根据县委统一部署，2025年3月20日至6月30日，县委第三巡察组向县文化广电旅游体育局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
县文化广电旅游体育局党组坚持把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治要求和具体行动，成立了由党组书记任组长、其他党组成员为副组长，局机关各股室和各下属事业单位负责同志为成员的县文化广电旅游体育局党组巡察反馈意见整改领导小组，统筹推进巡察整改工作。党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持主责主抓，将学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述作为整改的“第一议题”，主持召开多次巡察整改专题会议，对整改工作进行全面部署，对照巡察反馈的4个方面24个具体问题，研究制定整改工作方案，细化为70条整改措施，逐项明确责任领导、责任部门和完成时限，确保整改工作落地见效。
二、集中整改进展情况
（一）巡察反馈问题整改不到位
1.县图书馆疏于监管，读者按金自2018年停收后仍挂在账面上未及时清退
县图书馆已通过张贴公告，图书馆微信公众号平台发布关于退回读者借书证按金的相关信息，以及通过电话、群发短信的方式通知读者到图书馆办理读者按金退还。此外，县图书馆将该项工作纳入长期工作，每半年更新一次对外公告及通过微信公众号发布相关推文通知读者办理读者按金退还，持续推进退还读者按金的工作。
（二）思想政治建设不扎实，履行主责主业不到位
1.政治理论学习不够深入。
严格执行“第一议题”制度，2025年组织开展党组会议28次，理论学习中心组8次，将习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示等内容列为党组会议、理论学习中心组学习的“第一议题”，均已严格按照“一学二谈三点评”的要求开展学习。同时，加强文广旅体领域的业务学习。在党组会议上传达学习文化广电旅游体育行业的法律法规和政策文件12份，如新修订《互联网上网服务营业场所管理条例》《广东省民宿管理暂行办法》等文件精神。
2.对安全生产工作不够重视。
召开2025年第三、四季度安全生产工作会议，专题研判当季行业安全形势，部署下一阶段重点工作。安排执法人员参加“2025年文化和旅游行业安全生产线上学习培训”，切实提升专业监管能力。2025年6月至12月，累计开展各类安全监督检查50次，出动检查人员413人次，覆盖公共文化体育场馆及文旅体经营单位134家次，共排查出各类安全问题隐患84个，其中精准判定重大事故隐患4处，均已通过立行立改或限期整改方式实现动态清零。组织企业负责人培训，2025年6月至12月，组织文旅体经营单位主要负责人安全培训3次，累计参训52人次。督促全县公共文体场馆及文旅体经营单位自查自改。发动全县近30家文旅体单位在下半年组织员工开展了消防安全培训与应急演练。全县47家文旅体单位于6月底前签订了2025年安全责任承诺书。建立健全通报惩戒机制。制定《佛冈县文广旅体局安全生产和消防安全举报和奖励机制》和《佛冈县文化广电旅游体育局安全生产违法行为通报制度》加强部门协同与联合惩戒，强化社会监督和信用约束。
3.对解决群众的诉求不够重视。
认真抓好贯彻落实“降诉提质”专项工作方案，已制定《佛冈县文化广电旅游体育局“降诉提质”工作情况统计表》，每半年统计分析一次投诉情况，分析群众反映的热点难点问题，对突出的投诉事项进行提醒、复盘。根据市文化广电旅游体育局的通报，2025年，我县共接待游客数2346962人次,同比上升24.16%；投诉量127起,同比下降2.31%，说明服务质量有改善提升，管理到位，有效化解各类社会矛盾。充分利用“接诉即办”系统，优化处置流程。2025年7月7日党组会议专题研判群众诉求工作，学习上级相关工作文件，分析集中多发问题及成因，及时调整群众诉求工作侧重点。
4.对经营场所的日常监管不到位。
2025年6月至12月，已联合县公安局、县市场监管局、县消防救援局等相关部门开展联合校园周边检查、娱乐场所等专项检查共计12次，累计检查企业22家次，出动执法人员194人次。已针对已有的线索全面开展核查，对证据充分的违法行为均已立案查处并作出行政处罚。落实“谁执法谁普法”责任制开展普法教育，对企业进行日常检查时加强法律法规宣传，同时在文化企业管理群多次提醒各文化企业不得超时经营、不得接纳未成年人，必须合法合规经营等。2025年6月至12月开展各类检查累计138家次，通过检查发现违法行为并立案查处办理行政处罚案件1宗。针对娱乐场所、网吧接纳未成年人的问题，通过日常检查和文化企业管理群进行提醒、通报；并在广东省行政执法信息公示平台、清远市公共信用信息管理平台公示相关企业接纳未成年人的行政处罚案件4宗。
