为进一步规范政府制定价格决策行为，完善价格管理机制，提高行政决策效率和价格决策的科学性和透明度，佛冈县发展和改革局于2025年10月31日在佛冈县人民中心召开了 佛冈县城镇管道天然气价格及相关管理事项听证会。现将听证会的有关情况报告如下：
一、听证会及听证参加人的基本情况
（一）听证事项
听证会主要对制定佛冈县城镇管道天然气价格及相关管理事项 听取意见。
（二）听证会公告的发布方式和报名情况
2025年9月24日，佛冈县发展和改革局在佛冈县政府门户网站 发布了《关于征集制定佛冈县城镇管道天然气价格及相关管理事项听证会参加人的公告》，公告了听证依据、听证事项、听证时间、听证参加人产生方式、范围以及名额等相关内容，进一步扩大了公众知晓度，引导市民广泛参与。到报名截止日2025年10月9日共22名市民报名。
（三）听证参加人的产生方式及其基本情况
根据《广东省重大行政决策听证规定》（广东省人民政府令第303号）、《政府制定价格听证办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号）的规定，此次听证会的听证参加人名额为22名。共有22人报名参加。根据听证会公告相关规定，按照听证参加人类别及名额通过 自愿报名和推荐报名 的方式确定了最终的参加人员。最终确定听证参加总人数为22 人，其中： 居民代表6人、非居民（含其他利益相关方、经营者）代表6人、镇政府代表6人、相关职能部门代表1人、专家代表1人、人大代表1人、政协委员1人。本次听证参加人名单及有关听证事项于2025年10月16日起在佛冈县政府门户网站 进行了公告。
（四）听证主持人和陈述人的确定
根据听证程序规则，听证会听证人由价格主管部门工作人员、定价机关工作人员以及第三方专家人员组成，听证陈述人和听证记录员由听证组织机关指定，听证主持人由价格主管部门的工作人员担任。经研究决定，听证会主持人由 佛冈县发展和改革局王远望同志担任，听证陈述人由 佛冈县发展和改革局邹玉林同志担任，听证记录员由 佛冈县发展和改革局周铭华同志 担任。
（五）听证会举行过程
2025年10月31日15时30分，听证会在 佛冈县人民中心 举行。
听证会按照《广东省重大行政决策听证办法》（广东省人民政府令第303号）、《政府制定价格听证办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号）规定的听证会议程进行：
1.听证记录员核实听证陈述人和听证参加人到场情况。22名听证参加人出席会议， 无请假， 无缺席，听证参加人出席人数符合规定，听证可按计划举行。
2.听证主持人宣布听证会开始，宣读听证事由以及听证主持人、听证陈述人、听证参加人、听证记录人名单和听证会纪律。
3.听证陈述人就佛冈县城镇管道天然气价格及相关管理事项内容、依据、理由和有关背景作说明。本次听证会需要在3个天然气价格方案中选择1个方案作为确定方案，气量方面：方案1，居民（一档气量380立方米、二档气量381-500立方米、三档气量501立方米以上）；方案2，居民（一档气量320立方米、二档气量321-420立方米、三档气量421立方米以上）；方案3，居民（一档气量273立方米、二档气量274-393立方米、三档气量394立方米以上）。气价方面：3个方案的价格均相同，居民一档3.95元/立方米、二档4.74元/立方米、三档5.93元/立方米，非居民4.58元/立方米。居民、非居民天然气价格将执行清远市制定的价格联动方案，以及其他相关管理事项。
4.听证参加人对听证事项表达了各自的意见和建议，其中:21名参加人均支持方案1;1名参加人支持方案3;0名参加人支持方案2。22名参加人对相关管理事项均无意见。
5.听证参加人仅1名参加人支持方案3，21名参加人均支持方案1，0名参加人支持方案2，并且22名参加人均对其他相关管理事项无意见。因此，针对本次听证会1名参加人的不同意见，除会上进行辩论之余，县发展改革局也将单独作出回复。
6.听证陈述人和听证参加人作最后陈述。听证主持人就全体听证参加人的观点和意见做简要总结。
7.听证主持人宣布听证会结束。
8.听证主持人、听证陈述人、听证参加人和听证记录员在听证笔录上签名确认。
听证会历时约1小时，听证参加人围绕听证内容提出了个人的意见和建议。
二、听证会各代表的相关意见或建议及其依据、理由
22名听证参加人，其中22名发表了相关意见和理由，主要如下：
21名参加人均支持方案1，1名参加人支持方案3，0名参加人支持方案2；22名参加人对相关管理事项均无意见。
21名参加人支持方案1的理由均认为方案1更符合居民意愿和发展需求；1名参加人支持方案3的理由认为方案3更符合近几年实际情况。
三、对听证会各方意见、建议的分析及处理建议
价格方案1，通过调查居民意愿、居民燃具更新改造和增添用气器具意向等，并综合考虑未来居民用气量增长，政府推动老旧城区瓶装气改天然气政策引导等因素制定。同时，本次听证会21名参加人均支持该方案，根据听证会相关规则，方案1将作为确定方案。
价格方案2，主要参考清远市区拟新制定的气量结构制定，同时，本次听证会0名参加人支持该方案，根据听证会相关规则，方案3不作为确定方案。
价格方案3，通过居民近几年的用气量情况制定，但考虑我县属于第一次制定并实行阶梯气量、气价，如实行该方案则导致大部分居民总体用气费用大面积上涨，不利于阶梯气价工作的落实，也不符合经济发展预期、居民意愿和政策引导。同时，本次听证会仅1名参加人支持该方案，根据听证会相关规则，方案3不作为确定方案。
22名听证会参加人均表示对天然气价格的相关管理事项无意见。
四、其他需要说明的情况
无其他说明。
专此报告。
佛冈县发展和改革局
2025年11月7日
粤公网安备 44182102000023号
