根据县委统一部署，2025年9月4日至12月10日，县委第一巡察组对佛冈县民政和退役军人事务局党组进行了巡察。2026年2月5日，县委第一巡察组正式反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、中共佛冈县民政和退役军人事务局党组履行巡察整改主体责任情况
佛冈县民政和退役军人事务局党组坚决扛起巡察整改主体责任，把巡察整改作为重要政治任务，全面从严、扎实推进巡察整改工作。一是提高政治站位，统筹部署整改工作。局党组第一时间专题学习巡察反馈意见，深刻查摆问题、统一思想认识，成立巡察整改工作领导小组，对照巡察反馈问题逐项梳理细化，科学制定整改方案，明确责任分工、整改措施和完成时限，全面有序铺开整改工作。二是层层压实责任，闭环推进整改落实。严格落实党组主体责任、主要负责人第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、股室直接责任，逐级传导整改压力，形成上下联动、齐抓共管、全员落实的整改工作格局。三是坚持以改促治，巩固提升整改成效。建立对账销号、动态督查、常态研判机制，坚持整改工作与业务工作深度融合，以巡察整改为抓手补短板、强弱项、建机制，切实把整改成效转化为推动民政和退役军人事务工作高质量发展的实际成效。
截至目前，巡察反馈36个具体问题中，已完成整改28个，阶段性完成整改8个，88条整改措施全部落地落实，巡察整改取得扎实阶段性成效。
二、巡察整改任务落实情况
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
1.关于“学习习近平总书记关于退役军人工作的重要讲话和重要指示精神不够系统深入”问题
一是修订完善党组理论学习中心组、党支部年度学习计划。二是严格落实“第一议题”制度，专题开展习近平总书记关于退役军人工作重要论述集中学习。三是依托微信群、粤政易工作群推送学习资料60余条，持续深化理论武装，推动党的创新理论指导退役军人事务工作提质增效。
2.关于“对本系统法律法规制度学习不重视”问题
一是常态化组织县镇村三级退役军人服务队伍业务培训，推荐多名基层业务骨干、“兵支书”“兵委员”参加市级业务提升培训，下沉镇村开展现场业务指导18次。二是进一步规范各项优抚待遇发放流程，自2026年4月起严格落实退役士兵待安置期间相关补助政策，做到补助资金精准足额发放。
3.关于“学习贯彻落实上级决策部署不到位”问题
局领导班子下沉一线督导调研8次，建立专项工作台账，联动属地镇、自然资源部门协同攻坚，2026年1月按期完成全县13处烈士纪念设施不动产确权登记专项任务。
4.关于“就业率偏低，岗位精准匹配不足”问题
一是建立退役军人就业动态台账，常态化摸排并开展就业帮扶。二是对接县域多家企业收集岗位资源，依托镇村联络群推送岗位信息160余条，联合人社部门举办退役军人专场招聘会，动员有就业意愿退役军人参加市级专项招聘会，持续拓宽退役军人就业渠道，提升就业帮扶质效。
5.关于“创业优惠政策宣传不到位”问题
一是在县、镇退役军人服务中心（站）设立7个退役军人就业创业服务窗口。二是常态化走访军创企业开展点对点政策推送。三是通过入户走访、宣讲座谈等多渠道开展创业扶持政策宣传解读，不断提升退役军人创业扶持政策知晓度。
6.关于“创业孵化基地示范带动作用不明显”问题
一是强化创业孵化基地常态化培育指导，组织开展创业专题培训。二是大力宣传退役军人创业先进典型。三是充分发挥孵化基地示范带动作用，帮扶退役军人创业、吸纳退役军人就业。
7.关于“未制定县内零散烈士纪念设施管护制度”问题
2026年1月印发《佛冈县县级烈士纪念设施保护管理办法》，明确管护主体、责任分工、管护标准与巡查机制，指导全县有烈士纪念设施的5个镇完成镇级管护方案制定，推动烈士纪念设施管护工作制度化规范化。
8.关于“对镇零散革命烈士纪念设施管护工作监督不到位，动态管护流于形式”问题
一是全县15个零散烈士纪念设施已经全部签订管理保护协议书。二是压实镇级属地管护责任，明确各镇每月开展不少于1次常态化巡查管护。三是组织开展管护业务专题学习，今年4月以来到各镇现场抽查管护情况4次，及时发现并整改管护薄弱环节。
