根据县委统一部署，2025年3月21日至6月20日，佛冈县委第一巡察组对佛冈县乡村振兴服务中心进行了巡察。8月15日，县委第一巡察组向佛冈县乡村振兴服务中心反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组织及主要负责人组织整改落实情况
佛冈县乡村振兴服务中心坚持把巡察整改作为重大政治任务，第一时间传达学习上级文件，统一思想，凝聚共识，增强整改的政治自觉。首先建立整改工作组织架构：成立由党支部书记任组长的整改工作领导小组，下设办公室，明确分工的责任体系；党支部书记履行“第一责任人”责任，带头认领任务、部署督办；班子成员落实“一岗双责”，牵头负责分管领域整改，形成齐抓共管格局。其次建立“问题、责任、措施”三张清单，实行“一个问题、一名责任领导、一个牵头股室、一套具体措施”的推进机制，确保任务到人、责任到岗；第三，将整改与日常工作相结合，通过加强实地核查或下发提醒函等方式跟踪问效，解决群众急难愁盼问题，提升治理效能，防止问题反弹。巡察反馈的47个问题，已完成整改40个，基本完成7个，整改完成率85%”。
党支部书记梁井生坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，全程督导，确保整改工作不走过场、取得实效。一是接到巡察反馈意见后，立即主持召开班子会议，传达学习巡察反馈精神，统一班子思想，明确整改的政治意义和工作要求。二是牵头组建巡察整改工作领导小组，并担任组长，组织精干力量设立整改办公室，明确专人负责日常协调督办，构建“主要负责人抓总责、班子成员分工抓、责任部门具体落实”的工作格局。三是组织班子成员和责任部门逐条梳理巡察反馈意见，对指出的问题、提出的建议逐一研究，明确“不回避、不遮掩、不敷衍”的整改原则，确保所有问题全部认领。四是主持召开专题民主生活会，带头把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，从思想认识、制度机制、工作作风等方面深挖问题根源，防止“就事论事”整改。五是将巡察反馈问题分解为具体整改任务，针对每个问题制定可操作、可量化、可考核的整改措施，明确责任领导、责任部门和整改时限，形成“问题清单、责任清单、任务清单”三张清单。对整改方案和清单细致审核，确保整改措施精准对应问题、责任分工清晰明确、时限安排科学合理，避免“空泛表态”“虚假整改”。六是督促股室部门及时汇报整改进展，积极协调解决整改中的难点问题，对进度滞后的任务进行重点督办。建立整改工作台账，对整改进行动态跟踪，完成一项、销号一项，确保整改任务不悬空、不打折。推动各股室整改中形成的好经验、好做法融入日常工作，把整改成效转化为提升工作质量、促进事业发展的强大动力，实现“以巡促改、以巡促建、以巡促治”。
截至2026年2月28日，巡察反馈的47个具体问题【根据实际情况进行细化】，已完成整改40个，阶段性完成整改7个，未完成整改0个；制定的47条整改措施，已完成40条。
二、集中整改期内已完成的整改事项及整改结果
第一大类问题，关于聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
（一）关于学习贯彻上级有关乡村振兴文件精神有差距问题
1.上级有关乡村振兴文件精神学习不到位。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是班子会议议程均设立会前学习环节，通过“一学二谈三点评”方式学习2026年中央一号文件相关内容和乡村振兴相关文件。学习形成常态化、制度化。明确由综合股范仙凤负责归集梳理乡村振兴政策文件。 二是通过党员大会等形式学习了习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话精神和重要指示精神、习近平总书记关于帮扶产业发展的重要指示精神、学习贯彻党的二十届四中全会精神等。
2.2024年我县综合考核乡村振兴工作指标因脱贫人口帮扶、乡村运营工作推进力度有待加强等原因被扣分。
整改结果：已完成整改。
