“危险！阿叔，这么多柴木可不能堆积在家门口啊！”高岗镇“4+N”联防队员在日常巡查走访时，发现某村民屋旁堆满了大量易燃杂物，随即将其列为黄色清单事项上报综治平台协调处置。这一场景正是高岗镇创新基层治理模式的生动缩影。
高岗镇“4+N”联防队联合消防队开展安全隐患整治
在探索基层社会治理现代化的实践中，高岗镇深入践行新时代“枫桥经验”，聚焦“清单化、常态化、长效化”治理目标，构建“队伍巡防—清单管理—分层调处”三步闭环工作体系，全面提升基层治理效能，筑牢“平安高岗”根基。
建强“4+N”联防队，风险处置防患未然
为进一步提升风险防控整体效能，高岗镇整合执法员、应急员、治安员和网格员4类专职人员作为核心骨干，灵活吸纳消防员、护林员、社工、退休党员等“N”类多元群体作为协同力量，打造一支专业多元、响应迅速的“4+N”平安联防队。联防队聚焦社会治安、生产安全、矛盾隐患等9大类重点事项，每日下沉各村开展“拉网式”巡查，对发现问题现场登记、即时调处，并分类录入“粤平安”平台。实施4个月以来，已完成辖区48个网格、105条自然村的全覆盖巡查，推动基层治理从“事后处置”向“源头预防”转变。
高岗镇“4+N”联防队开展河道巡查
推行“三色”清单管理，实现治理精准靶向
为破解基层治理中“巡查粗放、处置盲目”难题，高岗镇创新建立“三色”清单管理机制，推动“4+N”平安联防队在巡查中同步开展风险评估，按“红黄绿”三色实施分类标记与分级处置，系统构建“发现—上报—流转—处置—反馈—复核”全流程闭环管理体系，实现基层事项精准交办、高效处置。
绿色清单“即时清”，针对电线晾衣、未佩戴安全帽等低风险事项，由巡查队员现场处置、指导整改，做到“即查即清”。黄色清单“协同办”，针对电线私拉乱接、违法建设等需协同处置的风险事项，巡查队取证上报后，流转至职能部门联合处置、限期整改，并落实“回头看”，形成协同闭环。红色清单“应急处”，针对紧急高风险问题，立即启动应急响应，上报镇党委并组建工作专班，联动多部门合力处置。截至目前，已处置绿色清单1518件、黄色清单71件，暂未出现红色事项。
在实践基础上，高岗镇进一步梳理形成《高岗镇“红黄绿”三色巡查清单》，明确常见绿色事项59项、黄色事项13项、红色事项9项，为一线巡查提供清晰指引，推动巡查模式从“经验判断”向“问题导向”转变，全面提升风险防控的标准化、精细化水平。
高岗镇“4+N”联防队开展防蚊灭蚊综合巡查
完善分层调处体系，推动矛盾源头化解
为推进矛盾纠纷源头化解，高岗镇构建三级调处机制，实现“小事不出村、矛盾不上交”。一般邻里、家庭纠纷由“4+N”队伍现场开展“一站式”调处，推动就地化解；复杂纠纷由镇金牌调解员跟进调处，今年已成功调处44件；征地拆迁、劳资争议等较大矛盾，启动“中心统筹+部门联动+专业支撑”机制，成立专项调解小组，制定“一案一策”推动问题实质化解。同时，建立“调解—回访—巩固”长效机制，通过定期回访、动态跟踪，防止纠纷反复。针对共性矛盾，深入剖析根源，通过完善村规民约、加强法治宣传等方式强化源头预防，实现“化解一件、规范一类”。
镇金牌调解员（左一）开展调处工作
今年以来，高岗镇创新打造“1290”平安高岗建设品牌，通过建强1个综治中心，统筹“地面联防+空中智巡”2支队伍，聚焦9项重点事项，闭环推动隐患动态清零，构建起“大综治·细治理”平安建设共同体。镇综治中心负责人介绍：“‘1290’既是专班手机尾号，也是谐音‘一摁就灵’，体现高效响应、服务为民的核心理念。”
“队伍巡防—清单管理—分层调处”三步闭环机制，为“1290”平安品牌提供了坚实的制度支撑；“一摁就灵”的理念，为治理体系注入响应的速度与服务的温度。这套“机制+品牌”治理的模式，推动基层治理从“单点突破”到“系统治理”、从“被动响应”到“主动预防”转变，形成可复制、可推广的“高岗经验”。
下一步，高岗镇将持续深化“三步闭环”机制，以“1290”品牌建设为抓手，推动基层治理从“有形覆盖”向“有效治理”深化，为构建更高水平的平安高岗奠定坚实基础。（高岗镇 傅丽华 黄家雯）
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