9.关于“组织退役军人参加适应性培训不力”问题
一是优化退役士兵适应性培训组织发动机制，实行报到即宣传、点对点通知、全流程跟进。二是线上线下相结合组织适应性培训，2025年度参训率达90%以上，顺利完成绩效考核指标。
10.关于“退役军人参与志愿服务人数偏少”问题
一是摸排230名退役军人志愿服务意愿与专业特长，建立志愿队伍动态台账，广泛动员退役军人加入志愿服务队伍，本年度新吸纳15名退役军人充实志愿队伍。二是今年以来累计开展祭扫、红色宣讲、便民服务等各类志愿活动47场，参与235人次，营造“退役不褪色、志愿显担当”良好氛围。
11.关于“退役军人志愿服务模式创新不足”问题
一是优化志愿服务项目体系，聚焦基层治理、应急救援、帮扶关爱等领域打造特色志愿服务品牌。二是今年以来，全县16支退役军人志愿服务队累计开展活动47场。建成4个老兵工作室，常态化开展政策宣讲、矛盾纠纷化解等便民服务。
12.关于“宣传先进典型机制需进一步拓展”问题
联动宣传、融媒体、教育等部门建立先进典型联合宣传机制，“八一”期间集中宣传优秀退役军人先进典型，在县镇双拥公园设置先进事迹宣传栏，组织红色宣讲进校园，发挥退役军人先进典型示范引领作用。
13.关于“双拥宣传教育方式创新不足”问题
一是丰富双拥宣传载体，依托融媒体平台、服务大厅大屏、智能查询一体机等开展双拥政策宣传。二是常态化开展入户走访、座谈宣讲、送喜报、红色宣讲进校园等活动。三是今年以来累计入户走访4597人次，召开各类座谈会96场，持续营造崇军拥军浓厚氛围。
14.关于“推动社会化拥军参与程度不足”问题
一是发布社会化拥军商户征集倡议，规范拥军商户申报流程，累计征集优待项目、吸纳拥军商户63家，完成拥军商户挂牌35个。二是组织开展走访慰问、国防教育、法律服务等社会化拥军活动，春节、“八一”期间落实军地走访慰问，推动社会化拥军走深走实。
15.关于“舆论引导和舆情应对处置能力有待提升”问题
一是结合“平安夜话”工作机制常态化开展风险研判。二是加强舆情队伍的业务能力建设，推荐网宣员参加市级舆情业务培训。三是健全与公安、网信部门联动处置机制，提升舆情应对处置水平。
16.关于“统战主体责任意识不强”问题
一是将统战工作纳入党组重要议事日程。2026年先后召开统战工作部署会、统战工作专题学习会，组织干部学习民族团结进步等相关政策文件。二是制定党组及班子成员统战工作责任清单，压实统战工作责任。
17.关于“对本领域相关统战对象联系服务不够深入”问题
一是建立军创企业常态化走访联系机制，局班子成员走访对接10家军创企业，收集军创企业诉求并分类施策。二是协助企业申报创业扶持项目、开展政策指导，不断强化对军创企业的联系服务。
18.关于“档案室建设不达标”问题
一是2026年7月开展档案室规范化改造，清理库房杂物、规范功能分区，配齐温湿度调控、消防安防设备，落实档案库房“八防”管护要求。二是明确专人管理，建立库房定期检查台账。
19.关于“档案资料未集中统一管理”问题
一是开展档案管理专题学习，落实档案集中统一管理制度，全面梳理历年文书、人事、会计等档案。二是完成上年度档案归集，按照规范分类存放至档案室密集柜，推动档案管理标准化。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题
1.关于“大额资金支出未经集体决策”问题
一是2026年6月修订完善单位内务管理制度，并组织财务人员开展学习。二是严格落实大额资金支出党组集体研究、会议纪要留存、规范审批归档的工作机制。
2.关于“接待费报销凭证不齐全”问题
一是组织相关人员学习《佛冈县党政机关国内公务接待管理实施办法》，严格公务接待报销审核标准，所有接待报销资料不全一律不予受理。二是自2026年3月起常态化开展“三公”经费内部自查，规范经费支出管理。
3.关于“接待清单要素不完整”问题
一是统一规范接待清单填报标准，明确接待时间、地点、对象、人数、事由、费用等必填要素。二是落实业务股室初审、分管领导审核把关机制，杜绝台账要素缺失问题。
4.关于“应急救助资金审批把关不严”问题
一是优化应急救助村、镇、县三级初审、审核、复核、审批全流程机制。二是常态化组织业务培训、下沉基层指导，规范救助资金审核审批，精准开展困难对象应急救助。