整改落实情况：一是通过务工就业、防返贫保险等措施，2025年以来推动2787人务工就业，2025年6月支付817360元为全县建档立卡户10217人购买了2025年度防返贫保险，2025年建档立卡脱贫户人均可支配收入达19817.35元，同比增长4%。二是积极配合局里做好乡村运营人才专班工作，每季度收集更新人才库信息，促进乡村运营有序推进。
（二）关于脱贫人口小额信贷工作效果不佳问题
1.防范代偿风险不力。
整改结果：已完成整改，并长期坚持
整改落实情况：一是经核查，截至2025年9月30日，之前的贷款项目已全部结束。2025年10月至11月，通过各镇村开展脱贫人口贷款需求摸排，没有收到脱贫人口有贷款需求的报送。二是按照《广东省脱贫人口小额信贷工作实施方案》的通知（粤银保监发〔2021〕19号）要求，实施时间截至2025年12月31日。目前，脱贫人口小额信贷工作已结束。
2.推动小额信贷项目持续增长不力。
整改结果：已完成整改，并长期坚持
整改落实情况：一是按照《广东省脱贫人口小额信贷工作实施方案》的通知（粤银保监发〔2021〕19号）要求，实施时间截至2025年12月31日。二是2025年10月至11月，通过各镇村开展脱贫人口贷款需求摸排，没有收到脱贫人口有贷款需求的报送。
（三）关于驻镇帮镇扶村工作履职不力问题
1.驻镇帮镇扶村项目库管理不严。
整改结果：已完成整改
整改落实情况：一是已做好各镇资金的项目入库。二是严格按照资金管理办法提前做好2026年项目入库储备，确保今后做到项目先入库后安排资金。
（四）乡村振兴工作支持经费重拨轻管。
1.结余资金未收回统筹。
2.资金用途变更缺乏监管。
3.资金闲置沉淀。
整改结果：已完成整改
整改落实情况：一是加强与县财政局沟通，对相关实施主体发出提醒函，要求限于2025年11月25日前按请示内容进行整改；逾期后将由县财政局收回统筹使用。二是采取对相关主体发出提醒函，限期完成整改，逾期后将由县财政局收回统筹使用。同时，加强对2024年度的资金项目进行核查。
（五）防止返贫帮扶工作指导力度不足。
1.侧重数据监测，忽视帮扶实效，指导各镇对长期跟踪监测对象帮扶力度不足。
整改结果：已完成整改，并长期坚持
整改落实情况：一是加强与职能部门数据比对共享，强化与防止返贫监测户沟通，认真核实户人均可支配收入情况。具体通过同民政、社保、教育等部门核对低保、养老、教育等政策性补贴，确认补助资金足额到户。各镇根据监测户各户的实际情况，通过务工就业、生产扶持等帮扶措施，增加户收入。镇村网格员通过入户或电话与监测户核实务工、生产经营等实际收入情况。二是通过落实务工就业、教育补贴、防返贫保险等帮扶措施，先后于2025年9月、11月、12月，按照村、镇、县三级审核程序开展核查，经县政府批复同意，已全部完成返贫致贫风险消除工作。
（六）推进工作责任心不强。
1.对所管理的政银合作担保业务户和精准扶贫小额担保业务户两个银行账户收益不上心。
整改结果：已完成整改
整改落实情况：一是完善出纳流水账，多次与农商行进行沟通、协调，规范账户管理。二是单位领导对财务人员进行日常谈话，聚焦政银合作担保业务户和精准扶贫小额担保业务等，要保持严谨细致工作作风，要求增强责任心，依法依规做好财务工作。
（七）档案管理严重缺位。
1.干部年度考核档案资料缺失。
整改结果：已完成整改
整改落实情况：一是完善干部的年度考核档案资料。二是按要求存放在档案馆的个人档案。
2.2024年3月四名入党积极分子完成备案缺失入党积极分子培养考察登记表。
整改结果：已完成整改
整改落实情况：按县直工委工作安排，已到县直工委领取入党积极分子培养考察登记表完成登记，并上交党支部保管。
（八）落实统战工作主体责任有待加强。
1.统战工作主体责任意识有待强化。
整改结果：已完成整改，并长期坚持
整改落实情况：一是已完善班子分工，确保统战工作责任到人。二是制定《关于调整佛冈县乡村振兴服务中心统一战线工作领导小组的通知》，确保本单位统一战线工作顺利开展。三是召开党员大会研究统一战线工作。四是将统战工作纳入领导班子成员述职述责报告。
2.对统战工作重视不足。
整改结果：已完成整改，并长期坚持
整改落实情况：一是党员大会传达学习了习近平总书记关于统战工作的重要论述。二是已将统战工作纳入2025年工作总结、2026年工作计划中。三是已制定佛冈县乡村振兴服务中心统战工作责任清单和领导班子职责清单。
（九）意识形态工作落实不力。
