根据县委统一部署，2025年9月4日至12月10日，县委第二巡察组对县城市管理综合执法局党组进行了巡察。2026年2月12日，县委第二巡察组向县城市管理综合执法局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、中共佛冈县城市管理和综合执法局党组履行巡察整改主体责任情况
局党组始终把巡察整改工作作为重要政治任务，切实履行巡察整改主体责任，将巡察整改工作摆在突出位置，在收到巡察反馈意见后，第一时间召开专题部署会，全面统筹推进巡察整改落实各项工作。一是强化组织引领。成立巡察整改工作领导小组，全面加强对巡察整改的组织领导和统筹协调。二是实行清单化推进。坚持问题导向与目标导向相统一，对巡察反馈指出的问题分类梳理形成问题清单、任务清单、责任清单，并制定整改落实方案，同步建立整改工作台账。三是坚持边查边改。对巡察反馈指出的问题举一反三，实行挂账督办、持续跟踪。整改期间，通过党组会议、工作例会等专题研究整改落实进展，聚焦问题整改落实薄弱环节研究整改对策，强化监督检查，进一步提高整改工作的执行力度。
局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持靠前指挥、以上率下，统筹推进巡察整改各项工作。一是定期调度研判。逐项对照整改任务清单，分析堵点难点问题，动态掌握整改工作全貌。二是强化督促预警。紧盯整改时限、质量标准，多次组织召开党组会、领导班子碰头会，及时听取整改情况汇报，协调解决整改过程中出现的问题，确保整改工作扎实有序推进。三是严把整改质效。要求各责任部门举一反三、深挖问题背后深层次根源，对照巡察反馈的共性问题、薄弱环节全面开展自查排查，补齐制度短板、堵塞管理漏洞，推动巡察整改工作常态长效。
二、巡察整改任务落实情况
（一）关于聚焦党中央决策部署在基层落实情况
1.关于学用结合不到位问题。一是通过党组会议、理论学习中心组、“三会一课”、工作例会等形式深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作、高质量发展等重要论述以及在中央经济工作会议上的重要讲话，持续提升服务和管理水平。二是迅速组织人员处理局部县城道路面高低不一、破烂、行人车辆进出困难问题，确保城市道路平整顺畅。三是统筹盘活城乡存量公共空间和闲置设施资源，围绕交通通行、公共设施服务等民生短板，推进国道安全提升工程，完成非机动车道3100米，提升交通通行效率；在德星街与青云二巷交汇处新建停车场，增设规范停车泊位79个；推进龙凤大桥停车场、振兴路机非分离建设，现已投入使用；同步推进城北公园设施提质，新建公厕2座，实施公园区域标线施划，不断完善城市配套功能。
2.关于厨余垃圾收运监管不力问题。一是压实企业主体责任，常态化督促县域生活垃圾收运企业、各村级及片区收运点位工作人员，每日规范登记垃圾收运台账，确保“一车一档、一日一结”，2026年1至8月，共开展常态化检查24次。二是建立对账核查制度，安排专人对各收运点台账数据等进行交叉核验。三是将对账工作纳入环卫企业月度考核，定期开展抽查，确保全县生活垃圾、厨余垃圾收运、转运、处置全链条数据真实可溯。
3.关于生活垃圾收运专项治理成效不明显问题。一是开展环卫作业车辆安全生产专项整治培训，逐条解读有关规定，组织专项培训8次，参训160人次，筑牢环卫安全生产防线。二是落实常态化巡查管控，组建专项巡查小组，采取“每日定点核查+随机抽查+夜间突击检查”的方式，对全县垃圾收运路线、收运点位、转运车辆作业情况开展巡查，累计开展现场巡查36次，抽查作业车辆82台次。三是压实常态化安全管控责任，明确企业每日班前安全交底、每周安全自查、每月安全复盘的工作机制，坚决杜绝“三超”违法行为及各类安全生产事故。四是举一反三，对第三方作业运输车辆开展安全专项检查。2026年1月至8月，共开展检查16次，排查安全隐患38处，均已全部落实整改。
