根据佛冈县委统一部署，2025年9月4日至12月10日，佛冈县委第一巡察组对佛冈县公路事务中心进行了巡察。2026年2月4日，县委第一巡察组向佛冈县公路事务中心反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组织及主要负责人组织整改落实情况
佛冈县交通运输局党组坚决扛起全面从严治党主体责任，坚持把巡察整改作为重要工作抓紧抓实，组织召开党组会议听取中心关于巡察整改进展情况汇报，研究解决难点堵点，压紧压实县公路事务中心班子整改主体责任，确保整改工作取得成效。
佛冈县公路事务中心班子高度重视巡察整改工作，认真履行巡察整改主体责任，迅速成立佛冈县公路事务中心巡察整改工作领导小组，对照巡察反馈意见剖析原因、明确责任、强化举措，制定整改台账，明确问题清单、任务清单、责任清单，细化整改任务，把问题分解到人，确保整改工作落到实处。中心机关党支部书记、主任切实履行整改第一责任人职责，靠前统筹、全程督办，定期召集召开巡察整改推进工作会议，动态掌握整改进度、研判堵点难点，对未整改事项加大督查督办力度，确保巡察反馈问题逐项回应、逐条清零。
截至2026年10月15日，巡察反馈的74个具体问题，已完成整改59个，阶段性完成整改15个，未完成整改0个。
二、集中整改期内已完成的整改事项及整改结果
第二大类问题，关于聚焦党中央决策部署在基层落实情况
（一）关于思想建设重视力度有待加强问题
1.学习习近平总书记关于交通运输工作的重要论述和重要指示精神系统性不足。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是提高政治站位，强化理论学习。制定《佛冈县公路事务中心2026年理论学习计划》，认真落实“第一议题”学习，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设、安全生产、交通强国建设、“四好农村路”建设等重要论述和重要指示精神，持续提升交通公路服务和管理水平。二是强化理论实践，持续将学习成果转化为谋划发展、推动工作的具体实践。通过理论指导实际完成灾毁恢复重建工程等6个项目建设，正在稳步推进实施2026年“四好农村路”建设等7个项目，不断提升佛冈县交通公路互联互通水平。
2.对本行业领域法律法规制度学习不全面。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是制定年度学习清单计划并积极落实。组织学习《农村公路条例》《公路养护工程管理办法》等相关法律法规，切实提升工作能力和业务水平。二是强化对工程项目建设的全过程监督管理。业务股室安排技术人员加强施工现场巡查和质量安全监管，压实施工、监理主体责任，2026年至今组织专业技术人员对施工现场开展业务指导48次，及时发现并督促未按规范施工问题整改。三是针对项目不合格点位，我中心已通知施工单位和监理单位对相关问题进行原因分析和整改，已全部完成整改并检测合格。下一步我中心将持续加强项目过程管理，压实施工、监理主体责任，保障公路工程质量安全,杜绝类似事情的发生。
（二）关于统筹推动项目建设力度不够问题
1.建设项目可行性论证不科学。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是我县2022年至2025年“四好农村路”通建制村单改双及路网联结工程中11条线路于2025年12月26日完成交工验收工作。二是中心会同县自然资源局、各镇政府等相关部门对拟建项目的可行性进行现场勘察、核实，并对施工图设计严把审核关，从源头防范决策风险，科学合理规划我县公路建设工作，切实保障公路建设项目高质量推进。我中心对2026年县“四好农村路”建设项目共涉及4个镇12条线路进行了现场勘察、核实，均符合申报要求。目前，我县建设任务共12.224公里已全部开工，正在按施工计划逐步推进。我中心将紧盯工期节点、严把建设质量关，做好全过程督导管控，常态化开展现场巡查，督促施工、监理单位履职到位，项目按期保质完成建设任务。
（三）关于道路管养水平有待提高问题
1.乡村公路养护及考核奖惩缺位。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是完善制度。印发《佛冈县农村公路日常养护检查管理办法》，对检查方式、检查周期、检查内容、检查要求、检查结果的运用等进行细化。二是加强农村公路养护管理和隐患排查，我中心组织对全县农村公路进行道路安全隐患排查，发现存在示警桩缺失、凸透镜损坏等问题，均已完成整治。三是联合县财政局、各镇政府等有关单位开展农村公路日常养护检查，监督农村公路养护执行工作，2025年及2026年分别抽查164条线路，检查发现部分农村公路存在杂草未及时修剪、养护覆盖不全面、缺失路肩土没有及时回填、特殊路段养护力度不足等问题，已及时清理，逐项销号。四是组织开展全县桥梁安全隐患普查，重点排查临水、沿河桥梁基础冲刷及结构安全隐患，发现部分桥梁存在桥梁结构损坏、河床泥沙、石块、垃圾等堆积物过多等问题，我中心均已发函通知属地镇进行清理处置，对存在严重安全隐患的汤塘镇CH51线格下桥等桥梁已落实封闭交通措施，确保桥梁安全运营。对72处漫水桥梁及漫水路段，发函各镇要求按规范设置漫水桥警示标志，目前已设置安全警示标志标牌49处，设置水深警示柱18处。五是加快推进桥梁安全隐患治理，确保农村公路桥梁安全运行。近两年已在开展三、四、五类桥梁维修加固工作，其中8座桥正在施工，7座桥梁正在开展施工前期准备，下一步加快处置。六是实施道路、桥梁检测。2026年，按省市文件要求，委托第三方对全县1343公里农村公路路面技术状况进行检测评定，已全部完成检测工作。