1.落细落实意识形态工作责任制仍有不足。
整改结果：已完成整改，并长期坚持
整改落实情况：深入推进意识形态工作。按照要求制定学习计划，压实工作责任，加强专题研究意识形态工作，确保每年主要领导专题研究意识形态工作2次，分管领导专题研究意识形态工作4次。一是制定佛冈县乡村振兴服务中心理论学习计划，明确工作职责和学习重点，开展意识形态工作专题学习。二是通过“三会一课”形式,对全体干部职工进行了习近平总书记有关意识形态工作论述的专题学习。三是通过党员大会对意识形态工作进行分析研判。四是主要领导和分管领导通过班子会进行了意识形态工作部署、专题调研。五是开展了意识形态教育专题培训党课。六是传达县委办《关于当前我县意识形态领域形势的通报》。七是通报2025年佛冈县乡村振兴服务中心意识形态领域工作情况。
2.新媒体阵地管理不严。“佛冈村事”微信公众号于2021年7月后处于“僵尸化”“休眠化”状态，至今未注销且无人维护管理。
整改结果：已完成整改
整改落实情况：一是核查未及时注销微信公众号的原因，并寻求有关部门帮助，解决“佛冈村事”微信公众号注销问题。2025年11月已注销“佛冈村事”微信公众号。二是全面排查，我中心无其他用单位名义注册的微信公众号。三是规范微信公众号创立，如需创立，必须通过佛冈县网络舆情信息中心审批，并指定专人负责维护。
3.对党员干部开展意识形态教育培训不足。
整改结果：已完成整改
整改落实情况：按要求组织对党员干部开展意识形态教育培训活动。一是已将意识形态教育纳入学习内容。二是已于2025年4月至10月开展学习习近平总书记有关意识形态论述、意识形态教育专题培训党课，在部署、专题研究意识形态工作和意识形态分析研判会中对党员干部开展学习培训。
（十）保密工作责任制落实不力。
1.未按要求开展涉密人员定期复审。
整改结果：已完成整改
整改落实情况：强化保密业务学习对接，规范涉密人员管理。常态化开展保密业务知识学习，主动加强与保密管理部门业务沟通对接。严格落实涉密人员管理制度，及时对上岗满3年的2名涉密人员开展保密资格复审，筑牢保密工作人员防线。
2.互联网工作邮箱保密管理缺位。
整改结果：已完成整改
整改落实情况：规范互联网工作邮箱日常管理，坚持每月开展邮箱清理。一是每月30日对互联网工作邮箱进行定期清理。二是全面清理了2025年10月至2026年3月的工作邮箱。
3.班子成员对保密工作权责不清。
整改结果：已完成整改
整改落实情况：一是针对班子成员分管业务（如财务、人事、项目审批等），梳理不同领域保密风险点，制定个性化保密责任清单，明确保密工作检查频次、整改要求等量化指标，确保权责到人、任务到岗。二是各领导班子成员年度述职报告中包括保密工作责任制落实情况。
4.未执行定密程序。
整改结果：已完成整改
整改落实情况：一是专程向局保密员学习定密程序。二是2025年9月至2026年3月定密的密件为4件，已按定密要求规范定密程序。
5.保密管理存在风险。
整改结果：已完成整改
整改落实情况：一是建立密件登记台账。二是涉及文件流转使用专用文件夹，由专人按程序登记。
第二大类问题，关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面。
（一）“三重一大”制度执行不到位。
整改结果：已完成整改
整改落实情况：一是强化制度学习意识。将“三重一大”制度纳入班子年度学习计划，每年至少组织1次专题学习研讨，并结合案例进行解读，确保关键人员深刻理解、熟练掌握。明确决策范围清单。制定并印发清晰的“三重一大”事项决策范围清单，确保所有成员对何事需上会、上何种会一目了然。二是规范决策程序与权限。严格执行分级审议，完善规范程序，明确事项报批流程；所有干部任免、岗位调整、招录等重大人事事项，必须提交局党组会审议决定。年度考核等重要结果、内控制度的修订与执行情况，必须定期提交局党组会或局班子会听取汇报并审议。所有上会议题，承办股室须提前提交规范材料，确保会前充分酝酿、会上高效决策、记录完整准确。
（二）公务用车管理不到位。
1.公务用车运行台账填写不完善。
整改结果：已完成整改
整改落实情况：一是高度重视公车管理工作，目前已落实每月在公务用车信息平台系统登记车辆运维信息。二是严控公务车出借，通过与局领导沟通，明确由中心职工使用单位公车。
