根据县委统一部署，2025年9月4日至12月10日，县委第三巡察组对清远市公共资源交易佛冈分中心进行了巡察。2026年2月12日，县委第三巡察组向清远市公共资源交易佛冈分中心反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、中心及主要负责人组织整改落实情况
清远市公共资源交易佛冈分中心坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，以高度的思想自觉和行动自觉，不折不扣地抓好整改落实工作。我中心切实承担起整改主体责任，第一时间成立巡察整改工作领导小组，由主要负责同志任组长，统筹推进整改工作。及时召开专题会议研究制定整改方案，将巡察反馈的15个具体问题细化为41条整改措施，逐一明确责任领导、责任股室和完成时限，实行台账管理、挂账销号。2026年3月3日，我中心召开了领导班子扩大会议，主要研究审议《清远市公共资源交易佛冈分中心关于佛冈县委巡察反馈意见的整改落实方案》，班子成员带头认领问题、深刻剖析、明确整改方向，确保整改工作取得实效。
截至2026年8月10日，巡察反馈的15个具体问题，已完成整改15个；制定的41条整改措施，已完成41条；无移交信访件。对边巡边改的“未及时上缴利息收入”问题已于巡察期间立行立改。
二、集中整改期内已完成的整改事项及整改结果
第一大类问题：履行主责主业仍有短板
（一）关于政治理论学习未走深走实问题
1. 未严格落实“第一议题”制度问题。
整改结果：已完成整改，并长期坚持
整改落实情况：一是规范学习流程，推动学用转化。领导班子会和支部会议严格执行“第一议题”制度，按照“一学、二谈、三评”要求开展，将学习研讨形成的意见梳理为任务清单，纳入工作台账，每月跟踪进展，推动学习成果转化为解决问题、改进工作的具体举措和实际成效。二是加强督促指导。将“第一议题”制度落实情况纳入日常督导，由分管办公室领导每季度检查1次学习记录、会议纪要、研讨发言等情况，对落实不到位的情况及时纠正，确保制度刚性执行，并长期坚持。
2. 学用结合有差距问题。
整改结果：已完成整改，并长期坚持
整改落实情况：一是加强学习，提升能力。整改期间组织学习《广东省公共资源交易平台服务标准》和《广东省政府服务和数据管理局关于加强公共资源交易中心现场交易秩序管理的通知》等文件要求，掌握了评标区、功能分区等管理要求，并对照上级法规政策和业务标准，逐项梳理内在薄弱环节，形成学用结合问题清单。二是主动对接，争取支持。多次与县机关事务管理局、县财政局沟通，争取硬件建设和经费支持。三是完成改造，防范风险。通过学习，对照标准查找场地设置短板，完成了评标室局部改造，设置独立评标评审区，实现专家通道、评标评审区与办公区域物理隔离，有效防范人流交叉风险，现场交易秩序管理水平明显提升。
（二）关于见证职责履行不力问题
1. 2024至2025年10月，9个项目存在澄清公告发布与开标时间间隔不足15日的情况。
整改结果：已完成整改，并长期坚持
整改落实情况：一是强化法规学习。组织工作人员加强学习，提升业务能力。二是规范提醒告知。在项目交易过程中，对招标人（代理机构）发布的澄清公告，主动核查发布时间与投标截止时间是否满足法定间隔要求。三是开展全面自查。对2024年至2025年10月的9个发布澄清公告的项目进行全面自查，招投标过程中均没有收到质疑或投诉。四是加强协同联动。主动邀请招标单位到我中心进行澄清公告发布等业务交流，规范提醒告知程序，压实招标人主体责任。
（三）关于超期清退保证金风险防范意识不强问题
1. 存在大量保证金超期退还问题。
整改结果：已完成整改，并长期坚持
整改落实情况：一是强化学习教育。组织学习保证金管理制度、退款时限要求，强化服务意识与工作责任心。二是开展全面排查清退。对历史沉淀、未办结保证金开展全面排查、逐笔核对、建立清单。超期退还的保证金已于2025年10月31日前全部退回。三是常态化提醒督促。建立投标保证金台账，通过发提醒函等方式，及时提醒招标人按时签订电子合同和申请退回保证金，做到应退尽退。
（四）关于制度建设有待加强问题
1. 截至2025年12月，未按要求制定县级公共交易资源进场交易业务操作规程和平台运行服务培训制度。
整改结果：已完成整改，并长期坚持
整改落实情况：一是制定业务操作规程。组织相关股室研究起草《公共资源进场交易业务操作规程》，并印发《清远市公共资源交易佛冈分中心公共资源进场交易业务操作规程》，确保各项工作有章可循。二是严格执行平台运行服务培训制度。根据全省公共资源交易平台实行“市级统一建设、统一运营、统一管理”的运行模式，平台运行由市级统一组织业务培训、统一规范服务标准，我中心遵照执行市级培训安排，落实相关工作要求。
第二大类问题：内控制度执行不严
（一）关于未按规定上缴非税收入问题
1. 未及时将利息收入上缴同级财政国库问题。
整改结果：已完成整改，并长期坚持
整改落实情况：一是立即向县财政足额上缴2021年1月至2025年8月的利息收入。二是严明财经纪律。加强财务人员业务培训，确保今后所有非税收入及时足额上缴，并长期坚持。
（二）关于工会经费管理不规范问题
1. 超范围列支工会费及违规将福利费纳入工会账户管理问题。
整改结果：已完成整改，并长期坚持