2.道路养护生产考核制度执行不力。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是组织工作人员学习相关法律法规和规章制度4场次，切实加强道路日常养护巡查的规范化和标准化作业管理，提高工作质量。二是修订《佛冈县公路事务中心公路养护及小修管理办法》，按照管理办法开展月度、季度道路养护生产检查，每季度末通报各养护所道路日常养护执行情况，共开展核查7次，发现交通设施损坏、路口隐患治理、路肩杂草丛生等问题157处，全部完成整改。
3.公路绿化管护能力有待提升。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是落实公路沿线绿化管护工作常态化、规范化，加强日常巡查，结合秋冬季养护特点，适时开展修剪除草、浇水施肥及培土、病虫害防治、补植补栽等工作，提高新植及原有路树的成活率与改善生长态势。2026年至今已完成普通国省县道278.64公里公路路树刷白养护工作,刷白路树总株数约67630株，完成绿化修剪约128.3公里，绿化浇灌约296公里，绿化遮挡标牌修剪273处，全路段清捡绿化带、路肩生活垃圾约658公里，清理了沿线枯枝落叶约452公里等。二是组织公路养护管理人员、绿化作业人员学习《广东省公路绿化树木修剪技术指引（试行）》等文件精神2场次；邀请园林专家对公路养护工人开展公路绿化管护培训，进一步加强公路养护工人公路绿化养护技术，提升公路绿化管护水平。
4.候车亭日常监管不到位。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：建立长效养护监督机制，对国省县道公路沿线候车亭，明确具体养护部门、养护内容和养护标准，养护股和路政事务股加强日常巡查，发现问题马上处置，定期对全县候车亭进行环境卫生整治，累计清洗候车亭116座次，及时清理牛皮癣小广告、杂草、垃圾等，保持沿线候车亭环境整洁、设施完好。
5.公路日常养护垃圾处理不力。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：加强与各镇、县城市管理和综合执法局、县财政局等相关单位沟通协调，发函征求县城市管理和综合执法局、各镇政府等8个相关单位意见，根据各职能单位意见，中心将日常养护垃圾按程序规范运至县城市管理和综合执法局指定处理点处理。2026年至今已清理公路日常养护垃圾约288立方，均已按要求将日常养护垃圾按程序规范运至指定处理点处理。
（四）关于未压实道路安全责任问题
1.交通安全设施未及时更新和维护。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是立行立改，对40处存在隐患的交通安全设施的更新和维护。二是扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，开展公路沿线地质灾害隐患排查专项整治工作和防汛防台风重大风险隐患排查整治、2026年夏季交通安全专项整治等5项专项整治，对在建工程项目、公路边坡、桥梁涵洞、排水系统、重点路口等重点部位加强巡查，完成道路重大安全隐患整治9个；完成管养国省县道地质灾害风险隐患检查，治理安全隐患57处。三是常态化开展道路养护和路域环境综合整治，修补坑槽、施划标线，对存在隐患的交通安全设施及时进行更新和维护，完成大货车右转安全治理13处、24处路段的摩托车待行区规划工作，保障道路交通通行安全。
2.安全生产意识不足。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是强化学习培训。组织深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神以及省市县有关安全生产会议、文件精神，开展安全教育培训、“三防”工作业务培训、公路养护安全生产警示教育、公路行业安全生产大培训等15场次，并邀请县公安交管部门现场讲解道路安全隐患警示教育，切实提高干部职工安全生产防范意识，从思想根源上减少违规作业。二是严格落实操作规范。聚焦公路养护高风险作业、机械操作等工伤高发环节，现场开展作业检查，从严从细管控作业安全风险。
3.安全生产用品保障不足。
整改结果：已完成整改。
整改落实情况：一是摸清底数，建立采购计划。全面排查安全生产用品需求数量，落实资金保障，定期按需采购所需物资。2026年采购防护眼镜、安全头盔、防护面罩等13类劳保物资用于工人日常养护作业。二是建立台账，规范物资使用。严格按照工作流程申领发放物资，切实保障一线作业人员的作业安全，并持续推动更新安全生产保障物资。
（五）关于路政工作落实不到位问题