2.频繁出借单位公务用车。
整改结果：已完成整改
整改落实情况：一是目前已落实每月在公务用车信息平台系统登记车辆运维信息。二是通过与局领导沟通，明确由中心职工使用单位公车，不再出借公车。
（三）违规公务接待。
整改结果：已完成整改
整改落实情况：一是在全体干部职工大会上，学习《佛冈县党政机关国内公务接待管理实施办法》等文件，加强公务接待业务学习。二是完善报销程序，要有公函、发票、接待清单、经办人、证明人等背书。
（四）零余额账户管理不规范。
整改结果：已完成整改
整改落实情况：加强财务工作人员的业务知识学习，提升素养。熟悉业务流程和风险防范，提升财务人员的实操技能与风险意识，确保熟练掌握，规范管理账户。财务工作人员同步学习数字财政系统业务知识，完善财务支出程序，报销需包含发票及背书，合同等材料。
（五）工会制度落实不力。
1.未按规定转入会员费。
整改结果：已完成整改
整改落实情况：一是在工作例会中，全体工会会员共同学习了《广东省基层工会经费收支管理实施细则》，打下坚实的理论基础。二是每年按《广东省基层工会经费收支管理实施细则》的规定落实工会会员按本人工资收入的5%计缴会费；单位按全部职工工资总额的2%计提；并一次性或分两次从单位基本户（或零余额中的公用经费）拨付至工会账户。个人部分工会费即每月从干部职工工资中扣除并存到单位基本户。支出票据及有关佐证需由经手人、证明人、工会主席、单位负责人共4人签名，审核无异议后才进行拨付。每月月初到银行进行对账，并建立出纳流水账。
2.专款未专用。
整改结果：已完成整改
整改落实情况：一是组织相关人员深入学习专项资金管理办法，强化专款专用意识。组织财务人员深入学习专项资金管理办法《佛冈县乡村振兴工作支持经费使用管理方案》，强化专款专用意识。二是加强与县财政局沟通，明确资金使用要求，完善内部审核流程，杜绝类似问题再次发生。经班子会议明确，今后的应休未休工龄假补贴按照县有关文件要求执行。
第三大类问题，关于聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面。
（一）党员队伍建设有待加强：1.吸收入党积极分子程序不严谨。2.入党积极分子培养不到位。
整改结果：已完成整改
整改落实情况：一是进一步加强发展党员业务学习，党务干部严格按照《中国共产党发展党员工作细则》发展党员。二是加强入党积极分子的培养，组织入党积极分子参加“三会一课”、主题党日等活动，并做好培养考察记录，全面提升入党积极分子队伍素质。三是整改以来，已组织2名入党积极分子参加“三会一课”11次。
（二）落实党建工作存在虚位。1.未严格落实“第一议题”。
整改结果：已完成整改
整改落实情况：一是严格按照最新文件精神落实“第一议题”制度，固化“一学、二谈、三评”模式，规范整理“第一议题”会议记录。二是整改期间累计开展“第一议题”学习7次。
（三）落实谈心谈话制度有差距。
1.日常谈话未突出经常性及全覆盖。
整改结果：已完成整改
整改落实情况：加强日常谈话突出经常性及全覆盖，建立常态化制度化谈话机制，聚焦思想交流，及时掌握干部思想动态。同时，将非党员干部纳入日常廉政谈话范围，实现监督教育无盲区。巡察整改民主生活会会前谈心谈话，已全面覆盖党员、非党员干部。2026年1月完成2025年度党员领导干部民主生活会会前谈话。
2.任前谈话落实不到位。
整改结果：已完成整改
整改落实情况：严格执行任前廉政谈话制度，确保新任职人员“凡提必谈、不漏一人”，筑牢廉洁自律防线。一是组织学习《佛冈县股级干部选拔任用实操指引》。二是目前我中心暂无新任职干部，后续将严格按照要求落实任前廉政谈话制度。
（四）干部队伍建设工作重视不够。
1.未专题研究干部队伍建设。
整改结果：已完成整改
整改落实情况：一是班子会议组织开展《党政领导干部选拔任用工作条例》学习，2025年9月开展1次干部工作研究，拟商调一名干部到中心工作，完善干部年龄结构，优化干部队伍建设。二是建立后备干部台账，培育年轻后备干部3名，同时组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、机构改革政策、行业业务法规，提升干部业务能力，激发年轻干部干事创业内生动力。
（五）执行干部选拔任用政策和制度规定不严。
