县第十五届人民代表大会第四次会议隆重开幕

3日上午，佛冈县第十五届人民代表大会第四次会议在县人民中心隆重开幕。

县第十五届人民代表大会第四次会议开幕，全体起立奏唱国歌。黄超贤 摄

会议由县人大常委会副主任蓝应禄主持。

县人大常委会副主任蓝应禄主持会议

县委副书记、县长余爱国作政府工作报告

县委副书记、县长余爱国代表县人民政府向大会作政府工作报告。

与会人大代表认真听取工作报告

在政府工作报告中可以看出，佛冈发展前景一片大好，看看今年都有哪些事情与我们息息相关的——

今年经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长6%左右；固定资产投资增长10%；一般公共预算收入增长5%；社会消费品零售总额增长10%；城乡居民收入增长略高于经济增长；城镇登记失业率控制在3.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%以内；社会保障、资源环境保护、节能减排降碳及安全生产完成市定目标。

民生事业

*继续办好十件民生实事。今年全县计划投入2.4亿元，从解决人民群众普遍关心的突出问题入手，集中力量办好十件民生实事：一是继续提升底线民生保障水平；二是提高城乡居民基础养老金和基本医疗保险水平；三是提高边远山区教师生活补助标准；四是加大力度开展农村危房改造；五是改善农村交通安全环境；六是提高医疗卫生保障水平；七是开展创业就业培训活动；八是加强消防公共安全能力建设；九是改造县城10条内街小巷；十是为市民提供更多健康休闲去处。

建设中的广州涉外经济职业技术学院汤塘校区

*稳步推进城北篁胜小学、城南小学、城南幼儿园、城东幼儿园建设；推动碧桂园小学、幼儿园等一批民办学校建设，争取启智学校今年投入使用；加快县职业技术学校扩建；加快广州涉外学院建设，力促今年秋季招生；积极推进广州城建职业技术学院（本科）搬迁项目建设；

*深化医药卫生体制改革，推动分级诊疗和基层首诊；加快推进中医院整院搬迁和人民医院扩建项目；加快妇幼保健院综合大楼配套设施建设，确保年内投入使用；推进石角镇卫生院、龙南卫生院标准化建设，推进县镇医疗卫生机构一体化管理；

*稳定提高底线民生保障标准，完善大病关爱救助制度，推进社会养老服务体系建设；强化社会保险扩面征缴，深入推进全民参保登记计划；

*落实更加积极的就业创业政策，新增就业人数4000人以上。促进异地务工人员、就业困难人员等重点群体就业创业；加强劳动监察执法，严厉打击恶意欠薪行为；

*推进产业扶贫，通过建成一个项目，形成一个产业，脱贫一批贫困户，安排一批贫困人口就业；

*促进就业扶贫，支持贫困人口务工就业，举办面向贫困人口的精准扶贫招聘会和“一培训一技能”培训；

*继续开展好扶贫济困日活动，广泛发动热心企业和社会力量捐款捐物、奉献爱心，争取募集善款200万元以上；

中国历史文化名村上岳古民居群。曾亮超 摄

*进一步深化文化馆和图书馆总分馆制工作，丰富城乡群众文化生活；全面推进“扫黄打非”进基层；加强传统古村落、历史建筑、文物保护单位、革命遗址的保护利用和“舞被狮”等文化遗产的保护传承。

*保障社会公共安全，依法严厉打击电信网络诈骗、金融犯罪、“两抢一盗”、制假售假等突出违法犯罪；深入开展禁毒工作，推进社区戒毒（康复）服务中心全覆盖；

*加强粮食、乳制品、食盐等重点食品监管；

城乡建设

106国道上，来往车辆川流不息。 曾亮超 摄

*推动汕湛高速佛冈段、国道106线佛冈县城北段扩建工程加快建设。加快开展汕湛高速龙山出口至国道106线龙山路段公路改建工程前期工作，力争年内动工建设；

*启动广连高速佛冈段征拆工作；

*推动从（化）黄（埔）快速干道向佛冈延伸，打造广州中新知识城与汤塘园区之间的“创新产业走廊”；

*加快高滩大桥建设，力争年内建成通车；

*扎实推进县城龙凤新区、城南新区规划建设

*推动省道252线县城段和国道106线佛冈二七桥至吉田段改建工程，进一步拉大县城框架；

“新时代 新使命 新征程”2018年佛冈县“创文创卫再出发”系列志愿服务活动正式启动

*启动新一轮创文攻坚，深入开展“三级联创”行动，完善创文长效机制，梳理并启动第二批创文项目建设，进一步补齐市政设施短板；

*突出抓好县城内街小巷、旧城区排水排污管网改造;

*加强市容环境卫生综合整治，启动环卫一体化市场化运作，改善环境脏乱差状况，巩固创卫成果；

工业经济

广州开发区与佛冈县就合作开发广清园B区（汤塘园区）签署了协议

*加快开发广清产业园佛冈汤塘园区，动工建设园区创新中心和水电路气等基础设施建设，推动园区构建“共商共建共享共赢”合作体制机制；

*加快聚宝工业小区入园项目、生活配套区项目建设，确保入园道路5月前全线通车；

*主动对接制冷、电动车等产业的上下游企业，争取年内引进相关配套企业不少于5家，通过产业集聚构筑产业洼地；

*借力广州开发区的产业发展优势，主动承接产业合作帮扶，围绕三年内至少帮扶引进一个投资超20亿元和两个投资超10亿元项目的目标，力争年内引进10个以上科技含量高、成长性好、附加值高的战略性新兴产业项目落户；