1.未按要求实施路政巡护，线路实际巡查次数远少于计划巡查次数。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是加强业务学习。组织业务人员开展路政管理相关业务学习8场次，掌握路政管理规定和路政巡查细则要求。二是制定《佛冈县公路事务中心公路路政巡查工作制度》并严格执行。根据相关规范标准，明确路政巡查流程、标准频次等职责内容，制定《路政巡查月度计划表》，巡察整改以来，累计开展公路巡查244次，均已按要求开展公路巡查并填写路政巡查日志，落实路政巡查工作。
2.路政宣传整治效果不佳。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是明确路政宣传要求，将普法宣传融入日常巡查全过程。二是丰富路政宣传形式和渠道。在县文化广场集中开展路政宣传月摆摊普法主题宣传活动，派发宣传资料，组织路政人员分别开展进村、进企、进社区等宣传活动，累计开展路政宣传活动70次，出动路政人员213人次，派发宣传资料357份。面对群众讲解《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》等法律法规和接受群众咨询200余人次，提高群众爱路护路意识。
（六）关于服务群众意识有待提升问题
1.未落实便民出行责任。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是按照要求和规范恢复完善候车亭的候车信息标识。对已拆除的X376线亚联站、黄塱站、白湴冚站按要求设立公交临时停靠站指示牌，确保群众出行便利。二是全面排查，定期开展对管养线路的候车亭进行养护检查和专项巡查10次，并及时整治候车亭环境卫生，方便群众出行候车，目前信息标识准确无误。
2.处理民意工作满意度有待提升。
整改结果：已完成整改，并长期坚持
整改落实情况：一是全面分析2026年政务热线清单，对市民的诉求、办结情况、民意满意度等内容形成台账，分析并定时更新台账信息；二是组织学习相关文件精神，进一步提升业务人员服务群众的意识结。三是规范办理，对每件民意诉求实行责任股室专人负责，加强与群众沟通，提高处理工单的方式方法和落实措施，按要求规范办理，限时办结。对不满意工单进行回访，制定整改措施，争取群众理解。
（七）关于档案管理有疏漏问题
1.档案库房管理不到位。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：按照档案库房建设符合“八防”要求对档案室进行升级维护，保持档案室环境整洁，配齐防火防盗金属门、专用温度计和湿度计等温湿度管控设备、消防灭火设备、防虫防鼠等安全防护物品，组织档案人员参加业务培训，确保库房安全防护条件全面达标。
2.档案资料管理不到位。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是加强学习，提升档案管理人员的业务水平。组织业务人员参加档案业务学习培训，资料档案按规定移交归档管理，各股室明确专人负责本股室档案资料的日常梳理、分类归集与档案室对接移交工作。二是按照档案管理要求，对2021－2025年和库房内积压各类档案进行核实、清点、分类与整理，归档入册。三是加强业务培训。7月17日组织7名业务骨干参加县档案局2026年档案业务培训班，提升档案工作人员的业务能力。
第三大类问题，关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况
（一）关于资金预算管理不严问题
1.超范围使用上级专项资金。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是加强年度预算编制工作，结合中心实际，将各养护所工人保障经费及日常开支纳入中心年度一般预算，于2026年2月经县财政局批复同意执行；二是严格按照专项资金管理政策法规、财务制度和纪律要求，修订完善《佛冈县公路事务中心财务管理制度》等制度文件，规范使用专项资金，专项资金向县政府报批后使用，加强资金支付程序审核，依法依规支出专项资金，确保支出合法、合规。
2.资金监管不到位。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是加强资金管理，确保专款专用。监督相关乡镇农村公路水泥路面养护补助资金使用情况，并督促相关乡镇尽快将资金拨付到相应村委。二是严格落实专项资金管理办法相关监督检查规定，常态化对专项资金管理实施监督，确保资金专款专用。加强与县财政局、各镇政府等相关单位沟通协调，争取足额拨付养护补助资金。
3.承担其他单位费用。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：2026年3月2日经局党组会决定，按各单位实际在办公大楼办公人数分摊公共费用，核实费用情况据实归垫费用。
4.公路服务区建设资金未能发挥效益。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是根据清远市公路事务中心相关评价标准，2026年前3个季度我县各服务区和停车区总体考核评分结果均符合达标等级，设施考核评分逐季度提升，达到提升公众出行服务体验的建设目标。二是我县已建成并投入运营普通国道B类服务区1个（惠爱亭旅游服务区），普通省道停车区3个（横江停车区、民安停车区、杨桥头停车区），共设大型停车位11个、小型停车位70个，其中28个小型停车位配备新能源汽车充电桩，过往司机均可免费停放，按需充电，有效解决司乘人员休息难、如厕难、充电难等问题，有效缓解驾驶员疲劳驾驶，减少交通事故风险，确保道路交通安全。
