。
二、持续推进安全生产治本攻坚三年行动，开展2025“隐患排查治理年”行动
将安全发展理念贯穿于水利工程建设、运行管理、水旱灾害防御等各个环节。在水利工程建设中，严把施工安全关，要求施工单位建立健全安全生产责任制，加强对施工现场的安全隐患排查，确保施工过程安全有序。同时，严格开展对水利设施的安全运行管理，定期组织南中北三个工作组对全县水库、山塘、电站、堤防、下属单位办公场所和生产经营场所、在建水利工程等进行安全检查和督导维护，及时发现和消除安全隐患。
（一）2025年以来开展安全生产监督执法情况
2025年以来，结合防汛检查，我局累计出动人员572人，检查129家单位、场所，共排查出230个问题隐患，其中包含10个重大隐患,220个一般隐患，针对发现的问题隐患，累计作出13份现场整改单。截至2025年11月21日，230个问题隐患已全部完成整改。
2025年以来，针对现场检查发现的问题隐患，我局对相关责任单位下发了8份整改通知，要求其督促相关生产经营单位限时整改。
于今年6月初，针对上级部门于5月末到现场检查发现的问题隐患，我局组织一家在建水利工程施工企业开展一次约谈警示。
（二）组织开展应急演练、推动落实生产经营单位建立内部施工隐患报告奖励机制
今年以来，督促各在建水利工程施工企业建立了内部事故隐患报告奖励机制，截至2025年11月21日，已全部建立，累计有2家施工企业对发现问题隐患的举报人奖励了300元。
今年以来，分别组织了局下属事业单位县放牛洞和山田水库管理所、县城乡饮用水服务中心及在建水利水务工程开展了安全应急演练。
（三）组织开展“安全生产月”活动
1.组织各股室、下属单位组织开展专题会议集中宣讲，深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神、观看宣传片等，并督促管辖范围内生产经营单位开展专题会议集中宣讲；
2.督促管辖范围内生产经营单位紧扣“查找身边安全隐患”主题开展一次事故演练和一次从业人员自救互救技能培训；
3.于2025年6月5日起，组织各股室、下属事业单位干部职工及督促管辖范围内生产经营单位参加了水利安全生产风险管控“六项机制”答题活动；
4.于2025年6月11日，组织全局相关股室、单位干部职工37人参加省水利厅举办的“安全宣传咨询日”公益讲座视频直播。
（四）推进安全生产宣传“五进”工作
今年以来，结合创文创卫、网格值班、结对帮扶等工作，组织人员到街道、乡镇、企业等，通过派发传单等方式累计开展了17次安全生产和消防安全宣传。同时，加强对水利从业人员的安全教育培训，督促各生产经营单位定期组织从业人员开展安全教育培训，提高从业人员的安全操作技能和应急处置能力。
三、严防安全生产风险向社会领域延伸，加强水库等防溺水安全管理，着力防范化解涉及公共安全的风险隐患。
对发现存在外来人员游泳、垂钓情况的水库向属地镇政府发送提醒函，督促按以下整改要求落实属地责任：
（一）做好落实防汛责任。严格落实水库防汛三个责任人履职尽责，落实水库巡查工作制度，每天开展水库巡查次数不少于1次，及时发现、劝离在水库内游泳、垂钓、戏水的人员。
（二）完善水库管理范围内安全设施。立即对所管辖水库的防溺水设施设备进行全面检查，确保完好有效。根据实际情况，补充完善各类警示标志和防溺水“四个一”救援设施设备（一块防溺水警示牌、一条救生竹竿、一条救生绳、一个救生圈），并进一步完善安全防护栏、安全隔离带、安全防护墩等安全设施，确保安全设施设置科学、合理。
（三）加强宣传教育。加强对所管辖水库周边群众的宣传工作，通过在通往水库的路口醒目位置悬挂宣传横幅、在水库库区醒目位置设立警示牌、管理制度等方式，引导公众增强安全意识，同时加强安全知识的宣传教育，提高广大群众的安全意识和自我保护能力。