*严查土地违法，全面清理整治闲置低效用地，大力推进“三旧”改造，为新项目落地和产业健康发展腾出空间。

*落实科技创新扶持政策，全力支持建滔积层板、约克空调、国珠精密模具等企业开展技术改造；

*扎实推进“驿站+智库”等重点人才工程，大力引进高层次人才，并继续为企业人才在配偶就业、子女入学等方面提供便利和保障；

*鼓励支持企业开展科技创新、生产创新、产品创新，力争年内新增高新技术企业5家、新建企业研发中心5个、申请技术专利130项；

*推动“物联网+创新创业”模式，加快县电子商务产业园（孵化基地）和农村应用网络基础设施建设；

*力促红苹果家具、雅迪二期等一批重点项目早日建成投产；推动新力化机、吉多宝制罐、科惠电路等增资扩产项目加快实施；助推华润风电三期项目尽快动工建设；争取蓝猫均达文化科技、广东爵仕泳池水疗设备项目尽早落地建设；

*加强县内4家涉钢企业监管，坚决遏止“地条钢”死灰复燃；依法限制产能过剩企业扩展生产规模，陶瓷生产线控制在8条以下、水泥企业控制在3家以内；

*深化“一门式一网式”行政服务体制改革，压减各类行政审批前置中介服务事项，取消和下放项目管理权限、清理规范项目前置审批条件、优化审批流程、推行并联审批、减少审批环节、压缩审批时限；

农业

这几年，佛冈深入推进农村综合改革，大力实施乡村振兴战略，农村面貌发生巨变

*推进农村集体产权制度改革，细化落实农村土地“三权分置”办法，完善农村产权流转管理服务平台，促进土地有序健康流转；确保今年6月全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作；

*做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作；

*推动全县农村耕地整合整治，鼓励集中连片耕种；

*总结三八片区、冈田片区村民自治试点工作经验，探索推广科学有效的村民自治模式；

*着力建设2个以沙糖桔为主的柑橘无病毒容器大苗培育基地和一批无病毒容器大苗栽培示范基地；

*积极推进“一乡一品”、“一村一品”工程，推动竹山粉葛、水头芦笋等特色优势产业做强做大；

在佛冈县石角镇大田村，通过引入公司进行现代农业规模化生产，形成了多个农业产业种植基地

*鼓励农民专业合作社、家庭农场与龙头企业采用参股、承接订单等形式，发展农产品精深加工业和农业生产服务业；

*通过“农业+互联网”，推进农业与旅游、教育、文化等产业融合发展，培育农村电商、休闲农业、乡村旅游等新产业新业态；

*完成3宗中小河流治理工程，治理河道24.5公里以上；

*确保完成1.38万亩高标准基本农田建设，不断改善农田基础设施；

*着力推进我县22个省定贫困村创建社会主义新农村示范村和省级新农村连片示范区建设；

*抓好农村破旧危房清拆、垃圾污水处理、“厕所革命”等工作，推动农村基础设施建设提档升级，按照“四好农村路”标准，完成90公里农村公路窄路基路面改造，争取实现所有行政村通公交车。

旅游业

*推进全域旅游示范县建设，完成全域旅游发展总体规划编制；

近年来，佛冈全面开展规划建设汤塘温泉小镇，塑造温泉旅游品牌

*结合省新型城镇化“2511”试点建设工作，启动建设汤塘智能温泉小镇；

*加快黄花文旅特色小镇建设；

*建成一批高端民宿业和美丽乡村休闲旅游度假景区；

观音山风景区山高林密，流水淙淙。连绵的山峰组成世界最大的天然卧观音，故名观音山。

田野绿世界（台湾）休闲农场兼具台湾原味、自然景观、农家体验、休闲度假等多重特色

*以A级景区标准推进观音山、羊角山景区化建设，推动田野绿世界创建4A级景区；

*继续办好高岗豆腐节、汤塘舞被狮、荷花美食文化节、温泉养生文化节等活动，做旺节庆旅游市场；

近年来，佛冈充分发挥交通区位和资源优势，积极打造珠三角地区游客休闲度假首选地。曾亮超 摄

环保整治

*强化重点用能单位节能管理，推广建筑节能、绿色建筑，鼓励推广光伏发电；

*推动全县27家重点用能企业升级电机、改良工艺，全面提升生产效能；

*在招商引资时严把准入关，优选“清洁”企业落户；

*保持严打高压态势，重拳打击各类环保违法行为；

*推进陶瓷行业脱硫脱硝整治、燃煤锅炉整治、淘汰“黄标车”、餐饮油烟污染治理等工作；

*支持加多宝生产废渣利用项目落地，推动秸秆回收处理；

*加快整县推进镇村污水处理设施建设；

*加快备用水源规划建设，继续开展饮用水源保护区违法建筑及建设项目清理整治；

*科学划定畜禽禁养区、限养区，加强农业面源污染防治；

*铁拳打击非法采矿行为，有序推进偷采矿点、废弃矿山水土治理；

*加快森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化等林业生态工程建设，新增造林1.6万亩，森林覆盖率达71%以上，城市建成区绿化覆盖率达40%以上。

县人大常委会代主任黄小云作工作报告

会议听取了县人大常委会代主任黄小云作佛冈县人大常委会工作报告；

县人民法院院长陈伟光作报告

会议听取了县人民法院院长陈伟光同志作佛冈县人民法院工作报告；

县人民检察院检察长林耀京作报告

会议听取了县人民检察院检察长林耀京同志作佛冈县人民检察院工作报告；

会议还审查了佛冈县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案的报告及佛冈县2017年预算执行情况与2018年预算草案的报告，宣布代表联名提出候选人的截止时间为2018年2月3日下午5时正，联名提议案的截止时间为2018年2月3日下午5时正。（记者 谢采容）