5.文物保护和利用工作不到位。
已向县财政申请省级抢险加固资金对2处县级文物保护单位开展现场抢险加固，持续推进隐患实体整治。针对全县16处省、县级文物保护单位分类推进规划编制的问题，主动向上级文旅、文物专家请示沟通编制规范、技术标准，专家建议待全国第四次文物普查最新文物名录正式公布后，只对有开发利用价值的进行规划。借助全国第四次文物普查契机，对文保单位开展风险研判，编制重大文物安全事故防范预案。台账化对账整改，建立 “一处文保单位一套整改档案”，将隐患修缮施工、日常巡查记录全部录入整改台账。
6.对全民健身工作不重视。
2025年9月17日组织开展2025年度佛冈县体育场地统计调查工作培训，县教育局和各镇参加，指导各镇按要求开展体育场地统计调查工作；2025年6月至7月，组织开展全县匹克球社会体育指导员培训，人数规模500人。截至2025年，社会体育指导员每千人配比人数已达2.99人。2025年，新增健身步道183.301公里，总长度达到217.266公里，已完成健身步道200公里的任务。已于2025年4月18日通过粤政易办公平台发布《关于进一步加强公共场所全民健身器材安全管理工作的通知》到各镇，提醒各镇做好公共场所健身器材安全管理工作，并收集好各镇的排查整改情况和佐证材料，确保落实到位。
7.开展行政执法工作不规范。
积极参加清远市文化广电旅游体育局组织的文化市场综合执法业务能力提升交流活动，派员参加全省文化市场综合行政执法案卷评查工作，全面提升执法人员文书制作规范化与法律适用能力。严把审核关口，三级校验机制运行顺畅。 已全面落实“承办人起草—部门负责人复核—法制机构审查”的多级把关制度。2025年6月至12月，共通过该机制校验文书16份，有效纠正了法律条款引用偏差、释法说理不充分等问题，实现了审核留痕、责任到人，文书起草的初始差错率显著下降。积极参与市文化广电旅游体育局和县司法局组织的案卷评查工作，对评查发现的问题对标对表、认真整改，同时，对近2年来的已归档案卷共19宗进行“回头看”全面复查，切实将评查标准转化为日常书写规范，文书制作合法化水平得到实质性提升。
8.推动公共文化服务发展不力。
已草拟公共文化设施资产统计报告制度（试行）及公共文化服务开展情况年报制度（试行）方案，待进一步完善并投入实际应用。我县文化统计数据均按照市文化广电旅游体育局要求，在“文化和旅游统计平台”进行录入，数据将作为全市年终考核参考数值，于2025年11月召开数据填报培训班。经过实地检查，文化站已经全面对外开放，接待人数均达标。县图书馆已在2025年9月底组织到各镇分馆调研，并为各分馆逐步完成采编工作，将各分馆自购图书及农家书屋图书纳入图书管理系统。同时，县图书馆已于2025年9月通过公开招标的方式开展了图书采购业务，共采购21700多册图书。馆藏文献增加5万多册，现人均藏书量达1.05册，逐渐靠近目标指标。
9.略。
10.对非遗工作不够重视。
通过镇村的推荐和实地采风调研，在2026年4月新增了9个县级非遗代表性传承人，目前全县县级非遗代表性传承人共16人，确保我县10个市级非遗代表性项目都有县级非遗代表性传承人。以非遗项目“舞被狮”“舞鲤鱼灯”为元素组织与编排了非遗节目《被狮情深·鱼跃吉祥》参加2025广东省非遗彩街大巡游。调整资金划拨路径，形成了“财政直拨个人，传承人用于集体”的合规、透明、高效的新流程，确保所有非遗专项资金都合规、高效地用于非物质文化遗产的保护与传承工作。
11.保密工作落实不到位。
组织局全体干部职工和下属单位严格开展保密自查自评工作。召开保密工作领导小组会议，传达学习保密工作方针、政策及保密法律法规。加强对涉密人员的保密资格审核，组织涉密人员签订保密承诺书。
12.对意识形态工作不重视。
党组会议每季度根据当下实际情况专题调研意识形态工
作，部署下一季度意识形态工作。将意识形态工作责任制的情况纳入党建工作总结内容。各班子成员已按要求对分管领域的意识形态工作开展专题调研和部署。
13.对统战工作不重视。
