根据县委统一部署，2024年3月20日至6月20日，县委第一巡察组对共青团佛冈县委员会进行了巡察。2024年8月21日，县委第一巡察组向共青团佛冈县委员会反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、团县委及主要负责人组织整改落实情况
共青团佛冈县委员会坚持把巡察整改工作作为一项重大的政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神，将巡察反馈意见整改工作作为践行“两个维护”、推动共青团事业发展的具体体现和宝贵机遇，不断增强做好巡察反馈意见整改工作的责任感和使命感，切实推动巡察整改工作落实落细落地。
团县委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，提高政治站位，迅速响应，压实主体责任，针对巡察反馈的问题进行全面梳理，研究制定整改措施，明确责任领导、责任人、整改时限，层层压实整改责任，确保每个问题都能整改到位。同时，结合共青团工作实际，加强统筹安排，整合现有力量，形成整改合力，动真碰硬，真抓实改，坚决扛起管党治党政治责任，切实把思想和行动统一到县委对巡察工作的总体要求上来，以坚决的态度、严明的纪律、务实的措施，扎实做好巡察“后半篇文章”。
二、集中整改期内已完成的整改事项及整改结果
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面存在的问题
存在问题一：推动系统学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神走深走实走心有差距。
整改落实情况：
1.组织各镇团委、各中学（中职）团委学习《关于深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神全面落实团十九大部署的通知》《共青团中央关于认真学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神动员引领广大团员青年在强国建设、民族复兴伟业中挺膺担当的决定》，开展党的二十届三中全会宣讲，做好习近平总书记重要讲话重要指示批示精神以及党的理论方针政策的宣传学习工作。
2.督促指导各镇团委、各中学（中职）团校将习近平总书记重要讲话重要指示批示精神纳入团干部培训、团课课程内容，加强对基层团组织的政治引领。
3.利用“青春佛冈”团属微信公众号发布理论知识学习相关推文，并积极转发至各基层团组织，加强理论知识的宣传。
存在问题二：学习贯彻部分规章制度有差距。
整改落实情况：
1.组织各基层团组织学习《中国共产主义青年团纪律处分条例（试行）》《中国共产主义青年团章程（修正案）》，并将其纳入团干部培训、团课课程。
2.严格落实《中国共产主义青年团章程》规定，按要求召开共青团佛冈县委员会第二十一届二次全会，并完成委员的替补、递补工作。
存在问题三：对基层团组织工作指导力度不够，超期换届团组织数量底数不清。
整改落实情况：
1.摸清底数，共摸排超期未换届团组织底数24个，指导24个超期未换届团组织完成换届工作，完成率100%。
2.安排专人通过“智慧团建”系统对超期未换届团组织情况进行监测，每年年初统计需要换届的团组织情况，发送《提醒函》至需换届的团组织，指导其严格按照《中国共产主义青年团章程》《中国共产主义青年团基层组织选举规则》等开展换届工作。
存在问题四：对基层团组织工作指导力度不够，基层团组织存在空心化现象。
整改落实情况：
1.优化组织架构，全面摸排“空心团支部”底数，指导各基层团组织对“空心团支部”进行优化。创新活动载体，充分利用新媒体平台、丰富主题团日活动，扩大活动的覆盖面和影响力，结合“青”字品牌活动，提升青年参与度。
2.精准动态管理，指导各基层团组织安排专人运用“智慧团建”系统，建立团员电子档案，实时更新团员信息，精准掌握团员流动情况。
存在问题五：指导落实“三会两制一课”制度不到位
整改落实情况：
1.组织各镇团委、中学（中职）团委部署落实“三会两制一课”相关工作，结合基层实际，通过线上线下相结合的形式灵活开展，运用互联网新媒体平台，创新教育载体，提高团员参加“三会两制一课”的参与度。
2.充分利用“青春佛冈”微信公众号发布“三会两制一课”制度应知应会公众号推文，发动各基层团组织转发学习。
3.定期对基层团组织“三会两制一课”落实情况进行抽查，对于不符合要求的情况，督促其按要求落实。
存在问题六：志愿服务工作推进不扎实，团员志愿者注册未全覆盖。
整改落实情况：
1.认真摸排未注册为志愿者的团员情况，并指导其在“i志愿”系统注册。
2.定期反馈各基层团组织开展团员志愿服务时长的工作情况，持续引导入团积极分子注册成为志愿者，积极参加志愿服务活动。