5.大额资金使用未经集体决策。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：修订完善《佛冈县公路事务中心“三重一大”事项集体决策制度》并严格执行，大额支出经班子会议集体讨论决策通过后，按审批权限和程序报局党组会审议通过后才予以办理，确保每笔大额支出符合规定。
（二）关于工程项目监督管理不到位问题
1.项目提前办理财审结算。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是6月29日前已全部完成反馈问题提出的43个建设工程项目的交工验收。二是加强项目建设全过程监督管理，严格按照基建流程先交工验收后办理财政结算审核，交工验收过程中发现项目存在问题，要求施工单位立行立改，暂未出现类似问题。
2.项目提前支付质量保证金。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：严格按照《佛冈县公路事务中心公路工程建设项目计量支付管理制度》等相关管理制度和项目合同条款约定，明确要求工程完工并按规定办理工程验收及结算手续，按合同支付工程款及质保金，加强项目款项支付审核把关，质保金必须在工程质量缺陷责任期满后，符合条件且拨付手续齐全才能予以付款。
3.项目未约定质量保证金。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是制定《佛冈县公路事务中心合同管理规定》，规范统一合同范本，做好合同审查工作，确保合同条款设置质量保证金标准条款。二是委托法律顾问对合同审核把关，出具审查意见，保障合同履行的严谨性与可控性，加强合同管理合规化、标准化工作。
4.擅自提前使用未验收工程。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是组织相关人员学习《广东省农村公路建设工程（交）竣工验收办法》等法律法规，提高业务水平，规范项目验收流程。二是根据《广东省农村公路建设工程（交）竣工验收办法》，加强项目交工验收监督管理工作，按项目各环节逐项推进，验收后方可进行试运营通车。2026年以来，共完成县道X375线水毁工程等54个项目交（竣）工验收工作，确保各项目符合通车运行要求。
5.项目设计环节采购程序混乱。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是组织业务人员学习《佛冈县政府投资项目全流程管理工作指引》等文件，强化工作人员法治意识与合同风险防控意识，明晰政府投资项目管理边界、合同审查要点，为项目立项、实施、合同签订等环节依法依规开展，夯实业务基础。二是制定《佛冈县公路事务中心设计采购内部操作手册》，完善采购操作流程并严格执行，定期对采购项目开展自查，及时纠偏，持续规范采购行为。三是严格按照要求，合法合规进行公开采购，设计工作均符合建设工程流程规范。
6.项目审批程序违规。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是组织学习《关于明确公路和水运港口项目报批流程和分级审批权限的通知》等文件精神，提升工作人员项目前期谋划、手续报批、合规审查、法律风险识别的业务能力，强化程序意识和法治思维。二是制定《佛冈县公路事务中心项目内部流程管理办法》，明确项目内部闭环管理流程，提升项目管理规范化水平。三是中心领导对工程股新任负责人开展任前廉政谈话，要求要廉洁自律，增强工作责任意识，所有项目均要严格按基建程序规范进行项目申报、审批等工作。
（三）关于道路安全隐患重视不足问题
1.忽视道路养护作业安全隐患。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是组织相关技术人员参与特殊工种培训考试，坚持持证上岗。目前所有特种设备均由持证人员操作，符合特种设备操作规定，后续根据中心工作实际需求，继续组织相关技术人员参与培训考证，确保特殊工种持证上岗。二是组织开展《特种设备作业人员监督管理办法》学习，要求养护人员按规范操作高空作业车、钩机、铲车等，防范安全事故发生。
（四）关于未充分发挥主观能动性维护路产权益问题
1.公路赔偿案件调查程序缺失。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是加强业务学习，组织《广东省公路路政巡查管理实施办法（试行）》等学习活动8场次，强化路政人员处置路损案件能力。二是建立健全制度，制定《佛冈县公路事务中心公路赔（补）偿案件调查处理工作制度》，完善公路赔（补）偿案件的调查程序，严格按程序办理公路赔偿案件，对接属地政府和县交管部门，进行现场调查取证，核实路损产生具体原因，建立追偿台账。2026年1月至10月，共处理公路路产赔偿案件40宗，均已按要求落实路产赔偿。
2.开展公路赔偿案件追偿工作缺乏主动性。
整改结果：已完成整改，并长期坚持