4.关于建筑垃圾监管力度不足问题。一是加强巡查检查工作，发现并清理43处非正规建筑垃圾堆放点。二是强化全链条监管，举办生活垃圾、建筑垃圾主题宣传活动9次，组织37家物业服务公司召开建筑垃圾法律法规宣贯会，派发生活垃圾、建筑垃圾相关法律法规政策宣传单张6000余份。组织开展“百日攻坚”专项行动，联合各镇开展联合执法，全面加强辖区建筑垃圾管理工作。2026年已完成新增建设项目建筑垃圾处置方案备案12个，同步加快消纳场建设工作。
5.关于燃气安全主体责任落实不到位问题。一是进一步做好燃气橡胶软管更换工作，确保工作落实到位。二是加强全链条监管。1-8月，聚焦燃气场站、供应站及餐饮场所、养老机构等重点场所开展检查57次。健全落实瓶装液化石油气实名制购气、入户安检等制度，实现液化石油气钢瓶“一瓶一码”并接入省燃气监管平台，全县已有4万户液化石油气用户落实实名制购气。三是坚持常态管控。充分发挥县城镇燃气安全专项整治工作专班统筹协调作用，将燃气安全纳入日常巡查和执法检查重点内容，实行动态排查、销号管理。
6.关于校园周边流动摊贩监管不足问题。一是加强日常巡查，实行错时值班和定人、定岗、定责管理，在相关学校片区设置护学岗驻点管控，劝导清理流动摊贩。二是开展常态化与专项整治相结合的治理行动，联合相关部门清理校园周边占道经营、乱设摊点、乱堆放、乱拉乱挂等乱象。2026年以来，共出动人员10258余人次，出动车辆3536余辆次，清理、劝谕次数19264余次。三是设置便民摊点和疏导摊点，引导流动摊贩进入规定区域规范经营。四是协助整治电动车乱停放问题，及时纠正并教育引导。今年以来，共劝导乱停放电动车1290余辆。
7.关于市政维护工作有落差问题。持续推进市政设施精细化管理，针对县城部分路段等地砖空鼓、破损的问题，及时进行修补，已完成修复。同时，落实网格巡查反馈机制，对城区市政道路、桥梁、路灯等实行全周期闭环管护，常态化做好市政设施日常管护。今年以来，出动巡查人员1195人次，发现安全隐患1336处，及时修补人行道和沥青路面3739.82㎡，维修、更换护栏1044.12米，维修标志牌187处，更新维护沙井盖46处，加划小车、摩托车位75个。
8.关于监管履职不到位问题。一是组织业务人员学习《地下水环境检测技术规范》，吃透规范技术要求，提升专业监管能力。二是做好地下水监测工作。2025年11月已完成场内监测井、地面防护及标志牌施工，并同步报市生态环境局佛冈分局及市城管局备案，定期开展水质检测工作。
9.关于案件查办质量不高问题。一是对反馈提及案件开展“回头看”，通过走访、复查现场等方式跟进调查。二是组织执法人员召开法治和廉政教育会议，复盘案件查办过程，查找流程不足。三是加强和规范行政执法人员管理，提升行政执法能力和水平。组织领导干部、执法人员参加专题培训班、法治专题学习培训等共4期14人次，并内部组织“以案释法”专题培训1期9人次；组织行政执法人员参加综合法律知识网上考试，参考率100%，合格率100%。
10.关于行政处罚不严谨问题。一是对相关案件按生效判决完成纠错，经重新调查核算、法制审核、集体讨论、重新告知后重新作出处罚决定，涉案主体已履行处罚义务，案件已办结。二是对近年来已办结的燃气行政执法案卷开展“回头看”，暂未发现同类问题。三是健全逐级审核审批机制，重大行政处罚案件法制审核把关，定期抽查已办结案卷，防止同类问题再次发生。
11.关于执法程序不规范问题。一是组织一线执法人员、协管人员召开法治和廉政教育会议，针对相关案件问题全面复盘，开展警示教育。二是加强执法案卷制作培训，统一执法文书模板，细化询问笔录要素清单。三是对近年已办结行政执法案卷开展“回头看”，对2022年以来行政处罚案卷排查124宗，暂未发现类案存在执法程序违规问题。四是推行“全过程记录”与标准化办案。实现行政处罚案件粤执法100%线上办案，系统自动生成案件流转、超期提醒等预警信息，实现案件可视化、流程化办理。