3.加大宣传志愿服务激励机制等力度，积极宣传“志愿有礼”活动。同时，指导各基层团组织要注重开发志愿服务岗位，为团员提供更多参与志愿服务的实践机会。
存在问题七：志愿服务工作推进不扎实，组织动员团员自主参与志愿者服务活动力度不够。
整改落实情况：
1.按照《广东共青团团员发展工作指引》文件要求，鼓励引导入团积极分子注册成为志愿者，积极参加志愿服务活动。
2.摸排出不符合要求的志愿服务时长未满20小时的团员情况，并登记做册。
3.指导各级团组织常态化开发各类志愿服务岗位，发布“志愿有礼”活动，并在青春佛冈发布了“志愿有礼”活动的推文，进一步强化志愿服务氛围。
存在问题八：履行共青团职责存在“空白”，预防青少年违法犯罪工作落实不到位，牵头作用发挥不明显。
整改落实情况：
1.通过定期组织团属志愿者、社工等深入走访的方式，开展涉未成年人违法犯罪线索摸排和涉未成年人工作问题短板排查，及时发现、掌握、处置各类涉未成年人问题。
2.每月组织团属志愿者协会针对贫困儿童、单亲儿童、孤儿及残障儿童等困境儿童群体开展结对帮扶工作，并定期组织探访活动。
3.联合县教育局开展12355宣传进校园行动，在中小学校园内张贴宣传海报，播放宣传视频。发动县青少年体育协会、县文化志愿者协会等团属社会组织，共同开展防溺水、防校园欺凌、反诈、禁毒等各类12355“青春自护”活动超45场次，覆盖青少年超1.5万人次。围绕“守护青少年健康成长”的主题，发布原创制作“团团普法 青春自护”宣传教育短视频9期，线上浏览量超6万次。
存在问题九：履行共青团职责存在“空白”，本县港澳台及海外青少年人员信息底数不清。
整改落实情况：
1.联合县教育局完成对全县各学校港澳台及海外青少年人员信息的摸排，并登记造册。
2.与广州中医药大学“携花寻凤”港澳实践团成功结对，共组织港澳台大学生18人到水头镇开展“三下乡”社会实践活动。
3.举办大学生走进清远活动暨就业宣讲活动，组织省职教城（清远）广东金融学院（清远校区）大学生代表50人（其中包含3名港澳大学生）参加活动，引导鼓励留佛留清创业就业。
存在问题十：推进县域共青团基层组织改革工作有短板，加强“两新”领域团组织建设办法不多。
整改落实情况：
1.强化组织凝聚，指导各镇团委对辖区内“两企三新”领域组织进行摸排，推动已建党组织且符合建团条件的“两企三新”组织单位建团。
2.大力推进“团”字号“青春佛冈”公众号、抖音等平台建设，扩大网络意识形态阵地的影响力和感染力。并通过创业就业支持、人才交流培养等方式，加强对“两企三新”团组织的引领服务，提升组织质量。
存在问题十一：推进县域共青团基层组织改革工作有短板，推优入团工作滞后。
整改落实情况：
1.印发《佛冈县普通中等学校积分入团、推优入团、评议入团实施办法（试行）》，进一步明确少先队“推优入团”标准、实施步骤及流程。
2.定期对各中学（中职）本年度“推优入团”情况开展复查，佛冈县2024年发展团员中，实际推优入团688人，推优入团率达100%。
存在问题十二：推进县域共青团基层组织改革工作有短板，推进活动型青年社团建设乏力。
整改落实情况：
组织各镇团委召开青年社团建设工作部署会议，并就社团建设工作进行培训，全县各镇团组织建立、联系青年社团共18个，建立网上社群6个。
存在问题十三：执行考核激励机制不落地
整改落实情况：
制定《佛冈县中学团校建设评价清单》，将其纳入2024年基层团组织书记述职评议会议内容，并于2025年年初，对17所中学（中职）团校建设进行考评。
存在问题十四：督促团费收缴措施乏力
整改落实情况：
1.定期向各基层团组织反馈团费缴纳情况，并指导各基层团组织联系督促团员做好团费缴纳工作。
2.指导各基层团组织对失联、不配合团组织工作的团员按要求落实失联、除名等组织处置。
存在问题十五：履行统战工作主体责任不主动
整改落实情况：
1.深入学习统战理论，进一步提高思想认识，将习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、《中国共产党统一战线工作条例》等纳入团县委理论学习中心组学习、“三会一课”等重要学习内容。
2.联合相关单位举办青年夜校6期，开展“雁归佛冈 青春筑梦”——佛冈大学生“走青企”活动3期，开展2024年大学生“走进清远”“走进佛冈”等县情研修活动共2期，开展各类主题阅读活动15场次，开展“强国复兴有我”主题观影活动3场次，进一步拓宽服务广大青年的平台阵地，引导广大青年“认识佛冈、了解佛冈、爱上佛冈、扎根佛冈”。
3.联合县少工委、江森自控广州工厂举办2024年“蓝天二十载 璀璨助学路”的爱心助学活动，促进清港澳青年交流。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面存在的问题