整改落实情况：严格落实“一路多方”协作工作机制，多部门联动协助，强化路警联动协调处理交通事故，严格按要求收取公路赔（补）偿款。及时处理县交管部门、城综、属地镇等部门转来的协助处理函，确保“一路多方”机制落实落细。2026年以来路政部门处理公路路产赔偿案件均已按要求落实路产赔偿。同时，及时处理县交管部门转来的交通事故协助清理信息24条，协助处理城综、属地镇、县公安局、县道路交通安全工作联席会议办公室等部门转来函件共21件。
（五）关于资产管理失控、监管失效问题
1.资产信息账实不符。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是严格按照相关文件要求，组织开展资产全面清查盘点，更新资产台账信息，确保资产系统台账相关信息与实际使用部门相一致，实现资产帐实相符。二是修订完善《佛冈县公路事务中心固定资产管理规定》，明确固定资产采购、使用、保管、盘点等相关规定，规范固定资产的管理使用。严格落实国有资产管理主体责任，持续做好每年的固定资产盘点和更新。
2.养护物资管理混乱。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是修订完善《佛冈县公路事务中心物资管理规定》，明确物资采购、验收、入库、领用、调拨等环节的操作规范和审批流程，制订统一的物资入库、出库登记表。二是各部门安排专人负责，严格落实养护物资的出入库登记，已完成养护所现有物资的盘点，形成台账清单，规范养护物资的管理使用，定期核查物资管理落实情况。2026年共购买养护物资5批次，按规定落实采购入库验收等程序，均能做到账实相符。
（六）关于单位内控管理乏力问题
1.未建立日常用车使用登记台账。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是严格执行公务用车管理相关文件要求，并修订完善《佛冈县公路事务中心公务车辆管理制度》，规范公务用车管理使用。二是安排专人管理，建立日常用车使用登记台账，按要求落实所有车辆的使用情况登记，详细记录车辆的使用申请人、用车人数、审批人、出发时间、出发地、用车事由、目的地、返回时间等信息，车辆出发前和返回时均规范填写用车使用登记表，并定期对公务用车使用、登记情况进行检查。
2.未严格按照一车一卡制度管理，存在风险隐患。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：修订完善《佛冈县公路事务中心公务车辆管理制度》，要求相关责任人切实扛起管理责任，每辆车辆均办理独立的加油卡，强制绑定车牌号，严格执行“一车一卡”、据实登记制度。每月定期打印车辆加油卡加油明细清单，核对车辆加油情况。
3.饭堂整体存货、收支情况底数不清。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是制定饭堂管理制度和细则，规范饭堂管理，安排专人对饭堂采购的米、油、调味品等饭堂物资出入库进行登记管理，由经办人、证明人签名确认，并形成台账清单，随时掌握库存情况，定期进行核查。二是严格按程序择优选取饭堂食材供应商，并在县政府网公示无异议后签订合同，要求食材定点供应商严格履行合同约定，定期反馈食材配送情况，保障食品配送质量和安全。
4.违规报销。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是组织财务人员学习财务管理制度，切实增强财务人员的专业能力与财经纪律意识。二是健全长效管理机制。修订完善《佛冈县公路事务中心财务管理制度》，严格执行财务报销制度，强化日常监督管理，规范财务报销审批程序及资金支付审核把关，确保公务支出报销合法安全规范。三是约谈提醒责任人。分管领导分别与责任人开展提醒谈话，要求加强票据审核把关，严格执行财务报销制度。
5.公务卡结算制度执行不严。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是严格按照《关于佛冈县县级预算单位开展公务卡结算改革的通知》等文件要求抓好落实，规范公务卡的消费结算。二是修订完善《佛冈县公路事务中心公务卡管理制度》，明确公务卡结算方式、结算适用范围和结算基本程序，加强财务报销审批程序和资金支付的审核，确保公务支出合法、安全、规范，杜绝类似情况的出现。
6.公务卡使用不规范。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是组织学习相关文件精神，并制定中心公务卡管理制度，进一步规范公务卡使用，严格按照佛冈县县级行政事业单位公务卡消费强制结算目录使用公务卡结算，加强财务报销审批程序和资金支付的审核，规范公务卡的使用和管理。二是加强监督管理，及时纠正不规范行为，做到依法依规使用公务卡。
7.内设部门职责模糊不清。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：对反馈问题提出中心安全应急股超出股室主要职责范围实施的工程项目，已按程序移交养护股跟进后续相关工作。根据佛冈县公路事务中心三定方案，厘清各股室主责主业，明确各股室职责分工，严格压实各股室按程序依法依规开展相关工作，杜绝推诿扯皮。
（七）关于工会财务管理不规范问题
