2月28日，佛冈县第十六届人民代表大会第三次会议在县人民中心召开，来自全县各行各业、各战线的人大代表齐聚一堂，共商改革发展大计，共谋发展良策，凝心聚力推动佛冈高质量发展。县委书记潘国标，县委副书记、县长江红平，县人大常委会主任黄河，县政协主席袁卫国等县领导出席会议。
■去年成绩
全县完成地区生产总值161.34亿元
招商引资考核位列全市第一
会上，江红平代表佛冈县政府向大会作政府工作报告。报告回顾了过去一年的工作。2022年，全县完成地区生产总值161.34亿元，同比增长1.6%，增速比全市高0.6个百分点。固定资产投资增速比全市高7.7个百分点，其中工业投资增长20.3%。制造业当家更加稳固，制造业投资和高新技术产业投资分别增长17.9%和24.6%，增速均位列全市第一。省、市重点项目完成投资42.53亿元，完成率全市第一。农林牧渔业总产值增长10.4%，排全市第二位。
去年，佛冈高质量发展实现全面新突破。入选广清产业有序转移主平台。电子商务进农村综合示范县年度考核全省第一。招商引资考核全市第一，精准引进优质项目35个，计划总投资132.78亿元，30亿元以上项目2个，亿元以上项目13个，其中黄埔材料研究院总投资41.5亿元，预计达产产值120亿元。
一年来，佛冈县政府立足安全发展推动经济持续向好，立足工业强县促进产业集聚增效，立足入珠融湾加快广佛一体发展，立足乡村振兴统筹城乡融合发展，立足生态建设培育壮大绿色经济，立足品质提升推进城镇扩容提质，立足群众关切改善社会民生事业。
■今年目标
地区生产总值预期增长6.5%以上
报告指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、中央经济工作会议精神，认真贯彻落实省委十三届二次全会、市委八届四次全会和县委十四届三次全会部署安排，牢牢把握“百县千镇万村高质量发展工程”、广清一体化发展、珠三角产业转移等重大机遇，围绕“三区一城”“清远副中心”目标任务，紧扣高质量发展主题主线，立足“工业强县”，坚持“制造业当家”，苦干实干、担当作为，竞标争先、比学赶超，为佛冈现代化建设开好局起好步。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，固定资产投资增长8.5%，规上工业增加值增长7%以上，进出口总额增长3%，地方一般公共预算收入增长6%，社会消费品零售总额增长6%，消费价格涨幅控制在3%以内，城镇新增就业4000人，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。
江红平在报告中说，今年佛冈将重点抓好以下八个方面工作：
一是坚持实体经济为本、制造业当家，打造能级更高的“工业强县”；
二是坚持扩投资促消费防风险，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长；
三是坚持坚持全面紧密融入粤港澳大湾区，推动更高水平的“广佛一体化”；
四是坚持农业农村优先发展、强县促镇带村，构建城乡区域协调发展新格局；
五是坚持高标准建设绿美佛冈，推动佛冈天更蓝山更绿水更清生态更优美；
六是坚持教育优先、创新驱动发展，全面建设科技创新高地和人才强县；
七是坚持在发展中保障和改善民生，构建更加普惠共建共享的公共服务体系；
八是坚持提升政府治理能力，打造更高效率人民满意的服务型政府。
壮大百亿级产业集群
报告提出，今年佛冈将实施“大产业”立柱架梁行动。深入落实工业产业“十百千”计划，培育一批十亿、五十亿级链主型总部企业，壮大百亿级产业集群。聚焦战略性新兴产业，打造以中大医学创新园为“主核心”的百亿级生物医药产业集群，加快香雪制药等落地建设。打造以黄埔材料研究院为“主引擎”的百亿级新材料产业集群，做大中创材料谷·佛冈产业园和中创材料谷·未来科技园“双平台”，推动高兰德、德旭等全面投产达效。加快万洋“美谷”建设，打造日化美妆百亿产业集群。谋划实施中盛天然气发电、中海油热电和抽水蓄能电站等新能源产业。加快传统产业转型升级，推动金城金属、达味特钢等绿色建材产业优化提升，分行业打造家具、食品饮料、纺织服装等特色优势集群。
今年，佛冈将实施“大招商”聚链引凤行动。落实招商引资“一把手”工程，开展“百人登千企”招商活动。高质量办好季度招商会，发挥“链长制”作用，大抓关键企业招引，通过以商引商、聚链强链，力争引进优质工业项目40个以上，计划总投资150亿元以上，其中超亿元项目15个以上。做好项目招引“后半篇”文章，“一盘棋”强化要素保障，对引进项目实行全生命周期服务。实行“拿地即开工”“绿色通道”“专班专人跟踪服务”，加快雅迪华南基地二期、标旗等尽快动工。
佛冈将实施“大平台”提级赋能行动和“大企业”培育增效行动。深化“一主两辅、多点支撑”产业发展格局，争取年内创建成省级高新技术开发区。高水平建设广佛产业园，力争引入优质项目20个、实现固定投资20亿元、总产值20亿元。同时加快龙山智造城污水厂一期、城西科技园纵一路、大湾区生命科技园一期厂房和招商中心建设，推动起步区建设取得明显成效，确保各园区分别引入优质项目5至10个。对于各类企业，将持续推进工业企业匹配度提升，并实施“个转企、小升规、规改股、股上市”市场主体梯度培育计划，实现“小升规”企业20家以上、提档升级30家以上。同时，深入开展“暖企惠企大行动”，解决企业发展堵点、痛点问题。