存在问题一：“三重一大”制度执行不到位
整改落实情况：
1.组织领导班子成员、干部职工对认真学习《共青团佛冈县委员会“三重一大”事项集体决策制度》，详细解读了制度中涉及集体决策的内容、范围、项目支配、资金性质以及重要岗位的界定等关键条款，提高领导干部对“三重一大”制度重要性的认识和集体决策意识，严格执行“三重一大”事项集体决策制度。
2.定期开展反腐倡廉警示教育活动，通过正面示范教育和反面警示教育相结合的形式增强干部接受监督的意识。
存在问题二：财务制度执行不规范
整改落实情况：
1.常态化组织领导班子成员、干部职工共同学习《佛冈县党政机关和事业单位差旅费管理办法（试行）》，明确差旅报销单填写和审核等注意事项，落实由财务人员初审、分管领导复审、主要领导终审的“三审”制度，确保报销事项符合有关条例的规定。
2.定期开展廉洁教育活动，通过案例分析、警示教育等方式，不断增强领导干部职工的廉洁自律意识
存在问题三：执行“四不直接”分管制度有漏洞
整改落实情况：
1.组织领导班子成员集中学习《共青团佛冈县委员会一把手“四个不直接分管”工作制度》，确保领导班子成员充分理解“四不直接”分管制度的要求和精神，提高其政治站位。
2.组织领导班子成员及财务人员对差旅等经费支出相关财务文件的学习，强化对经费支出的审核，定期对财务状况进行内部核查。
3.强化经费管理，严格财务审批流程制度，即“1000元以下（含1000元）支出副书记审批，开支1000元至3万元由副书记和书记会签，3万元以上（含3万元）由‘三重一大’会议研究决定；所有开支必须经请示同意后方可实施，且所有开支票据必须说明用途，由经手人和证明人签字后，报副书记审批；财务人员于次月10日前将收支情况报书记室审核”的审批流程，确保财务管理制度化、规范化运行。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面存在的问题
存在问题一：发展党员程序不严谨，发展党员程序不规范。
整改落实情况：
提高党支部对发展党员工作的认识和重视，通过党员大会组织支部书记、党务工作者开展发展党员专题培训班，重点学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》等党内法规以及发展党员工作的程序、流程和要求，进一步提高党员干部的政治素质、业务能力和工作水平。
存在问题二：发展党员程序不严谨，党员转正材料不完善。
整改落实情况：
定期组织支部书记、党务干部进行发展党员、党员档案等业务专题培训班，不断提高党务干部的业务水平；强化对党员档案的资料审核，严格落实由部门负责人初审、分管领导复审、主要领导终审的工作流程，组织专人对已建党员档案的基础信息进行认真校对，严格把好档案资料的审核，确保党员档案严谨规范。
存在问题三：落实全面从严治团不严不实
整改落实情况：
1.组织各基层团组织学习《中国共产主义青年团纪律处分条例（试行）》，要求各基层团组织贯彻执行《条例》精神。
2.印发《关于开展佛冈县违法犯罪共青团员摸排工作的通知》，要求各基层团组织开展违法犯罪共青团员摸排，并按照相关条例进行处理。
存在问题四：阵地建设存在薄弱环节
整改落实情况：
1.按照要求完善“12355青少年综合服务中心”日常管理、个案处置、奖励激励等工作制度并已上墙。
2.结合心理健康月、中高考、开学季等时间节点，积极开展“12355为青春起航”主题系列活动4场，常态化开展心理知识宣讲、普法宣传、禁毒防艾、志愿服务等相关活动13场次，覆盖青少年超2300人次。
3.以县域共青团改革为契机，深挖细掘整合资源，进一步深化团教协作，采取“共建联动”的方式，组建一支“团干部+心理咨询师+律师+教师+社工+志愿者”的12355志愿服务团队的专业队伍，成员超120名。联同县卫生健康局、县教育局建立“未成年人心理咨询师人才库”，整理佛冈县心理咨询师名单共42名，成功推荐2名心理辅导专业教师成为清远市“12355青少年心理健康研究”项目工作组的成员。
存在问题五：组织设置程序不合规
整改落实情况：
1.组织各镇团委召开村（社区）团组织集中换届工作会议，学习《中国共产主义青年团党和国家机关基层组织工作条例》，对各镇团委做好业务培训，明确换届工作程序，指导各镇做好相关请示批复工作。
2.进一步优化组织架构，各基层团组织结合工作实际，由团支部提出、党支部研究讨论，报上级团委审批同意后，对空心团支部或者超大团支部等进行优化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0763-4282240；邮政地址：广东省清远市佛冈县人民政府东楼102室；电子邮箱fgtw4282240@163.com。
共青团佛冈县委员会
2025年6月13日
粤公网安备 44182102000023号