5.关于“义务兵家庭优待金发放审批把关不严”问题
一是已完成错发、漏发优待金相关问题处置。二是建立人武部联审、双向核对的优待金发放机制，实现优待金精准发放，有效防范资金发放风险。
6.关于“超范围使用专项经费”
一是2026年5月修订完善财务管理制度，明确专项资金使用范围与审批程序。二是组织全员参加财务制度学习。三是局内审办强化专项资金内部自查监管，确保专项资金专款专用。
7.关于“重点优抚对象免费乘坐县内公共汽车补助结算不规范不及时”问题
赴英德调研学习资金结算先进经验，探索建立规范化资金核实、结算拨付机制，已完成2024年度乘车补助资金支付，持续加快剩余资金结算进度，推动乘车补助资金结算常态化。
（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设
1.关于“落实党内谈话不到位”的问题
一是制定年度常态化谈心谈话工作计划。二是结合民主生活会、组织生活会、干部日常管理分层分类开展谈心谈话，今年以来累计开展谈心谈话26人次。三是严格落实干部任前谈话制度。
2.关于“任免公示时间不足、任职时间把握不精准”问题
一是组织人事经办人员专题学习股级干部选拔任用相关政策。二是严格执行干部晋升公示时限、任职起算、资料归档等标准化流程，规范干部人事工作程序。
3.关于“纪实材料不全”问题
一是对照干部选拔纪实标准查漏补缺，完善历史台账资料。二是对后续职级晋升工作严格落实全程纪实、同步归档制度，做到干部职级晋升工作全程可追溯。
4.关于“基层服务保障体系建设薄弱”问题
一是组织干部学习基层减负相关规定，落实基层减负工作要求，将抽调人员调整到对应岗位。二是优先选配退役军人充实镇村服务队伍，目前已有多名退役军人担任镇级站长、村级专职人员。三是常态化下沉基层开展业务指导，提升基层服务队伍专业能力。
5.关于“风险防范意识有待加强”问题
一是建立“档案核查—用途核实—依规开具—登记备案”证明材料开具闭环流程，从严防范履职风险。二是组建舆情排查队伍，常态化开展网络信息巡查处置，加强跨部门沟通联动。
6.关于“为民服务宗旨意识淡化”问题
一是建立困难退役军人动态台账，常态化开展走访慰问、临时救助，今年以来累计走访退役军人和其他优抚对象5663人。二是持续加强县、镇、村服务队伍业务培训。三是强化窗口作风建设，落实首问负责制、一次性告知制，不断提升为民服务质效。
三、下一步工作安排
下一步，局党组将持续抓实巡察整改“后半篇文章”，坚持标准不降、力度不减，巩固拓展巡察整改成效，切实把巡察整改成果转化为推动全县民政和退役军人事务事业高质量发展的实际成效。
（一）持续强化理论武装，巩固思想认识。始终把政治建设摆在首位，持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持举一反三，杜绝“过关思想”，持续巩固深化整改成效。
（二）持续压实整改责任，严防问题反弹。压紧压实整改责任链条，对已完成整改事项常态化开展“回头看”，防止问题反弹回潮；对阶段性整改任务持续对标推进；对需长期坚持的工作细化举措、固化机制，确保各项整改任务落地见效。
（三）持续完善制度机制，提升规范化水平。坚持当下改与长久立相结合，针对巡察发现的短板漏洞，不断健全完善相关制度，细化工作流程，强化制度执行，做到以制度管人、按制度办事，推动治理规范化、长效化。
（四）持续推动成果转化，提升服务质效。坚持以整改促发展，将巡察整改与党建引领、优抚安置、就业创业、双拥创建、风险防范等中心工作深度融合，用心用情做好退役军人服务保障工作，不断增强退役军人的获得感、幸福感、尊崇感。
（五）持续加强作风建设，严守纪律底线。持之以恒推进全面从严治党，严格落实中央八项规定精神，常态化开展纪律教育与风险排查，紧盯资金使用、项目管理、窗口服务等重点领域，锻造忠诚干净担当的干部队伍，营造风清气正的干事环境。
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中共佛冈县民政和退役军人事务局党组
2026年10月26日
粤公网安备 44182102000023号
