根据县委巡察工作统一部署，县委第二巡察组于2025年3月20日至2025年6月20日，对中共佛冈县人力资源和社会保障局党组开展了巡察。2025年8月26日，县委第二巡察组向县人力资源社会保障局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、中共佛冈县人力资源和社会保障局党组履行巡察整改主体责任情况
中共佛冈县人力资源和社会保障局党组坚持把巡察整改作为重大政治任务，切实扛起巡察整改主体责任。一是提高政治站位，制定整改方案。成立中共佛冈县人力资源和社会保障局党组巡察反馈意见整改工作领导小组，制定本单位巡察整改工作方案，拟定整改任务和时间安排，制定整改清单，分解细化任务，明确了整改时限、责任领导、责任部门和责任人，确保反馈意见得到整改落实。二是强化监督检查，全面整改落实。分类推进整改任务，确保整改工作有序推进。整改工作领导小组办公室定期对整改情况进行督查，确保按时保质完成整改工作。三是总结经验成果，巩固整改成效。撰写巡察反馈意见的整改进展情况报告，按规定要求和程序报送，并向党内、向社会公开巡察整改情况，自觉接受党员、干部和群众监督。建立巡察整改长效机制，持续推进常态化整改，巩固拓展整改成效。
二、巡察整改任务落实情况
（一）关于学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署有差距问题
1.针对“解读上级政策文件不深入”问题
一是核实企业培训情况，下达整改通知书，及时完成退款。二是组织学习《关于全面推行中国特色企业新型学徒制加强技能人才培养的通知》等文件，在补贴申领审核过程中严格执行“初审、复审、审批”流程。三是压实监督管控，规范使用技能提升专项资金、就业创业专项资金等，认真核对企业申领补贴人员的真实性。
2.针对“落实上级工作要求打折扣”问题
一是规范经办流程，组织相关经办人员重点学习《广东省社会保险基金监督条例》等政策法规。二是压实工作责任，通过指明问题、提出要求，切实加强相关人员的责任意识和执行意识。三是排查风险，开展2023年以来市人社局移交要情案件“回头看”工作，共梳理案件2件，均已处理完毕。
3.针对“执行业务规程不规范”问题
一是组织工作人员学习《广东省工伤保险业务规程》等政策法规，认真领会文件精神。二是印发《关于进一步加强工伤认定与待遇核发业务衔接工作的通知》，优化工作流程，进一步堵塞管理漏洞，提升工伤保险基金支付风险防控能力。
（二）关于履行核心职能作用不到位问题
1.针对“职业技能培训补贴发放监管不严”问题
一是全面细致核查，到培训机构约谈负责人及授课老师，督促授课老师加强培训课程管理。二是抓实培训质量，严格落实《佛冈县人力资源和社会保障局职业技能提升培训补贴审核发放管理监督制度》，进一步规范完善培训备案，合理安排培训课程，严抓考勤。三是细化验收标准，已制定《佛冈县职业技能培训班验收记录表》，将培训备案表、培训计划、考勤表等信息纳入检查项，不定期到培训现场进行抽查。
2.针对“创业补贴审核把关不严”问题
一是规范受理审核流程，组织业务人员参加业务培训班，提升经办队伍业务素养和审核把关质效。二是规范资金审批流程，补贴资金拨付均按要求履行上会审议程序，完成2016笔补贴业务自查核验。三是科学编制2026年度资金支出测算表，2026年上半年，累计拨付就业创业资金819.12万元，资金支出率达83.84%，政策惠及1813家次/人次。
3.针对“多发错发失业稳岗补贴”问题
一是重新核查，纠正错发认定。经对涉及企业名单进行复核，其中一家公司符合领取条件，无需退回。二是分类追缴，精准突破。联合社保部门，通过电话催告、下达《退款通知书》、上门走访等方式，全力开展追缴工作。
4.针对“电商服务站补贴审核过程流于形式”问题
一是强化政策业务培训，组织业务人员学习最新政策文件，确保受理审核规范严谨。二是严抓资金审批流程，规范审批权限，就业类补贴资金拨付均按要求履行上会审议程序，审批环节审慎有序。三是对各类补贴纸质资料实行分类归集归档，同步按年度建立健全就业创业资金管理台账，实现资金资料规范化、精细化管理。
5.针对“向不符合条件人员发放灵活就业补贴、违规发放稳岗就业补贴”问题
一是规范审核拨付流程，追回多发补贴。梳理制定补贴申领审核拨付流程图，积极联系当事人和企业，阐明补贴政策规定，已追回多发款项。二是优化审核核对机制。依托初审、复核、部门数据比对及系统预警等多重审核方式，提升资金审核核对效率与精准度。三是强化政策业务培训。常态化开展最新政策学习，规范补贴受理、审核、把关流程。
6.针对“职业技能培训精准性、实效性不强”问题
一是广泛摸排需求，按需精准培训。2025年，开展“粤菜师傅”培训82人，“南粤家政”培训749人次，“一针一线”纺织服装技能人才培训122人次，未出现超60岁人员、财政供养人员以及不适合参加培训人员等情况。二是抓实培训提质，提升就业效果。采取“订单式培养”模式组织“一针一线”纺织服装技能人才培训，动员鼓励学员培训后参加招聘会等，完善学员培训后就业情况登记台账。