建设高水平“广佛一体化”
报告提出，佛冈将发挥毗邻大湾区优势，深化“湾区孵化+佛冈产业化”“湾区营销+佛冈研制”产业分工，全力打造承接湾区产业转移的主战场、主平台和首选地，紧抓广清产业有序转移机遇，借力省市对口帮扶产业资源，建立与广州开发区产业转移深度对接联动机制，推动城西科技园、龙山智造城加挂广清经济特别合作区广佛产业园牌子。
推动与湾区城市交通基建同网互联。全面对接“轨道上的大湾区”，谋划实施“三铁工程”，积极推动肇清从城际轨道延伸至佛冈、从埔高速经佛冈延伸至广清接合片区前期工作。加快京港澳高速佛冈段十车道改扩建、汕湛高速龙山出口至国道106线改建工程动工建设，融入大湾区“半小时通勤圈”。加快实施国省县道干线公路提档升级，完成省道245线水头西田至石角二七段提质改造。
推动公共服务共建共享。加强与广州名校的办学合作和教师交流，巩固深化教育结对帮扶成效，以共建“六中班”为牵引，扩大优质教育资源覆盖面和受益面。深化省人医、省第二中医院医疗帮扶，加强医疗卫生人才联合培养，深化“5G+远程医疗”建设。加快社会保障、医疗保险信息化建设，推动两地参保人员信息互联互享。
在营商环境方面推动与广州同标同质。对标广州营商环境改革5.0，健全“CSO首席服务官”“保姆式”服务机制，全面推行“免证办”“网上办”“广清通办”。加快“数字政府”建设，深化政银企联动，深化“放管服”改革，健全“水电气”联办机制。加快建设广佛产业园“一门式一网式”政务平台，逐步实现“办事不出园”。
城乡发展更协调
报告提出，佛冈将深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，以强县促镇带村，构建城乡区域协调发展新格局。
一方面，突出辐射带动，做强县域核心。实施城市更新行动，推动老旧小区、城中村提质改造，加快龙凤新区、城南片区建设。提升县城智慧化，持续推进智慧停车及充电桩工程建设，加快地下管网、市政交通、公共文化设施数字化改造。优化县城路网结构，实施一批“瓶颈路”拓宽工程，打通教育南路、兴业中路等。加快海绵城市建设，构建供排治“一张网”，改造老旧破损排水管网8.5公里以上。继续建设一批“口袋公园”、社区小游园，推动北山公园扩园，打造更多绿色共享空间。
强化节点功能，提升城镇综合服务能力，打造美丽城镇。做强中心镇、专业镇、特色镇，把乡镇建成乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。提升县城首位度，推动石角建设宜居宜业核心区，推进以县城为重要载体的新型城镇化。突出融湾战略性，推动汤塘、龙山构建产城融合先行区，深度打造入珠融湾主战场、南大门。强化样板引领，推动水头创建全省乡村振兴先行示范镇，打造“中国魔力小镇”。优化北部工业布局，力促迳头建成汽车配件和节能材料集聚区。凸显生态重要性，推动高岗建设绿色发展特色区。
另一方面，加快城乡融合，建设和美乡村。全域推进五个梯度美丽乡村建设，抓好农村污水、垃圾、厕所专项整治“三大革命”，力争自然村100%达到省级干净整洁村标准，行政村70%以上达到美丽宜居村标准，新增特色精品村12个以上。推动水头江源水韵、迳头多彩田园、龙山醉美双岳、康养田园·兜福高岗等乡村振兴示范带建成显效。
同时，将增强乡村内生动力，推动产业振兴。力促市五大百亿农业产业发展，推动清远鸡养殖、丝苗米种植上规模、提效益。全面建成水果（柑橘）省级现代农业产业园，做大做强魔芋、益肾子、澳洲坚果等特色农业产业，打造更多“一村一品”和“国字号”“粤字号”优势品牌。
用心用情保障和改善民生
报告明确表明，今年佛冈将全力抓好各项社会事业，让民生工程惠及城乡。坚持教育优先，深化义务教育城乡共同体建设，大力实施“新强师工程”，推动水头中学创建省农村示范性中学，加快佛冈一中、佛冈中学和民安中学等一批学校扩建，确保新增优质初中学位900个。加快推进广州城建学院和县职校新校区建设，力促广州涉外学院年内建成招生。
兜牢民生保障底线。落实减负稳岗扩就业政策，抓好高校毕业生、农民工、脱贫人口等重点群体多渠道就业。全力创建“国家卫生县”“全国基层中医药先进示范县”和“广东省健康县”，大力支持县人医争创三级医院，推进县人医新院区建设，加快广佛产业园公共医疗配套项目、水头卫生院异地新建项目、县妇幼综合楼、县中医院发热大楼等建成使用。
报告提出，今年佛冈将深入实施文化强县战略，力争创建成为全国县级文明城市。聚力优化社会治理，巩固深化“两化两员”“小积分、大治理”等机制，打造共建共治共享治理格局。并且要提升政府治理能力，聚焦群众所想、企业所需、基层所盼，用心用情用力把实事做实、把好事办好、把难事办成，以看得见的工作成效回应群众期盼。
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