吴定移首谈佛冈“一心三城”定位，全县多项规划重新修编

佛冈是山水园林城市、广州后花园、休闲旅游胜地、粤北山区工业强县，

图为佛冈县城全貌。资料图片

南方日报讯 （记者/程浩）“今年‘十三五’规划中，清远市对佛冈重新定位，清远市副中心、新兴工业之城、宜居创业新城、健康养生旅游示范城的新定位激动人心、令人振奋，为佛冈下一步发展指明了思路。”佛冈县委书记、县人大常委会主任吴定移在近日召开的“城乡一体化”座谈会上首次谈及佛冈“十三五”新定位时表示，随着省振兴粤东西北战略和广清一体化战略深入推进，未来佛冈大有可为。

吴定移透露，今年将根据佛冈“一心三城”新定位对全县多项规划重新修编，争取全省县域空间规划试点落户佛冈，通过制定县域空间规划体系，提前布局谋篇，集中资金、人力、物力投向重点项目，推动工业园区建设和县城扩容提质，建设美丽幸福佛冈。

佛冈“一心三城”新定位

此前，清远市提出的“一心两核”发展战略明确以清远市城区为中心，以英德、连州为两个核心的开发格局，作为清远南部的佛冈一直处于尴尬地位。

今年4月公布的清远“十三五”规划纲要（以下简称“规划”）明确提出：将佛冈打造为清远市副中心和新兴工业之城、宜居创业新城、健康养生旅游示范城，完善县城发展功能，推进佛冈整体东扩西延和适度北进南拓，节约集约土地，实施生态管控，完善基础设施和公共服务设施。

规划提出，将完善清远市“一心两核”开发格局，打造三大城镇群。打造以清城、清新及佛冈中心城区为核心的南部都市区，大力发展先进制造业和现代服务业，建设成为清远现代服务业和先进制造业核心区；打造以英德为中心、清新北部和阳山南部为外围的中部城镇群，大力发展制造业和现代农业；打造以连州为中心、连山连南及阳山北部为外围的北部城镇群，建设成为联系广清与中南地区的重要生态产业走廊。

“清远市副中心、新兴工业之城、宜居创业新城和健康养生旅游示范城的‘一心三城’新定位为佛冈下一步发展提供了清晰的发展思路，作为大广州的重要对接点、全市新的重要增长极、城乡一体化发展先行区，佛冈要利用好毗邻广州的优势和良好产业基础，科学谋划产业布局与资源配置，在推进广清一体化、融入珠三角过程中争取有更大作为。”吴定移说。

佛冈县委副书记、县长梁金鉴认为，佛冈的新定位出来后，空间布局规划方面也要相应作调整。今年佛冈将重点推进广清产业园佛冈集聚区建设，加快工业转型升级，突出县城扩容提质，进一步加快城乡一体化进程，稳步推动农村产业融合，大力发展乡村旅游。

建议优化现有规划编制体系

今年以来，随着广清产业园佛冈集聚区、汕湛高速、连佛高速等项目落地佛冈，佛冈启动对原有规划重新进行修编工作，具有了现实的需要。

“新的定位出来后，佛冈县各项规划亟需重新进行调整，需要提前谋划，加快全县各项规划的修编工作。”吴定移介绍，各项规划修编后，现有城市建设规划与土地规模调整将实现有效契合，城乡发展规划与新建高速路规划能进行有效衔接，这将有助佛冈抓住当前机遇，实现又好又快发展。

在28日召开的“城乡一体化”座谈会上，广东省城乡规划设计研究院规划三所所长王浩分析了佛冈城乡一体化规划现状，提出佛冈通过优化现有规划编制体系争取全省县域空间规划试点具有可行性。

自2009年以来，佛冈县已开展各类规划项目超百余项，涵盖总体规划、控规、专项规划、村庄规划等多个类型，指导佛冈县域的科学发展和集约建设。

王浩介绍，当前佛冈推动“多规合一”编制工作，为建立空间规划体系打下良好的基础，争取全省县域空间规划试点，佛冈优势明显。

为落实中央城市工作会议精神，全面提升佛冈的空间资源管理水平，王浩建议佛冈优化现有规划编制体系，通过“总体规划+控规+专项规划”联动，实现规划的精细化管理。

建立统一的县域空间规划体系

新定位明确后，佛冈在多项政策上将获得清远市的优待和倾斜，在承担更多责任的同时，也必将迎来更大的发展机遇。在梁金鉴看来，当前做好县域空间规划这项顶层设计，实现“多规合一”，争取将交通、水利、林业等规划纳入全县总体规划蓝图，能让佛冈未来发展更加科学化。

“建立统一的县域空间规划体系，限定城市发展边界、划定城市生态红线，一张蓝图干到底，这将为全县推动产业园区建设和县城扩容提质提供全方位指导，集中资金、人力、物力投向重点区域，形成生产、生活、生态空间的合理结构。”吴定移说。

吴定移介绍，下一步佛冈将着手启动县域空间规划体系工作，争取全省县域空间规划试点落户佛冈，通过提前谋划，形成“一个县、一本规划、一张蓝图”的规划编制体系，争取一张蓝图干到底。