党的二十大报告提出，全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线。近年来，佛冈县自然资源局坚决贯彻党中央、国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府关于耕地保护工作的决策部署，围绕“牢牢守住18亿亩耕地红线”的工作目标，坚决扛起耕地保护责任，严守耕地保护红线，严格落实耕地保护“硬措施”，打出了一套耕地保护“组合拳”，走出了一条有效保护耕地、保障粮食安全的特色路径，耕地保护成效显著，佛冈县自然资源局更是被推荐评为2023年广东省耕地保护先进集体。

（推进春耕工作）

　　党政同责。全面落实耕地保护党政同责，深入推进“党政同责、严格考核、一票否决、终身追责”责任制层层传导到位，健全纵横联动、协作配合监督机制，不折不扣地逐级落实耕地用途管制和永久基本农田特殊保护。一是2022年度清远市耕地保护和粮食安全责任考核，佛冈县被评定为“优秀”等级，排名全市第三。同时将上级下达的2023年耕地保有量任务12.2895万亩、永久基本农田保护目标11.4216万亩，足额带位置分解下达到镇、村，确保“数、线、图”一致落实到具体地块，科学统筹人力、物力、财力，逐个地块压紧压实耕地保护责任。二是落实“送图入镇村”，下发镇村两级《耕地与永久基本农田分布图》使用，充分发挥基层治理力量，明确耕地与永久基本农田保护界限、种植管控要求和保护责任人，层层压实耕地保护责任，及时做到早发现、早制止。2023年，佛冈县现状耕地为13.2306万亩，永久基本农田总面积11.4216万亩，完成了耕地保有量和永久基本农田保护任务，确保了耕地和基本农田保有量不减少。

（召开耕地保护工作会议）

　　规范用地。严格执行“先补后占”和“占一补一、占优补优、占水田补水田”的刚性要求，着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，推进落实“占补平衡”、“进出平衡”双平衡，确保良田好土不少一分、丢一寸。一是高位推进垦造水田项目建设，建立垦造水田后备资源库，压实监督管理责任，落实项目长效管理，确保管护质量。2017年至今，佛冈县垦造水田先后入库水田指标2612亩，保障了重点项目、重点工程及民生项目落地，实现了耕地占补平衡良性循环和可持续发展。二是在兜底耕地“进出平衡”的基础上，稳妥推进恢复耕地。按照先易后难、统筹推进的原则开展耕地恢复潜力调查，结合撂荒地复耕复种、土地整治项目、常态化监测和农民自发复耕等，多措并举增加耕地。同时强化非农建设占用耕地用途管控，从严落实耕地卫片问题图斑整改、违法占用耕地问题图斑整改等工作，全面摸排各类耕地“流出”情况，做到“以出定进”，结合违法占用耕地绿化造林整改等，细化复耕、举证目标任务，坚决整改复耕到位。2023年，已恢复耕地815亩，完成率106%；根据佛冈县2023年度变更调查初步成果数据，已实现耕地总量净流入1197.97亩，耕地进出平衡净流入902.51亩，已达到耕地“总量平衡”、“进出平衡”。

（深入田间地头调研耕地保护工作）

　　铁腕整治。严格落实监管责任，坚决遏制非农化违法用地、乱占耕地建房蔓延势头，以“零容忍”态度和“长牙齿”硬措施打击各类违法占用耕地行为。一是对新增违法用地整改图斑实行包干到点的工作机制，将责任层层分解、层层细化、层层落实，逐宗落实整改工作，铁腕整治，全力做好土地卫片“非农化”和农村乱占耕地建房整治工作。二是坚持“常态”巡查,建立常态化卫片执法工作机制，依托耕地卫片监督系统，监测监管耕地变化情况，以“零容忍”态度重点查处乱占耕地建房违法行为，构建“发现在初始、解决在萌芽、监管伴全程”执法监管机制，织密违法用地监测网络。2023年，共整改土地卫片非农化新增违法用地553.1亩（耕地76.13亩），整改新增农村乱占耕地建房图斑209宗。

　　智慧管地。一是创新健全耕地与永久基本农田保护体系，2022年佛冈县在全市率先启动永久基本农田保护标识牌更新和界桩标识布设工作，维修更新永久基本农田保护标识牌，明晰永久基本农田范围和耕地用途，明确镇村级保护责任人和监督电话；对“三区三线”集中连片45亩以上的永久基本农田图斑设立点位并安装界桩，生成各镇各村电子矢量数据库，实现永久基本农田图斑上图入库、落地到户，同时赋码探索“耕地智保”场景应用，有力提升耕地保护数字化监管水平。二是全面建立佛冈县耕地保护“田长制”，目前共划定耕地网格334个，设定网格田长319人，实现“人田对应”，全面建立“横向到边、纵向到底”的网格化巡查，实现耕地一图统管、一键反馈、一网共治，推动田长制工作常态化、系统化运行，构筑严密的耕地保护防线，确保良田粮用、农地农用。

　　多措宣传。定期组织开展耕地保护宣传活动。一是定期组织开展线下耕地保护宣传活动，通过“地球日”“6.25”全国土地日宣传活动月等主题节点，结合“节约集约用地 严守耕地红线”等主题活动，走进基层、走进田间多元化宣传耕地保护政策要求。二是“多平台+多形式”进行耕地保护宣传，通过拍摄“我为耕地保护代言视频”“一把手访谈”等活动，在县各主流媒体开辟耕地保护专栏进行全方位宣传；印发《耕地保护宣传手册》三折页和《致广大农民朋友保护耕地的一封信》，不断扩大宣传；在广播电台的《行风热线》节目中对乱占耕地建房等问题接受现场问政……通过这些举措推动佛冈县形成保护耕地、依法依规用地的浓厚氛围。

　　下一步，佛冈县自然资源局将继续落实最严格的耕地保护制度，着力压实耕保责任、稳定耕地总量、优化耕地布局，全面加强耕地数量、质量、生态三位一体保护，为国家粮食安全提供更加有力的保障。