7.针对“人才保障政策有待优化，吸引人才效果不理想”问题
一是正式印发《佛冈县人才公寓管理方案》，根据实际情况适当放宽入住申请条件，加大符合条件入住对象推荐力度，新增帮扶专家人才、全日制硕士研究生及以上学历人员等作为入住对象，提升使用效率。二是优化入住安排，提升入住体验。视实际房源确定，注重人才隐私保护。
（三）关于为民意识不强问题
1.针对“对企业欠薪追讨不力、对企业执法不严”问题
一是加强源头治理。牵头检查在建项目及辖区企业40多家次，开展劳动政策法规宣传活动3场，组织全县在建工程项目劳资专管员培训1次，规范企业用工行为。二是加大执法力度。从严开展涉企执法，提高对欠薪行为的打击力度，保障劳动者合法权益。2025年共立案17宗，成功协调案件200多宗，未出现因欠薪引发的群体性事件，全县劳资关系总体和谐稳定。
2.针对“弱势群体专项补贴应发未发”问题
一是深化政策宣讲，多渠道宣传技能培训生活费补贴申领政策，保障残疾人等群体权益。二是抓实业务提升，强化审批监管，及时核实整改，补发应发未发生活费补贴。三是强化部门协同，加强与残联、民政等部门数据对碰，及时通知符合条件的特殊群体申领生活费补贴。
3.针对“职业能力培训缺乏针对性”问题
一是聚焦培训需求。加强对重点失业人群，特别是就业困难人员，开展“粤菜师傅”、“南粤家政”、“一针一线”、公益培训班等培训。2025年共开展职业技能培训2583人次，其中失业人员参加技能培训共28人次。二是规范技能培训。充分发挥培训机构作用开展培训，举办2025年佛冈县职业技能公益培训班2期6个班次。
（四）关于管理机制不完善问题
1.针对“工程项目管理不规范”问题
一是严格执行《佛冈县人力资源和社会保障局“三重一大”决策制度实施办法》，大额采购经过集体决策，完善合同签订等手续。二是修订完善《佛冈县人力资源和社会保障局经费管理制度》，进一步明确依法开展政府采购，规范大额采购行为。
2.针对“人才公寓车位管理有漏洞”问题
一是做好标识设置，统一规范管理。悬挂黄色牌子，印有“专用车位、禁止停放”提醒字样，进一步规范车位使用。二是抓实日常巡查，严管车位使用。要求物业部做好日常巡逻，为入住人才提供良好的停车环境。
3.针对“无预算、超预算列支费用”问题
一是科学做好预算计划。按要求完成2026年预算计划申报，将预算项目全部纳入，规范预算管理，加强预算支出的控制。二是规范费用支出。做到报销手续和签批手续完备、严格对标预算金额，从源头上防止预算超额。
（五）关于干部队伍管理存在短板问题
1.针对“科学谋划干部队伍建设不足”问题
一是强化思想认识，组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等内容。二是健全议事机制，按照规定开展年度考核和平时考核工作。三是加强干部任期管理，干部人事调整议题需经党组会研究讨论，避免出现“频繁调岗”情况。
2.针对“落实党管干部原则不力”问题
一是重申明确党组会和班子会的参会范围，指导县社保局按分工要求重新对领导班子成员进行分工，印发《关于调整佛冈县社会保险基金管理局领导班子成员工作分工的通知》。二是每年对社保局开展一次监督检查，定期听取工作汇报。
3.针对“干部选拔任用制度执行不严”问题
坚持党管干部原则，组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定，开展人事干部业务培训，实现准确把握任职起算时间，严格落实干部选拔任用条件，不断规范选人用人程序。
4.针对“未按规定建立团组织”问题
组织学习建立团组织的规程，尤其关于建团的条件。下一步，如达到组建团组织条件，将探索成立联合团支部，规范共青团员管理。
三、下一步打算
（一）提高政治站位，加强党的集中统一领导。坚持把巡察整改工作与局党组全面从严治党主体责任落实结合起来，坚持把落实整改与作风建设结合起来，坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，扎实构建不敢腐、不能腐、不想腐的工作机制，在持续推进巡察整改中纵深推进全面从严治党。
（二）打通问题梗阻，推动巡察整改走深走实。把巡察整改与人力资源和社会保障重点工作结合起来，真正以整改促事业发展、以发展检验整改成效。对阶段性完成整改、还需要持续推进的事项，进行“挂号”，完成一件，“销号一件”。
（三）健全长效机制，巩固深化整改成效。举一反三，把推动解决具体问题与建立机制结合起来，实现从解决一件事到解决一类事的效果。适时开展“回头看”，切实防止问题反弹回潮。要将巡察整改成果转化为人社系统干事创业的不竭动力，用扎实的工作作风推动人社事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0763-4283279；邮政地址佛冈县文康路65号劳动社保大厦；电子邮箱fgrsj@gdqy.gov.cn。
中共佛冈县人力资源和社会保障局党组
2026年9月4日
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