佛冈县应急管理局对佛冈***新材料科技有限公司行政处罚案（第三季度典型案例）

　　* 【关键词】

　　危险化学品、未取得安全生产许可证非法生产、行政处罚、没收违法所得。

　　* 【要旨】

　　企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动（危险化学品）。

　　* 【基本案情】

　　2025年3月27日，我局执法人员到佛冈***新材料科技有限公司开展执法检查，检查中发现该公司存在“企业未取得安全生产许可证，涉嫌从事危险化学品生产活动（现场产品有宝胜树脂15kg/桶共61桶，长兴粘剂15kg/桶共283桶，氯丁橡胶类粘剂15kg/桶共55桶，***强力接着剂15kg/桶共22桶）。”的问题。经调查认定，佛冈***新材料科技有限公司存在“企业未取得安全生产许可证，从事危险化学品生产活动（现场产品有宝胜树脂15kg/桶共61桶，长兴粘剂15kg/桶共283桶，氯丁橡胶类粘剂15kg/桶共55桶，***强力接着剂15kg/桶共22桶）。”的违法事实，涉及违法所得78343元。

　　* 【处理理由及结果】

　　以上违法事实，违反了《安全生产许可证条例》第二条第二款“企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动”的规定，依照《安全生产许可证条例》第十九条“违反本条例规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处 10 万元以上 50 万元以下的罚款;造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任”的规定，鉴于你公司积极整改并配合我局执法人员案件调查，依据《 应急管理行政处罚裁量权基准》第一部分〈适用说明〉第六点第一款第二、四项“六、当 事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（二）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（四）配合应急管理部门查处违法行为，有立功表现的”的规定，依法从轻处罚。决定对你公司作出责令停止生产、并处人民币 105000元（壹拾万伍仟元整）罚款、没收违法所得人民币 78343元（柒万捌仟叁佰肆拾叁元整）的行政处罚。

　　* 【案件评析】

　　1.违法性质恶劣。危险化学品具有毒害、燃烧、爆炸等危险特性，国家对其生产实行严格许可制度。上述案例中，佛冈***新材料科技有限公司未取得生产许可证擅自生产，违反了《安全生产许可证条例》等相关法律法规。

　　2.安全隐患巨大。非法生产场所通常安全生产条件差，一旦发生火灾等事故，社会危害性极大。

　　3. 监管执法重要。案例表明，应急管理部门加强执法检查至关重要。通过群众举报、日常巡查等方式，能及时发现非法生产行为。同时，通过查处违法行为，增强了法律威慑力，有助于维护危险化学品生产经营秩序，保障安全生产。