整改落实情况：一是加强政策学习。组织相关人员学习了《广东省基层工会经费收支管理实施细则》等相关文件，明确工会经费使用范围和支出对象。二是完成资金退回。2026年5月27日已退回超范围列支工会费至交易中心工会账户。三是严格审核把关。建立“经办人申报—工会财务审核—工会主席审批”的闭环流程，明确要求工会经费严格用于本单位工会会员，杜绝超范围列支和违规将福利费纳入工会账户管理，并长期坚持。
（三）关于未严格落实政府采购制度问题
1. 2022年部分采购项目未执行政府采购制度问题。
整改结果：已完成整改，并长期坚持
整改落实情况：一是核查总结经验。对该采购项目进行核查，分析未执行政府采购的原因，总结经验教训。二是加强制度学习。组织相关人员学习政府采购以及单位内部采购管理制度等政策法规，强化规范采购意识。三是严明采购纪律。今后使用财政性资金采购集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务，必须执行政府采购制度，通过广东政府采购智慧云平台办理；目录以外且未达到限额标准的，按单位内部采购制度执行，但也必须履行申报、审核、比价、审批程序。
（四）关于档案管理不规范问题
1. 中心档案室与仓库混用，2014年至今大量档案积压未归档。
整改结果：已完成整改，并长期坚持
整改落实情况：一是完成档案室清理。已对档案室进行清理，将仓库物品腾退至合适场所，实现档案室专用，并配备必要的档案保管设施。二是完成积压档案整理。已组织专门力量，对2014年以来的积压文书档案、综合交易档案进行综合整理、归档，并于2026年7月底前全部完成。三是规范档案管理。已明确专人负责档案管理，规范归档流程，定期检查，确保档案及时归档、妥善保管。
第三大类问题：基层党组织和干部队伍建设有待加强
（一）关于全面从严治党主体责任落实不够到位问题
1. 2022至2024年制定的《全面从严治党主体责任清单》内容雷同，未能结合实际安排。
整改结果：已完成整改，并长期坚持
整改落实情况：一是对标上级要求规范工作机制，同步完成专项自查。已组织支委班子认真学习相关文件精神，明确中心支部今后不再单独制定主体责任清单，严格执行县政数局党组任务安排。对照新的工作要求已完成自查，与2022至2024年制定的《全面从严治党主体责任清单》内容没有雷同。二是强化承接落实。根据《中共佛冈县政务服务和数据管理局党组落实全面从严治党主体责任2026年度任务安排表》，结合本单位工作实际，明确了责任任务、责任领导、责任部门和完成时限，确保上级要求在本单位落地见效。三是压实工作责任。支部书记切实履行第一责任人职责，通过召开领导班子扩大会议和支委会，总结了2026年上半年落实全面从严治党暨党风廉政建设工作情况，研究并部署下一步工作计划。
（二）关于干部选拔任用不规范问题
1. 干部考察时未严格执行回避制度问题。
整改结果：已完成整改，并长期坚持
整改落实情况：一是加强业务学习。组织中心中层以上领导干部及具体负责人事工作的相关人员学习了相关政策法规和文件精神，强化规范干部选拔任用。二是严格执行回避制度。严明选人用人要求，在干部考察工作中严格实行回避制度，确保选拔任用工作程序合规、公正严谨。今年以来未出现此类问题。
三、对阶段性完成整改问题采取的重要举措和取得的阶段性成效
截至2026年8月10日，所有15个具体问题均已全部完成整改，无阶段性完成或未完成整改事项。
四、下一步整改工作安排
经过集中整改，我中心巡察整改工作取得了阶段性成效，15个具体问题已全部完成整改。下一步，中心将坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续巩固深化巡察整改成果。
（一）持续深化思想认识。始终把政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把巡察整改作为一项长期政治任务，克服“过关”思想，以钉钉子精神持续抓好各项整改任务的巩固提升。
（二）扎实开展“回头看”。对已完成整改的问题，适时组织“回头看”，逐项核查整改实效，坚决防止问题反弹回潮。特别是对“第一议题”制度执行、保证金清退、档案管理、政府采购等关键领域，要持续跟踪问效，确保整改成果经得起检验。
（三）健全完善长效机制。坚持举一反三、标本兼治，对巡察反馈的问题深入剖析根源，找准体制机制上的“症结”。进一步健全完善理论学习、见证服务、财务管理、选人用人等方面的制度机制，形成用制度管权、管事、管人的长效机制，切实堵塞管理漏洞。
（四）深化整改成果运用。把抓好巡察整改与推动公共资源交易工作高质量发展紧密结合起来，将整改成效体现到提升服务效能、优化营商环境、防范廉政风险等具体工作中。以巡察整改为契机，进一步加强干部队伍建设，转变工作作风，努力打造“阳光透明、规范高效”的公共资源交易平台，为佛冈县经济社会高质量发展作出更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0763-4280863；邮政地址：清远市佛冈县振兴北路社会综合服务中心212室；电子邮箱：jyzx4280863@126.com。
清远市公共资源交易佛冈分中心
2026年10月30日
粤公网安备 44182102000023号