制定了局党组落实全面从严治党主体责任清单，将统战工作纳入工作责任清单。在局党组会议上传达学习全国、全省、全市及全县统战工作会议和文件精神。2025年9月1日，组织局党外干部召开党外人士座谈会，会上各党外干部对推动我县文旅体事业高质量发展积极建言献策，并系统学习《中国共产党统一战线工作条例》等文件精神。利用文旅阵地加强民族宗教宣传教育工作。举办佛冈县民间民俗大展演、佛冈县非遗文化旅游周活动，让群众更好了解我县传统文化。此外，县文化馆、博物馆和图书馆播放民族团结宣传标语，开展剪纸、亲子DIY手工体验活动等传统文化体验活动。
（三）内控制度执行不严，工作作风不扎实
1.落实“三重一大”制度不到位。
通过党组会议加强对“三重一大”议事规则的学习，明确凡属“三重一大”事项，需通过局党组会议研究决定。已建立常态化议题征集审核机制，坚持每周收集各股室、下属单位上会议题，由分管领导初审、局主要领导终审，所有大额资金支付、重大事项均须经局党组会议研究决策后方可执行，切实规范议事决策与资金拨付流程，确保上会决策后再支付。
2.经费列支不规范。
认真学习认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》，已重新制定公务接待清单，清单明确必填字段，内容完整。及时核对账目、检查财务处理流程、核实决算编制过程。
3.略。
4.略。
5.工作作风不扎实。
提高思想认识，召开党组会议传达学习上级文件精神和研究讨论上级下达的任务。如2025年7月7日的党组会议传达学习有关文件精神，并研究部署了县镇管理体制改革试点工作。力戒形式主义，加强各业务工作总结的审核，严格按照每季度、年度工作特点撰写工作总结，避免工作内容高度雷同。
（四）选人用人不规范，基层党组织建设存在短板
1.执行干部选拔任用政策和制度规定不够严格。
通过2025年9月8日党组会议，加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《公务员回避规定》的学习。我局已于2025年9月3日组织局和下属事业单位人事干部加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位人事管理条例》《干部因私出国（境）管理制度》及不得经商办企业、持股、兼职相关政策法规的学习，并进行《干部任免审批表》填写规范、人事档案审核、考察材料撰写等业务培训。
2.对下属单位监管不到位。
明确下属单位职责，加强局对下属单位在重大决策、日常运行和人员管理等方面的监管。
3.略。
4.因私出国（境）管理不到位。
我局全体在职人员均已完成因私出国(境）登记备案。我局通过2025年7月25日党组会议，加强对《干部因私出国（境）管理制度》的学习，研究进一步加强干部因私出国（境）管理。
5.对团员的教育管理不到位。
提高思想认识，将习近平重要回信精神列入党组会议“第一议题”进行传达学习，如在2025年7月25日的党组会议上传达学习习近平总书记重要回信精神。并于2025年4月22日、7月25日和10月24日组织团员青年干部召开第一至三季度的集中学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于五四重要寄语等精神。
三、下一步整改工作安排
（一）持续深化思想认识，扛牢政治责任
始终把巡察整改作为重要政治任务，持续深学细悟习近平总书记关于巡视工作、文化和旅游工作的重要论述，坚决破除“过关心态”，以更高政治站位、更强责任担当、更实工作举措，把整改责任压实到岗、传导到人、延伸至“最后一公里”，以整改实效推动文化广电旅游体育工作全面提质增效。
（二）健全常态长效机制，巩固整改成果
坚持当下改与长久立相结合，对已完成整改任务常态化开展“回头看”，动态排查风险隐患，严防问题反弹回潮。对阶段性完成事项，严格对标对表、加快扫尾清零、按期规范销号。对需长期坚持的文物保护、阵地建设、队伍建设、作风提升等任务，定期调度、跟踪督办、久久为功，确保力度不减、尺度不松、标准不降，实现所有问题清仓见底、整改到位。
（三）坚持举一反三，深化成果运用
以巡察整改为契机，深挖根源、举一反三、把整改落实与农文康旅融合发展、公共文化服务提质、非遗传承保护、文物保护、体育事业发展、文旅市场规范等中心工作深度融合，切实将巡察整改成效转化为推动文化广电旅游体育事业高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话4282650；邮政地址广东省清远市佛冈县社会综合服务中心423室；电子邮箱fg_wenhua@126.com。
中共佛冈县文化广电旅游体育局党组
2026年9月4日
粤公网安备 44182102000023号