（二）关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题
12.关于工程项目管护不到位问题。加强对市政工程项目的日常巡查和管护，落实网格巡查反馈机制，结合日常巡查工作，对公共设施存在的问题及时整治，加强已建成项目管护。今年以来出动巡查人员96人次，对公园破损石桌石凳进行修复，确保市民休憩乘坐安全。
13.关于关键环节监管缺失问题。一是强化项目管理，落实监管责任，对工程项目实行全过程管理，以集中学习形式组织相关业务人员学习，加强对招投标各环节的有效监督检查，做好招投标全过程文件审核，确保各个环节严格按照法规和制度执行。二是严格落实《广东省省级政府投资管理办法》《广东省建设工程造价管理规定》等项目管理及造价审核规定，依法开展项目造价审查、项目招投标等项目建设工作。三是举一反三开展自查，完善内控制度，提升项目管理规范化水平。
14.关于施工程序不合理问题。严格执行《建设工程勘察设计管理条例》《广东省省级政府投资管理办法》等相关规定，完善审批手续。持续加强工程变更管理，认真审查工程变更的合理性和必要性，并进行工程量和造价的增减分析，严把施工工序规范关。
15.关于工程款审核把关不严问题。加强对合同履行情况的有效监控，落实现场工程量核实工作，对申请拨款项目的拨付手续齐全性等方面进行严格把关。
16.关于项目审核不严问题。强化政府采购全过程管理，抓实项目审核事前预防、事中管控、事后复盘，加强对项目审核工作的事前预防和过程管理，避免类似问题发生。
17.关于工程项目合约履行不力问题。以合同履约管理为主线，对逾期项目实行节点化、清单化推进，逐项明确期限节点，督促参建单位优化多专业工序交叉并行，抢抓施工黄金期压缩工期，并严格依据合同落实逾期扣款；坚持质量监督与进度管控同步，压实参建单位主体责任，加快预结算审核、竣工验收及资料完善等手续办理；举一反三，将逾期项目管控要求固化为后续项目通用管理措施，前置合同工期和违约约束条款，建立进度预警、节点考核、逾期纠偏和闭环整改机制，确保后续项目按期保质推进。
18.关于工作前瞻性不强，增加项目运行成本问题。一是强化服务类项目靠前谋划、提前布局，控制服务项目成本。二是持续完善新旧服务项目衔接机制，持续完善交接清单、过渡期保障等实施方案，要求新承接单位提前进场，减少项目运行成本，落实“过紧日子”的工作要求。
19.关于往来款项管控不严问题。建立往来款项动态台账，实行跟踪销号管理；对应收未收款项及时发函催缴，依约采取解除合同、法律追偿等措施，做到应收尽收；对拖欠账款加强部门沟通协同，及时掌握资金筹措情况，结合实际采取分期支付等方式有序化解；对租赁等经营性资产规范开展评估、公开招租和运营，做好服务保障和资产盘活，形成全流程闭环管理机制，切实提升往来款项管理的规范化、精细化和长效化水平。
20.关于为民服务意识不强问题。一是提升服务意识，通过党组会议、理论学习中心组、“三会一课”、全体干部职工大会、工作例会等形式深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，引导干部职工树立为人民服务意识。二是认真倾听办理群众诉求，做好工作内容记录，逐步化解群众投诉问题。三是做好差评工单回访。专题研究部署城市管理领域12345政务服务热线工作，全面开展12345政务服务热线不满意（差评）工单电话回访、实地核查及复盘研判工作，工单办理质量和群众满意度得到提升。
21.关于工作作风不严不实问题。一是全面组织开展“转作风、提效能”行动，今年已通过党组会议、理论学习中心组、“三会一课”、全体干部职工大会、工作例会等形式深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述等7次，组织干部职工定期观看警示教育片，不断深化廉洁教育。二是坚持规范管理与盘活利用并重，通过完善租赁合同和租金收缴机制、推行公开招租确定承租主体、加快招租签约落地，推动闲置资产尽快投入使用并形成稳定收益，不断提升闲置资产运营管理效能。
