“魔芋产品初加工厂用地解决了，将利于我们进一步做大、做强、做精魔芋的育种业、种植业和加工业，还将带动周边村庄和村民的增收。”佛冈县水头镇魔芋种植基地的负责人高兴地说着，在他身后，是水头镇魔芋产学研创新中心产品展示区，休闲食品、速食、美妆用品等多个系列的魔芋精深加工产品，让人目不暇接。佛冈县镇域魔芋产业园点状供地项目以点带面，既让水头镇魔芋种植基地文旅配套日益完备，又更好地保持自然生态原貌，产业和生态相得益彰。
（佛冈县水头镇魔芋种植基地）
区别传统成片用地的供给方式，点状供地的特点是灵活，就是要解决乡村振兴项目落地难、用地粗放等问题。近年来，佛冈县自然资源局积极探索乡村振兴点状供地新模式，以小切口激活生态、产业、土地等城乡发展要素资源，有力解决了乡村土地承载能力不足、项目难以落地的难题，探索出实现生态保护、产业振兴、联农带农的良性循环。佛冈县纳入清远市2022年度点状供地计划项目共4个，面积共2.6688公顷，目前4个点状供地项目的实施方案均已报清远市备案，正在开展调规和组卷报批工作。
一、政策引领，强化统筹推进
强化《关于实施点状供地助力乡村产业振兴的通知》（粤自然资规字〔2019〕7号）、《广东省自然资源厅关于进一步规范点状供地政策实施的通知》（粤自然资利用〔2022〕1471号）、《清远市自然资源局关于积极推行点状供地政策助力乡村振兴产业发展的指导意见》等文件指引，印发《关于收集佛冈县2022年度点状供地项目需求的通知》、《关于收集佛冈县2023年度点状供地项目需求的通知》，明确佛冈县镇域魔芋产业园项目等项目列入点状供地项目计划，加强组织领导，积极探索通过点状供地模式破解乡村振兴规划和用地问题，为项目准入程序及办理途径提供“标准答案”，统筹推进全县点状供地工作规范实施。
（对佛冈县镇域魔芋产业园点状供地项目进行实地调研）
二、明确需求，完善工作机制
一是对接发展明需求。乡村振兴产业兴旺是根本。近年来，市场主体参与新农村建设、投资乡村产业的积极性很高，农产品加工仓储、农旅结合、健康养老等乡村产业的实施可以有效助力农村经济发展。佛冈县自然资源局建立项目需求收集、提前介入审查、部门协同审核等工作机制，及时收集发展改革、农业农村、文广旅体等部门以及各镇的乡村振兴项目信息，建立台账，形成点状供地项目用地需求信息库。对拟申报的点状供地进行全面调研，详细了解乡村建设和产业发展中项目产业类别、资源要素需求和用地主体意愿，让项目落地更具实际性。二是规范工作流程。通过设立以综合踏勘程序为前提，明晰点状供地全流程，规范各阶段工作要求，建立由属地镇主导统筹、职能部门联审合管的模式，确保点状供地项目符合生态环境保护要求，避免触及政策底线，做到项目可实施、后期有监管，有助形成乡村产业项目建设与生态环境保护双赢局面。三是强化工作指导。指导点状供地项目严格执行保护耕地和节约集约用地制度，鼓励利用存量建设用地和未利用地，减少征地矛盾、降低用地成本。
（对佛冈县“江源水韵”乡村振兴示范带节点点状供地项目进行监管）
三、科学实施，强化项目监管
推行项目全程监管，强化属地镇政府对点状用地项目的监管责任，对点状供地项目实行全要素、全过程、全生命周期管理，及时指导和协助项目主体办理前期规划、中期报批、后期供地建设等相关手续，督促项目业主按照合同约定、规划条件控制指标开工建设，及时进行规划核实、竣工验收，依照竣工验收相关材料办理不动产登记发证，提高土地利用效率。在试点过程中结合项目推进适时进行评估论证，对项目实施情况依照相关规定建立动态调整机制，确实保障点状用地项目不走样。
下一步，佛冈县自然资源局将继续以国家城乡融合发展试验区广清接合片区、汤塘镇全域土地综合整治试点、水头镇省级休闲农业与乡村旅游示范点等为契机，以实施"百县千镇万村高质量发展工程"为抓手，进一步谋划高质量、高效益的点状供地项目，发挥好自然资源保障作用，有力地保障乡村一二三产业融合发展，推动城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。
粤公网安备 44182102000023号