1.部分固定资产未登记。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是组织开展对固定资产进行实物盘点登记，并形成台账清单。二是修订完善《固定资产管理规定》等制度，明确采购、验收、登记、入账、领用、转移、报废等各环节的操作细则和工作流程，按规定进行资产入账核算。
2. 超范围支出工会经费。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是组织相关业务人员学习《广东省总工会关于印发＜广东省基层工会经费收支管理实施细则＞的通知》等文件精神，明确工会经费支出的标准和范围，加强工会经费收支管理。二是坚持“过紧日子”的总体要求，严格控制工会经费开支范围和开支标准，修订完善《佛冈县公路事务中心财务管理制度》，严格审批程序，规范财务行为，严格执行“八不准”，确保各项支出合法合规。
（八）关于工作作风不严不实问题
1.工作方案、工作计划存在抄袭雷同现象，形式主义依然存在。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是强化思想教育，破除“拿来主义”，纠正依靠模板、照搬范文应付工作的形式主义思想。开展树立和践行正确政绩观学习教育，进一步加强干部职工思想认识，改进工作作风，力戒形式主义。二是严格落实文稿三级审核制度，重要材料增加查重比对，严把起草、审核关口，严格落实“三审三校”，对报告、制度、通报、通知、方案等文件进行审核、登记出文。三是加强公文写作业务培训，积累本单位一手工作素材，补齐写作能力短板。组织业务人员参加县办公系统公文业务培训班和办公系统“拉高标杆、比学赶超”岗位大练兵活动，持续提升办文、办会、办事综合业务能力。四是定期抽查文稿质量，健全长效管控机制，从源头防范文稿抄袭问题再次发生。
第四大类问题，关于聚焦基层党组织和干部队伍建设情况
（一）关于领导班子建设存在短板问题
1.执行议事制度不到位。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是修订完善“三重一大”事项集体决策制度并严格执行，明确凡属“三重一大”事项坚持集体研究、民主决策。二是严格按程序办事、按规矩决策，强化班子的领导和把关作用，跟踪落实议事事项执行情况。
2.班子分工不合理。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：贯彻落实“四个不直接分管”制度，及时调整领导班子分工，班子运行平稳有序，班子结构更加科学合理，班子成员迅速进入角色，各司其职、各负其责，确保班子运行平稳有序，整体功能和领导把关作用得到有效发挥，班子凝聚力、战斗力明显增强。
（二）关于执行“三重一大”事项集体决策制度不严格问题
1.议事规则执行不严谨。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是严格执行“三重一大”集体决策制度，规范议题上会程序和审议，重大事项上会前提前进行审核把关，提交。按照提出议题、调查论证、形成方案、集体讨论、民主决策、形成纪要、组织实施、督查落实的程序进行。二是压实主体责任，对已通过会议审议的事项，牵头领导及责任部门及时跟进协调督促，按要求抓紧落实，对遇到的困难要积极协调并及时上报，避免出现“决而不行”情况。
2.重大事项未经集体决策。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：严格落实“三重一大”决议决策制度，明确中心重大事项必须经班子集体讨论决策审议通过，符合条件的事项还需提交局党组审议通过后按程序执行，其中中心班子领导分工调整事项于2026年2月12日经中心班子会议审议后，提交局党组会议审定后执行。确保“三重一大”事项按程序、依规依法执行。
3.重大事项议事表决过程不明晰。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是规范重大事项议事表决过程，班子成员均按程序议事、按规矩表决，议事表决规范透明，详细记录每个人的发言要点，表决意见及理由形成的会议纪要存档备查。二是进一步规范会议记录管理，明确记录要素，对议定事项、讨论发言和表决结果全程如实记录，会议记录按规定归档管理。
（三）关于科学谋划干部队伍建设不到位问题
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是完成中心中层干部调整工作，各股室股长（负责人）均由在职在编干部担任，符合干部管理规定。中心领导对新任股室负责人开展任前廉政谈话。二是科学谋划干部队伍建设。严格按要求对干部信息进行审核，建立后备干部名册台账，做好中心干部队伍建设工作。
（四）关于编外聘用人员管理不规范问题
1.招聘过程不公开透明。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是建章立制规范流程。制定《佛冈县公路事务中心编外人员管理制度》，明确招聘条件及方式，规范招聘程序，招聘编外人员必须经过班子会议研究、局党组会议审议、公开发布、择优录取。二是严格执行编外聘用人员管理规定。自2025年起对编外聘用人员（养护工人），均在县政务网发布招聘信息，采取现场报名的方式，由我中心按程序对应聘人员进行资料审核及面试，入围聘用人员均按议事规则报中心班子会议讨论研究并上报局党组会议审议后办理聘用相关手续，同时报县人社部门备案，确保招聘过程公平公开公正。