（三）关于聚焦基层组织和干部队伍建设
22.关于“三重一大”决策制度执行不到位问题。一是组织各股室、下属事业单位学习相关制度，要求严格落实“三重一大”决策制度，支出款项经集体讨论决策通过才予以拨付，避免造成不良后果。二是严格贯彻执行财务管理制度，强化合同支付节点审核，确保支付与工程进度、质量相匹配，并加强动态监控，保障国有资产安全。
23.关于干部队伍建设统筹不到位问题。一是加强人员管理，在局属事业单位机构编制改革工作中，在任职环节严格按回避要求执行。二是组织局领导班子成员、各股室及下属单位负责人和人事岗位工作人员集中开展干部交流政策专题学习，重点研读《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部交流工作规定》等法规文件。三是开展机构改革工作，目前已完成人员划转工作，相关人员已完成任职交流，岗位调动已办结到位。
24.关于干部职工监督管理存在漏洞问题。一是压实管党治党主体责任。党组书记认真履行第一责任人职责，定期召开工作例会听取责任落实情况汇报。二是强化纪律教育和警示教育，筑牢思想防线。严格执行“第一议题”制度，组织学习习近平总书记关于加强党的纪律建设、作风建设的重要论述精神，强调深化作风建设必须强化制度约束保障，增强定力韧劲；召开2025年度民主生活会，全面、深入地查摆班子与个人存在的问题和不足，进一步筑牢纪律防线。三是由班子成员按分工对干部开展谈心谈话，了解干部思想和工作状况，持续加强干部队伍思想政治建设。
（四）关于审计整改不到位问题
25.关于专项债项目工程推进缓慢问题。对逾期未完工遗留项目实行清单化管理、分类施策，逐项明确收尾节点和责任；对已完工项目及时出具完工证明，同步推进完工验收、梳理完善竣工验收资料，加快验收销号和项目闭环，确保遗留项目尽快收尾清零。
26.关于已完工专项债券项目未及时办理竣工验收问题。坚持分类推进、同步完善、跟踪催办。及时完成设施设备检验检测并取得合格报告，推进相关审核和验收；系统梳理完善验收资料，通过发函催办、跟踪协调等方式，加快办结项目建设各项手续，推动验收工作加快落实。
三 、下一步打算
通过集中整改，中共佛冈县城市管理和综合执法局党组巡察整改工作取得了阶段性成效。下一步，我局党组将坚持以务实作风推进各项工作，持续巩固拓展巡察整改成效，把整改成果融入日常、抓在经常，以整改实效推动各项工作高质量发展。
（一）深挖根源，补齐制度短板
在逐项推进问题整改的同时，举一反三，对相关问题进行系统梳理和深入剖析，找准共性问题规律和深层矛盾症结，切实做到解决一个问题、完善一套制度、规范一个领域。
（二）健全机制，强化刚性约束
完善权力运行制约机制，优化日常监管和风险防控机制，推动形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作格局。强化制度执行刚性，对制度执行不到位、整改成效打折扣的，严肃追责问责，切实把整改成果转化为治理效能。
（三）融入日常，推动成果转化
把握此次巡察整改契机，推动巡察整改与城管工作紧密结合起来，围绕县委、县政府中心工作，将整改结果转化为推进“百千万工程”城镇建设、保障城镇燃气安全用气、提升市容环境和园林绿化管理水平等城市管理工作的有力举措。开展整改落实“回头看”，持续跟踪问效，坚决防止问题反弹回潮。同时，主动接受纪检监察部门、群众和舆论监督，以外部监督倒逼内部管理持续改进，把巡察整改成果转化为推动各项工作提档升级的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0763-4887663；邮政地址清远市佛冈县石角镇建设路287号；电子邮箱4887331@163.com。
中共佛冈县城市管理和综合执法局党组
2026年10月30日
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