自全域土地综合整治工作启动以来，佛冈县通过抓方案编制、抓项目实施、抓多元筹资、抓产业导入，全力推动全域土地综合整治取得新成效，激活乡村发展新动能。全县通过广东省自然资源厅审批备案共3个全域土地综合整治方案，计划投资总金额共30.79亿元，已累计投入10.87亿元；计划实施58个子项目，已完工子项目22个。
一、规划引领新格局，协同落实重点项目
坚持规划先行，统筹考虑县、镇两级的空间格局、发展建设需求、土地资源配置、用地配置、项目实施等要素，将整治子项目纳入镇村国土空间集成规划的编制中落实，确保国土空间规划与全域土地综合整治相衔接，协同落实“百千万工程”及典型镇创建重点项目。其中汤塘镇、水头镇作为省级镇村国土空间集成规划试点已完成广东省自然资源厅备案，龙山镇国土空间总体规划已形成初步方案。通过点状供地成功供应水头镇魔芋产业园、“江源水韵”乡村振兴示范带节点，突破乡村农旅产业项目用地难题，壮大农村集体经济。
（汤塘镇竹山村科技小院）
二、创新实施模式，补齐资金短板
坚持政府主导、市场化运作的原则，拓展全域土地综合整治资金筹措渠道，力求多元合力补齐资金短板。一是水头、龙山创新实施“F+EPC+O”模式，统筹央企、县属国企联合投资，建立项目收益反哺机制，确保投资人与乡镇全程参与项目的建设、运营，共担风险、共同出力，全链条保障项目可落地、可实施、可运营、可收益。二是搭建“土地整治+公司运营+产业振兴”模式，盘活闲置农用地、耕地和闲置建设用地，深化与四季文旅、中宿文旅等优质企业合作，创建“镇级统筹+央企助力+民企运营”新路径，聚力将龙山上下岳典型村打造为文旅融合的典型样板，将“醉美双岳”乡村振兴示范带转变为美丽经济产业带。三是结合地质灾害点整村搬迁，创新“财政补助+指标收益+村民自筹”资金模式，投资7000多万元实施水头镇大塘村整村搬迁项目亮点工程。
三、推动“小田并大田”，实现农田连片集中
推动建成一批“百亩方”“千亩方”集中连片耕地，耕地整治+农文旅产业导入，全面提升土地利用效益，实现良田比较集中美好愿景。一是攻坚汤塘镇高岭、汤塘、新塘3个村连片耕地整合工程，结合原有耕地形成连片规模化农田，整治区域内耕地连片度显著提升。二是推动龙山镇耕地集中整治区建设项目，选定门楼富片区、潖江两岸片区等5个片区实施地块，通过田块整合、土壤改良等措施，形成农田基础设施完善的集中连片耕地。三是推动水头镇农业空间规模增效+科技赋能。持续打造“2个千亩方+5个百亩方”高标准农田，创新“土地入股+保底分红”模式，引入龙头企业助力运营桂元片区千亩智慧农田，配套智能灌溉、数字农情监测系统，推动农文旅体融合产业园建设。
（水头镇天聪产业园）
四、优化空间布局，促进土地集约利用
有序开展村庄低效建设用地治理，引导闲置宅基地和空心村腾退，盘活低效荒废闲置土地，提升土地节约集约水平。一是实行腾笼换鸟+链式发展，盘活利用水头镇旧卫生院，引进社会资本打造商业综合体东汇广场，提升圩镇基础配套设施；盘活水头镇莲瑶村低效空置厂房，原址改造为以魔芋为核心的食品加工产业园，打造魔芋产业配套全链条；盘活旧碳素厂用地分期建成医疗康养、文化体验的综合体，异地新建水头镇卫生院，引入中医药康养产业，提升当地医疗服务水平。二是整合盘活汤塘镇竹山村闲置集体建设用地，将停办的竹山小学进行翻新改建并引入社会资本，建设科技小院研究国家地理标志产品竹山粉葛，为扩大竹山粉葛种植提供技术支撑，同时由仲恺农业工程学院农业与生物学院牵头，与竹山村委会、供销合作社、清远市地礼驿站三农服务有限公司等共同合作打造集科研、教学、人才培养为一体的基地，激发乡村内生动力。
五、擦亮生态底色，打造宜居乡村
深入推进乡村生态保护工作，促进乡村风貌提升。一是遵循修旧如旧的原则开展古村文化保护，对汤塘镇濂溪书院开展修缮工程，深度还原书院历史风貌；通过将温泉与古村落民俗文化、旧建筑特色等资源相结合，利用废旧水塔、闲置土地建成莲花灯塔广场、汤泉西路带状小公园，打造17.3公里乡村旅游示范带；结合龙山镇古村镬耳楼、朱熹文化等，打造朱熹耕读园、象棋广场等古村特色观光节点，成功举办2025年县级象棋大赛。二是完成水头镇首批小微湿地示范点、龙山镇民安水、浮良河生态修复项目等，统筹推进各类生态要素整体保护、系统修复和综合治理，加强潖江沿河的重要生态廊道与美丽乡村建设，实现提高防御自然灾害能力。
六、积极引进社会资本，推动规模化、现代化的农业产业经营
一是打造水头镇魔芋种芋组培苗育种基地，由专注魔芋全产业链“专家”的社会资本投资800万元，建成核心示范基地350亩。采用种苗供应+技术指导+订单回收的服务模式，带动合作社、种植大户参与种植，通过“土地流转租金+分红”方式增加农民收入。二是引入中宿文旅投资2024万元发展“鱼虾共生”新业态，依托龙山镇“千亩鱼塘”资源，打造以渔文化为主题、农文旅为主线的集产业、文化、旅游“三位一体”的美丽渔场项目，目前渔场澳龙产量突破150万公斤，产值约750万元。
粤公网安备 44182102000023号
