全域土地综合整治是贯彻落实省委“1310”具体部署的重要抓手，也是实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的有效途径。自开展全域土地综合整治工作以来，佛冈县始终坚持以统筹解决空间布局无序化、耕地碎片化、土地利用低效化、生态功能退化等“四化”问题为出发点，以“落规划、增耕地、腾空间、强活力、优生态”五大任务为抓手，推进生产、生活和生态空间格局优化，全力推进汤塘镇试点整治实施，积极谋划水头镇、龙山镇全域土地综合整治项目，激活改革动能。

（佛冈县召开全域土地综合整治工作推进会）

　　一、坚持规划为先，统筹优化空间布局

　　佛冈县全域土地综合整治方案统筹考虑镇域空间格局、发展建设需求、土地资源配置、用地配置、项目实施等要素，形成镇村发展“总蓝图”、项目布局“规划图”，将已批复的全域土地综合整治子项目纳入镇村国土空间集成规划的编制中落实，确保国土空间规划与全域土地综合整治的区域与范围相统一、空间与任务相匹配、指标与目标相衔接，提升国土空间综合治理效能和全域土地综合整治实施方案落地性。汤塘镇、水头镇国土空间总体规划已经市人民政府批复同意，待省厅备案；龙山镇国土空间总体规划形成初步方案。

（佛冈县全域土地综合整治项目（龙山镇单元）构建“一带一轴三区”的总体空间格局）

　　二、坚持保障为要，盘活低效土地资源

　　一是汤塘镇试点挖掘土地“增量”。重点实施2024年度清远市佛冈县汤塘镇高岭村等村新增耕地项目，结合全域土地综合整治引导资金，通过实施补充耕地项目，集中连片整治形成“千亩方”耕地，新增约1300亩耕地，提升耕地连片度，实现“小田并大田”。充分发挥对竹山村典型镇培育工作的自然资源要素支撑，结合全域土地综合整治提质项目、“双百行动”等实施竹山科技小院项目，引入社会企业，结合特色农产品打造产、学、研一体基地，为扩大竹山粉葛种植提供技术支撑，为补充耕地项目创造技术基础，激发乡村内生动力，探索乡村产业振兴新实践。二是龙山镇激活土地“变量”。深入推进建设用地整理工作，加快推进龙山镇集中安置地项目，将上岳村、下岳村等村域内自然空心村及零星农村居民点搬迁集聚，在白沙塘村、黄塱村安排地块建设安置房及配套基础设施，积极探索未来社区建设模式，充分解决宅基地分布零散、空心村整治、低效建设用地腾挪等现状，通过未来社区项目的实施，配套完整村民新居住点的基础设施，进一步改善农村环境，提升乡村生态环境的质量，为典型镇村建设提供设施保障。

（佛冈县全域土地综合整治项目（水头镇单元）农业产业现代化建设项目之“和美乡村”特色系统改造建设规划图）

　　三、坚持产业为主，赋能“百千万工程”

　　一是水头镇推动村庄布局优化，以农村建设用地腾挪整合、地质灾害点避险搬迁为重点，对水头镇域内闲置村庄进行拆旧复垦，对存量低效产业园区进行盘活，推动现代农业等乡村振兴产业导入，实施“土地整治+现代农业”，为支撑水头镇“百千万工程”发展提供建设空间资源要素保障。二是龙山镇在2025年重点实施佛冈县龙山镇全域推进乡村振兴基础设施建设（二期）及“百千万工程”储备项目等产业导入项目，以典型村上岳村为核心，带动下岳村、白沙塘村、从化围村、关前村和鹤田村协同发展，通过古村活化利用和古建筑群修缮保护，加强基础设施建设，推动农业、文化、旅游深度融合发展，实施“土地整治+农文旅产业”，打造综合性发展示范村。