为持续深化综合行政执法体制改革,有效破解基层治理“看得见的管不住、管得住的看不见”的难题,佛冈县认真贯彻落实省市部署要求,主动履职担当,实施“三步走”工作法,依法稳妥推进向各镇下放部分县级行政执法权工作。

(佛冈县自然资源局召开乡镇综合行政执法交流座谈会)
一、强化日常联络沟通,扎实开展执法培训
组织乡镇综合行政执法人员参加培训,提高执法人员依法依规依程序解决突出矛盾和复杂问题的能力,确保基层执法力量能够“沉得住、融得进、干得好”,切实发挥佛冈县乡镇执法就近监管的作用。2021年至今,佛冈县自然资源局举办乡镇街道综合行政执法业务培训班11次,接受培训150余人次,通过集中讲课、座谈调研、现场业务指导、案件带做等方式,逐步提升各镇执法人员能力和水平,切实做好执法权下放的“后半篇”文章。

(佛冈县自然资源局组织召开案件推进讨论会)
二、加强行政执法业务指导,确保执法权“管得好”
一是针对规划建设类案件,通过协助各镇查询相关案件的用地、规划等情况,以案件推进讨论会的形式多次与各镇进行案件办理的深入探讨,共同推进案件走细、走实。二是针对各镇土地违法类案件,以卫片研判会为契机,以各镇为单元开展卫片整治与土地违法案件研判推进会,针对各镇卫片整治与土地违法案件的难点、堵点进行逐个突破、疏通,切实加强各镇执法人员案件办理水平。三是积极参加县委依法治县办组织的案件评查工作,重点对乡镇法律适用、执法文书规范等问题进行评查,提高行政执法人员的综合素质。
三、完善基层执法工作机制,补齐基层行政执法短板
为推进行政执法权下放,增强基层一线执法人员对自然资源管理政策的把握能力和运用能力,结合自然资源部印发的《自然资源违法行为立案查处工作规程(试行)》,制定了《自然资源行政处罚办案指南》,进一步规范了自然资源违法行为立案查处工作,加深乡镇执法人员对执法全过程及文书制作的重点把控,全面提高乡镇综合执法查处水平,提高综合执法查处效能,确保各镇对综合行政执法下放职权接得住、用得好。
下一步,佛冈县自然资源局将持续对乡镇综合执法队开展执法业务指导,积极协调解决执法权下沉乡镇后产生的问题,努力帮助乡镇综合执法队伍解决在自然资源执法过程中的思想顾虑,逐步形成敢于执法、善于执法的执法工作合力,不断提升我县基层治理能力现代化水平。