四、强化水利工程建设、运行安全监管
将安全生产贯穿在水利工程规划、设计、建设、运营等全过程。在项目开工前，通过组织各参建单位召开图纸会审，对项目重要工程、危大工程等开展技术、施工要点和难点分析，并明确各参建单位在项目各环节的责任分工。在项目实施过程中，通过常态化开展质量安全监督检查，对标对表检查工程项目现场管理、资料管理每一项内容，督促项目法人、施工、监理单位严格按照验收流程做好单元工程、重要隐蔽工程、危大工程等验收工作，并推动工程建设单位（管理单位）全面梳理评估所管辖的水利工程质量，做到心中有数。
全面落实水库大坝安全责任制和小型水库防汛“三个责任人”，持续推进白蚁等害堤动物防治工作。制定完善流域水工程联合调度运用计划，科学精细开展流域水工程联合调度。
五、强化水上交通和船舶安全
（一）我局目前未有河道采砂项目实施，未有“三无”船舶非法采砂等违法侵占滩涂行为。
（二）截至11月21日，我局和各镇对各水库共排查出16艘船舶，其中包括13艘三无船舶。我局已督促相关镇（单位）按相关要求做好“三无”船只的处置，按要求做好登记和完善管理台账。
（三）针对我县水库“三无”船舶整治和沿江浮排清理情况，我局已对各镇发出相关函件，要求组织人员开展摸底排查及落实各项整治工作，截至11月21日，相关船舶、浮排已作报废处理或拖拽上岸。
六、加大水利安全生产科技支撑力度
全面推进水库安全运行管理标准化建设工作。自2020年起，落实全县共计32宗水库的安全运行管理标准化建设工作，坚决落实“四个落实、 三个规范、两个创新、一个美化”，即落实管理责任、落实管养经费、落实管护人员、落实管理与保护范围，规范工作制度、规范管理设施、规范标识标牌，创新管理手段、创新管养模式，美化水库环境。去年以来，佛冈县水利局通过明权赋能、专业管理、财力保障等举措深入推进小型水库管理体制改革；完成全县13宗水库的“三要素”（水位、雨量和图像（图片））建设工作，19宗水库的“四要素”（水位、雨量和图像（图片）及渗流监测），通过自动化监测手段，有效提高水库大坝建设的质量，增强水库的防洪能力，还能较好地控制水库的安全，为人民生命财产安全提供有力的保障；按照水库专业化管理要求，由各镇政府及水库管理所聘请专门的物业化管护团队对辖区内水库进行日常管理，坝区环境经卫生整洁、美化绿化、维护养护后，总体达到“坝固、水清、岸绿、景美”的要求，切实推动全县水库管理水平高质量发展。
七、夯实安全生产基础
持续推进水利工程建设安全生产责任保险制度落实，水利工程建设项目应保尽保。我局现有工程项目施工单位已全部投保符合要求的安责险，今年以来已有一宗在建工程项目联系保险公司开展生产安全事故预防服务，我局将继续督促未使用安责险事故预防服务的工程项目施工单位尽快联系保险公司组织开展。
八、存在问题及下一步工作
部分生产经营单位、运行管理单位对安全生产及消防工作的重要性、紧迫性认识不足，站位不高，本单位（工程）安全生产及消防安全体系有待完善，安全生产管理制度的针对性、实效性不足。部分单位干部职工、企业从业人员能力素质有待提高，主要体现在对今年以来各安全生产和消防安全专项行动认识不足及安全知识、技能的掌握不够全面、深入。
下一步，我局将加强组织领导，持续完善安全生产责任体系，并加强宣传教育。通过在系统、行业内持续开展宣传学好用好水利工程生产安全重大事故隐患判定标准水利工程生产安全重大事故隐患清单指南，并积极开展专家服务，结合本辖区本行业领域实际，邀请和组织行业领域专家及业务骨干参与我县水利行业安全隐患大排查大整治工作，提升行业部门和生产经营单位发现重大隐患和突出问题的能力水平。
粤公网安备 44182102000023号