1.选拔任用程序缺失。
整改结果：已完成整改
整改落实情况：一是组织干部职工开展《党政领导干部选拔任用工作条例》学习，掌握干部选拔任用流程。二是进一步学习《佛冈县机关企事业单位编外聘用人员管理实施细则（试行）》，及时向县农业农村局党组汇报编外聘用人员招录准入、岗位聘用、日常管理、薪酬待遇、人员清理整顿等事项，并将局党组会议有关记录扫描存档。
2.干部任职时间把握不精准。
整改结果：已完成整改
整改落实情况：一是加强学习，掌握干部选拔任用政策和制度规定。干部职工会议学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《佛冈县农业农村局工作制度汇编》《佛冈县股级干部选拔任用实操指引》，进一步提升了政策水平。二是落实“三重一大”制度，按要求对涉及人事等重大事项通过局党组会议审定。
（六）因私出国（境）管理不到位。
1.执行人员登记备案制度不严。
整改结果：已完成整改
整改落实情况：学习《中共中央组织部关于进一步加强领导干部出国（境）管理监督工作的通知》以及《中共佛冈县委组织部关于进一步加强因私出国（境）管理的通知》等政策文件规定。一是完善人员登记备案手续。二是组织有关工作人员学习因私出国（境）人员登记备案制度及相关文件。
2.更新信息不及时。
整改结果：已完成整改
整改落实情况：完善管理制度，建立健全单位内部因私出国（境）管理制度，加强日常教育和监督管理。实行信息动态管理，对职务调整、调出调入、退休等人员，严格在7个工作日内完成出入境备案信息更新。一是对相关责任人进行谈心谈话，认真按照《中共佛冈县委组织部关于进一步加强因私出国（境）管理的通知》执行。开展因私出国（境）备案信息自查，对发现信息漏报、迟报问题立行立改。二是动态更新单位内部因私出国（境）管理台账，完成登记备案人员报备库联系表更新工作。
三、对阶段性完成整改问题采取的重要举措和取得的阶段性成效
（一）驻镇帮镇扶村工作履职不力。
1.驻镇帮镇扶村资金监管乏力。2.资金结余闲置。
整改结果：阶段性完成整改
整改落实情况：一是进一步加强资金项目监督管理，并严格按照资金拨付流程，按项目进度审核报账资料，通过实地走访了解项目情况，按实支付项目资金。二是建立季报台账，明确记录项目实施进度及资金使用进度，对提交资金申请项目及时实地核查，加强项目进度监督。
（二）收益性扶贫资产项目跟踪监测不力。
整改结果：阶段性完成整改，并持续推进
整改落实情况：一是加强收益性扶贫资产项目跟踪监测，推进资金清收。全面梳理检查6个镇111个扶贫资产项目，督促镇村综合运用行政、法律等手段，对未收回本金、未收回收益的项目开展催收、起诉，全力追缴拖欠款项。二是指导各镇制定《扶贫资产收益分配方案》，并按方案督促加快收益分配。向各镇发提醒函，同时建立县扶贫资产收益未收回台账，对照各镇的收益分配方案，加强与各镇沟通联系，逐步提升收益使用率。三是加强本地扶贫项目资产后续管护运营，指导水头镇桂元村、汤塘镇大埔村屋顶光伏项目重建使用。并按照“四个一批”要求，巩固、升级、盘活村级光伏帮扶电站，聘请第三方对县域内光伏帮扶电站进行统一检测维修或升级、改造，建立长效运维管护机制，提高电站发电效益。四是针对“项目风险评估防控不及时”问题，强化风险防控，为保障扶贫资产本金安全，加强项目运营监管、建立收益分配机制,通过业务培训、经验交流提升镇村管理能力。聘请第三方对扶贫产业项目开展监督评估服务，做好项目跟踪监测，推动扶贫产业稳定健康发展。
（三）落实党建工作存在虚位。支委会成员变动报备缺位。
整改结果：阶段性完成整改
整改落实情况：一是党支部已组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》及党组织选举、干部任免等党内法规条例。二是根据县农业农村局机关委员会《关于2026年部分基层党组织换届提醒的通知》要求进行支委会成员选举。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：4281136；邮政地址：佛冈县振兴北路佛冈县综合服务楼521室；电子邮箱fp4282256@126.com。
佛冈县乡村振兴服务中心
2026年9月9日
粤公网安备 44182102000023号