2.未按规定签订劳动合同。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是中心编外人员全部按规定完成劳动合同签订。二是制定编外聘用人员管理制度，加强对编外员工管理，建立编外人员台账清单，按要求签订聘用合同，由专人对编外人员录入、管理、离职进行动态管理，确保所有编外人员从入职到离职始终处于制度约束和合同保障之中，后续将加强对编外员工的合同管理，及时更新在职人员信息，确保各在职人员管理规范。
（五）关于党员干部管理监督不严问题
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是加强理论学习和警示教育。2026年以来，召开党员大会、全体干部职工警示教育大会，组织学习重要理论和文件精神、集中收看警示教育片等方式，学习正反典型案例，扎实开展政治学习和廉政警示教育，引导党员干部职工筑牢思想防线，提高党员和干部职员的思想认识，改进工作作风和生活作风，增强廉洁从政的思想自觉和行动自觉。二是压实领导班子主体责任，强化对重点领域、关键环节和重要岗位监督管理，班子成员对干部职工开展日常廉政谈话和谈心谈话，持续强化制度和纪律约束。
三、对阶段性完成整改问题采取的重要举措和取得的阶段性成效
第一大类问题，关于聚焦主题教育、巡察、审计整改落实情况
（一）关于落实“路长制”相关要求仍有差距问题
整改结果：阶段性完成整改，并持续推进。
整改落实情况：一是全面核查我县路长牌设置情况。已安装农村公路路长公示牌316个，仍有845条线路需设置路长牌，于8月7日开工建设实施佛冈县县道及村道路长公示牌工程，目前已完成总体进度的75%。二是压实路长制责任，组织召开公路建设养护工作会议，对辖区公路开展技术指导、日常路况巡查、隐患排查等，及时做好日常养护和隐患整治工作。
第二大类问题，关于聚焦党中央决策部署在基层落实情况
（一）关于统筹推动项目建设力度不够问题
整改结果：阶段性完成整改，并持续推进。
整改落实情况：一是2025年“四好农村路”建设项目已于2025年12月全部完工。二是汕湛高速龙山出口至国道G106线龙山路段公路改建工程先行段凤洲大桥已于2月10日试运营通车，先行段用地批复于7月29日完成，目前完成总进度完成70%，加强与通信管线及相关单位沟通进行迁移，同时，督促施工单位增加人员、机械投入，严格按工期推进建设进度。对勤天旅游公路、农村公路三四类桥危桥改造等项目逐一核实项目实施现状、存在问题，提前梳理征拆、资金等堵点并前置解决，确保按期保质完工。
（二）公路路产管理制度落实不到位问题
整改结果：阶段性完成整改，并持续推进。
整改落实情况：一是对国省道县道公路桥梁进行了排查核对，对桥梁名称、桥梁路线名称、桥梁全长、限载吨位（吨）、建设单位、设计单位等27项桥梁信息进行补充完善登记，按照一桥一档工作要求，已完成11座桥梁信息的补充完善，剩余桥梁因建成时间较长，部分已建成超30年，大部分桥梁登记信息已完善，未完善桥梁登记信息正在查找资料补充完善。二是对中心管辖公路线路积极收集公路确权和办理土地使用证的相关资料，对接县自然资源局、县税务局、县不动产登记中心等多个部门，其中省道S252线县城段已完成地籍测绘、完税证明，正在跟进签名确认手续。
第三大类问题，关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题
（一）关于资金预算管理不严问题
1.预算编制不科学。
整改结果：阶段性完成整改，并持续推进。
整改落实情况：改进预算编制编流程。由各股室结合工作实际，核实测算各项目费用预算，经中心班子会议审定后按程序报县财政申请纳入下一年度一般预算，项目包括县级财政配套农村公路日常养护补助资金、养护工人保障经费等，截至2026年1月，财政批复将养护工人保障经费纳入预算。
2.专项资金使用进度不达标
整改结果：阶段性完成整改，并持续推进。
整改落实情况：一是建立项目清单，加快推进项目建设，已完工项目及时办理申请资金支付资料提交县财政局。二是加强与县财政局沟通协调，争取县财政统筹安排资金尽快完成专项资金支付，加快资金支付进度。
（二）关于工程项目监督管理不到位问题
1.公路工程（交）竣工验收程序执行不严。
整改结果：阶段性完成整改，并持续推进。
整改落实情况：一是组织业务人员学习《广东省农村公路建设工程（交）竣工验收办法》等文件并严格执行，按要求办理工程（交）竣工验收手续。二是梳理核对项目清单，涉及我中心实施的项目共13个，汤塘镇实施的项目共3个。其中，我中心3个项目已完成竣工验收，10项工程正在办理项目结算。涉及汤塘镇作为建设单位的项目，我中心已发提醒函至镇政府按照规定时间节点完成竣工验收。
2.项目长期不办理财审结算。
整改结果：阶段性完成整改，并持续推进。
整改落实情况：一是召集相关项目施工单位及各镇政府推进结算工作，按财审部门要求收集整理资料提交结算审核。发函要求各相关单位收集整理结算资料，并召集相关项目施工单位及各镇政府召开结算工作推进会，同时局及中心主要领导也多次到各镇沟通协调办理项目结算事宜。二是主动对接财审部门跟进审核进度，及时配合整理补充资料，加快推进全部项目财审结算。
