自佛冈县水头镇入选“百千万工程”首批典型镇以来，佛冈县自然资源局高度重视水头镇的各项建设工作，全力配合做好乡村振兴项目自然资源要素保障服务，走出了释放存量土地经济效益，保障农村一二三产业融合发展用地需求的“水头”经验道路，为实现水头镇乡村振兴增速提效，助力水头镇争当全省“百千万工程”示范样板。

（水头镇魔芋产学研中心）

　　一、凝聚思想共识，坚持高位推动

　　一是强化组织领导。在县委县政府成立佛冈县水头乡村振兴专班后，佛冈县自然资源局马上响应成立《佛冈县自然资源局对接水头镇乡村振兴工作专班》，做到“横向”“纵向”有效沟通；二是强化沟通联系。由佛冈县自然资源局党组书记带队，针对水头镇具体项目建设遇到的问题，多次到水头镇实地研究解决有关工作，推动工作落实落细；三是强化部门联动。会同土地储备局、不动产登记中心等下属单位，多部门通力合作解决水头镇项目建设遇到的问题，灵活运用好政策，守好底线，多种方式确保要素保障到位。

（佛冈县自然资源局到水头镇召开专题工作会议）

　　二、强化规划引领，持续做好规划统筹引领，保障发展空间

　　一是在《佛冈县国土空间总体规划（2021-2035年）》中充分衔接佛冈县国民经济和社会发展“十四五”规划，结合佛冈县重点项目建设安排，划定了水头镇城镇开发边界面积2.73平方公里，重点保障广州城建职业学院佛冈校区、魔芋产业园、魔芋研学基地等重点项目。二是开展水头镇镇级国土空间总体规划编制工作试点工作，对镇域国土空间资源进行统筹，重点围绕镇村一体化建设，合理安排耕地以及乡村振兴各项建设空间，提升镇村空间价值品质和乡村风貌。

　　三、盘活三种存量建设用地，释放土地要素活力，推动一二三产业融合发展

　　盘活空置的集体建设用地。一是服务农业产业纵深延伸发展。切实解决魔芋产学研基地建设用地需求问题，通过确权和租地的方式解决魔芋产学研创新中心项目3400㎡的用地问题。 二是助推乡村振兴示范带建设，带动水头旅游业发展。通过申报市点状供地项目，再衔接国土空间规划，调整落实用地规模后申请使用省重点农业产业项目指标落实指标，2023年水头镇“江源水韵”示范带项目用地13.78亩已取得用地批复文件。将原本单一的农业生产转变功能丰富的农旅结合体验型旅游活动，提高农田使用的附加价值的同时，吸引人气，带动集体经济增长，切实增加村民收入，是水头镇“联农带农”，推动“产村融合”，赋能乡村振兴的重点项目。

　　盘活闲置、空置宅基地。水头镇乡村振兴示范带项目，将乡村空闲宅基地再利用，整理1054平方米闲置宅基地和宅基地周边空地广场436平方米，通过装修加固建设成乡村振兴志愿者宿舍、联创公社、农产品临时展销，游客服务中心等。

　　盘活闲置、空置国有建设用地。一是提升公共服务基础设施项目。整合土地资源，使空置多年的土地重新进入土地市场，焕发生机。包括推进水头镇建成多功能农贸市场，通过收储水头镇闲置废弃已久的屠宰场重新挂牌出让；佛冈县水头镇卫生院和康养中心项目通过权属调查确认、政府收储后，再以行政划拨和公开出让的方式进行盘活利用；原水头供销社闲置土地，通过收回土地拆除原残旧建筑后，建设农产品展销中心和助农服务中心。二是激发市场动力，做好商业服务业用地保障。将原水头镇卫生院的闲置用地进行盘活。整合周边的水头农商行用地和存量空置用地，对用地范围重新进行规划，通过公开挂牌方式供向市场，用于建设具有现代气息的商业综合体。三是探索推进食品初深加工产业园，推进一二产融合发展。盘活存量工业用地。水头镇魔芋深加工项目意向用地，完成分割、合并登记后再进行收储纳入储备土地，公开出让供应土地并顺利摘牌。

（经过整合、规划、确权建成的水头镇多功能农贸市场）

　　四、积极谋划水头镇全域土地综合整治工作

　　一是明确制定2024年全域土地综合整治项目实施年度计划，科学谋划整治项目，充分衔接水头镇国土空间总体规划编制，统筹优化资源配置和空间布局。二是深入挖掘水头镇资源禀赋特点，以打造良田连片、村庄集中、产业集聚、生态优美的土地保护利用新格局为整治目标，计划实施农用地整理 166.6667公顷、建设用地整理4.2113公顷、风貌提升及历史文化保护479.0800公顷，促进城乡土地资源有序有效流动和高效集约配置，提升镇村发展能力，实现高质量发展，形成“水头镇样板”。

　　接下来，佛冈县自然资源局将持续增强自然资源要素保障能力，围绕保护、保障、服务三方面做好乡村振兴自然资源管理有关工作，继续以培育典型镇村为契机，探索推进存量土地盘活工作，走出一条质量更好、效益更好、结构更优的佛冈道路。