3.未按时支付工程款，存在违约风险。
整改结果：阶段性完成整改，并持续推进。
整改落实情况：一是全面核查未按时支付工程款项目。按合同约定尽快办理申请资金手续提交县财政支付。二是多次与县财政局沟通协调，争取已提交申请资金资料尽快完成资金支付。
（三）关于道路安全隐患重视不足问题
1.公路自然灾害风险隐患点治理不彻底。
整改结果：阶段性完成整改，并持续推进。
整改落实情况：一是加强公路地质灾害风险隐患排查和日常公路巡查，建立台账清单，分类整治，逐项销号。二是按程序实施公路灾毁恢复重建工程，国道1处灾毁恢复重建工程已完工，县道8处水毁项目已完工。国道汤塘镇1处灾毁恢复重建工程项目已纳入佛冈县汤塘镇国道G106线升级改造工程（二期）项目包实施，已完成招投标工作及合同签订，局及中心主要领导多次前往汤塘镇政府对接镇主要领导沟通协调该项目实施过程中各个环节的相关工作，加快推进项目建设，及时消除公路风险隐患，确保公路通行安全。
2.桥梁安全隐患未及时消除。
整改结果：阶段性完成整改，并持续推进。
整改落实情况：一是强化责任担当意识，加强道路桥梁日常巡检，落实隐患排查整治工作。二是针对巡察指出存在隐患的桥梁，5座桥梁已完工，7座桥梁已进场施工，督促施工单位加快推进隐患桥梁的建设，争取早日完工；4座桥梁按程序推进。三是2026年我中心对其他存在安全隐患的5座桥梁进行维修加固或重建，其中大石桥、坝仔桥、新塘桥已完工，丰迳下桥已完成95%、社坪桥计划11月进场施工。
（四）关于资产管理失控，监管失效问题
1.固定资产有遗失。
整改结果：阶段性完成整改，并持续推进。
整改落实情况：一是组织对我单位所辖资产进行全面盘点，更新台账，确保资产台账账实相符。二是对固定资产有遗失情况进行彻底核查并按要求处理，资产按程序报县政府批复处置。三是完善制度，修订《佛冈县公路事务中心固定资产管理规定》，堵塞漏洞，规范资产管理流程。举一反三、吸取教训,严格落实资产清查工作，压实资产管理岗位责任，定期对全中心所有固定资产进行清查盘点，确保账实相符。
2.报废资产未及时处置。
整改结果：阶段性完成整改，并持续推进。
整改落实情况：一是强化学习，组织学习相关文件精神，并严格按要求落实固定资产处置。二是修订《佛冈县公路事务中心固定资产管理规定》，严格依照国有资产处置管理要求，9项报废固定资产按程序征求县财政局和审计局意见后报县政府批复处置，后续规范开展资产残值处置上缴国库、资产台账核销等工作。
3.资产盘活率不高。
整改结果：阶段性完成整改，并持续推进。
整改落实情况：对长期闲置的13项资产全面核查，其中9项资产可以修复，优先进行内部调剂使用，充分发挥固定资产应有价值，对无法使用需报废的沥青加温车等4项资产，按程序待相关部门回复征求意见后报县政府申请报废处置。
4.无协议出租资产。
整改结果：阶段性完成整改，并持续推进。
整改落实情况：一是全面摸排在册土地、房屋等资产使用情况，并形成台账清单。二是按程序推进土地房屋资产移交县政府统一管理，经中心班子会议研究报局党组会议审议通过拟将中心全部土地房屋资产移交县政府统一管理，已经县政府审批，目前正在对房屋资产开展现场核查及房屋鉴定评估等工作，待完成上述工作后，按程序办理资产移交工作。
（五）关于关心关爱养护工人存在不足问题
整改结果：阶段性完成整改，并持续推进。
整改落实情况：已根据相关规定申请为编外聘用人员缴纳住房公积金，测算全年费用金额，征求县财政局、县审计局意见后按程序报县政府审批。
四、下一步整改工作安排
（一）提高政治站位，持续强化思想引领
中心将坚持把巡察整改作为重大工作任务，切实扛起整改责任。持续深学细悟习近平总书记关于交通运输和公路工作重要论述，严格落实“第一议题”制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；深化党性教育、宗旨教育，牢固树立“公路为民”理念，把巡察整改与推动公路建管养主业深度融合，以整改实效检验政治担当。
（二）紧盯重点难点，推动未完成整改事项按期销号
针对目前仍处于阶段性整改的15项问题，中心将坚持标准不降、力度不减，跟踪督办，逐项建立未完成事项专项台账，推动整改问题逐步清零，做到完成一项、验收一项、销号一项。
（三）强化建章立制，巩固巡察整改长效成果。
对已完成并长期坚持的事项，配套建立常态化督查机制，推动制度从“建起来”到“用起来”，定期开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；坚持举一反三、标本兼治，把巡察整改中的好经验好做法以制度形式固定下来。
（四）深化成果运用，以整改实效助推公路事业高质量发展。
把巡察整改与贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作和交通运输工作的重要论述结合起来，与实施“百千万工程”、推进“四好农村路”建设结合起来，以整改促规范、以规范促提升，切实把巡察整改成果转化为推动我县公路事业高质量发展的实际成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0763-4281117；邮政地址：佛冈县振兴中路318号交通大厦1006室。
佛冈县公路事务中心
2026年10月30日
粤公网安备 44182102000023号
