2024年，在县委、县政府的领导下，县文化广电旅游体育局紧紧围绕各级党委、政府法治政府工作部署，认真贯彻落实习近平总书记关于全面推进依法治国重要精神，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，落实全面履行部门职能，规范公正文明执法，强化行业的监管，加强法律法规宣传，依法化解社会矛盾纠纷，提高依法行政能力。现将具体情况报告如下。

　　一、深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会关于法治建设部署

　　2024年，我局深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，局党组（扩大）会议传达学习习近平总书记重要讲话、重要批示和重要文章精神及党的二十大、党的二十届三中全会精神27次，召开党组理论学习中心组（扩大）专题学习会议12次，全体党员干部职工大会12次。将贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大、党的二十届三中全会精神作为一项重要的政治任务来抓，制定了具体学习计划，明确责任分工，加强督促检查，确保各项工作落到实处。同时，积极开展专题培训、研讨交流等活动，提高全局干部职工的思想认识和理论水平。经深入学习，全局上下统一了认识：在工作中，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，努力抓好佛冈县文化广电旅游体育局法治政府建设。

　　二、深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治建设

　　坚持政治引领，深入学习贯彻习近平法治思想，强化理论学习宣传。面向全局工作人员开展习近平法治思想学习，利用“佛冈文化”微信公众号、佛冈通等媒体转发习近平法治思想推文，推动习近平法治思想深入基层、深入群众、深入人心。着力加强党的领导。坚持把法治建设纳入全局年度工作计划，纳入党组理论学习中心组学习要点，实现法治建设与文广旅体工作同部署、同推进、同落实。发挥“关键少数”作用。健全领导干部学法用法机制，推动党政主要负责人带头宣讲习近平法治思想。

　　三、严格落实局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　（一）强化依法行政工作组织领导。局主要领导是第一责任人，亲自抓、负总责，分管领导是直接责任人，靠前抓、促落实，机关职能股室负责人为成员，明确工作职责，定期召开党组（扩大）会议，听取法治建设相关工作汇报，及时研究解决疑难问题。深入直属单位和文旅体市场进行督导和检查，认真查找工作中存在的问题，及时提出整改意见，提升文广旅体工作法治化、制度化、规范化水平的目标要求，自觉坚持依法依规开展行政许可、行政执法、政务公开、重大行政事项决策等工作，坚持依法行政、规范行政。

　　（二）提升领导干部法治思维法治能力。坚持把领导干部带头学法用法作为法治政府建设的关键，持续推进领导干部学法规范化、经常化、制度化。全年组织开展集中学法，并针对提升行政执法人员政治素质组织召开培训教育会议、行政执法技能培训会议，进一步提高了领导干部的法治思维和法治能力。充分利用理论学习中心组学习会、“学习强国”等学习途径，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、重要批示和重要文章精神及党的二十大、党的二十届三中全会精神，认真执行省、市、县法治政府建设的各项工作精神和要点要求。

　　（三）坚持法治政府建设年度报告制度。把健全和完善法治政府建设情况报告制度作为推进法治政府建设的一项重要任务，每年初向县委、县政府报告上一年度法治政府建设情况，并在县政府门户网站进行公告，自觉接受监督。

　　四、主要举措和成效

　　（一）严格依法依规决策。完善重大行政决策机制，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序，确保重大行政决策合法性审核100％覆盖，加强重大行政决策档案管理。

　　（二）充分发挥法律顾问作用。进一步完善局系统法律顾问管理制度，充分发挥法律顾问在执法过程中法律法规使用、签署重大合同、洽谈重大合作项目、处置重大突发事件、化解重大群体性矛盾纠纷等方面的积极作用。2024年，法律顾问共办理法律工作20件（其中审查、修改合同16份，出具法律意见书4份）。

　　（三）强化规范性文件监督管理。扎实推进规范性文件报备和清理工作，严格落实规范性文件管理规定，对标开展规范性文件清理工作，及时整改规范性文件清理中发现的问题，今年未有需废止、修改的规范性文件，今年未有制定规范性文件。

　　（四）推进数字化审批建设。依托数字化改革为总抓手，及时完善事项目录管理系统的权责清单、办事材料、服务窗口、办事流程等信息进行更新完善。在审批的过程中坚持依法行政，切实提高审批服务效率。规范行政审批程序，全面落实权力清单、责任清单制度，大力推进简政放权，深入推进“最多跑一次”改革。为进一步提升政务服务水平，对我局所有审批事项制作了政务服务事项办事指南二维码，推进“放管服”向纵深发展。

　　2024年行政审批情况：累计办理21件行政审批事项（行政许可事项21件），无差评件、无超期办结件、无超期未办件，好评率100%。

　　   (五)  全力提高执法规范化水平。一是强化技术监管手段。全面推广应用全国文化市场技术监管与服务平台、文化执法APP、清远市行政执法信息平台（“粤执法”）、两法衔接平台，积极推行非现场执法，加强各平台使用频率，提升技术监管效能，各平台的使用频率比往年有所提升。二是在全县文化市场综合执法工作中推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、在文化市场管理领域全面实施“双随机、一公开”检查机制。2024年累计开展“双随机、一公开”检查18次，检查企业单位41家。三是严格执行文明执法相关规定，2024年以来没有收到执法不文明投诉。四是提高文化市场行政执法案卷质量。2024年6月参加清远市文化广电旅游体育局2024年第一期清远市文化市场综合执法业务培训暨行政执法案卷评查工作，11月参加清远市文化广电旅游体育局2024年第二期清远市文化市场综合执法业务培训暨行政执法案卷评查工作，对全年的行政处罚案件进行回头看，逐个重新检查审理，不断提升案卷质量。

　　（六)  全力保障文化市场安全有序。2024年，累计检查经营单位649家次，出动执法人员2596人次；办理行政处罚案件11宗，行政处罚金额合计为叁万元（¥30000），没收违法所得肆佰玖拾捌元（¥498）。

　　（七)  扎实推进非法卫星电视地面接收设施专项治理。2024年，我局针对非法安装和使用卫星电视地面设施现象有可能存在村和个别小区，销售主要在镇的五金店和杂货店的特点，加强了各镇市场、偏远村和群众密集的住宅小区、别墅区、旅游景区、乡村酒店、民宿等的巡查和专项检查。一年内，我局根据《2024年县文广旅体局整治非法卫星接收设施工作方案》，积极组织开展辖区内的打击非法卫星电视整治行动。据统计，2024年共开展检查行动15次，具体检查城中村4条，检查各镇村庄10个，检查县城及各镇杂货店、五金店、超市等家电经营户20家、景区4个、乡村酒店3家、民宿13家、住宅小区2个、别墅小区2个。检查中，暂未发现住宅居民、村镇村民、旅游景区、酒店、乡村酒店、民宿等非法安装卫星地面接收设施的情况。

　　（八)  多形式开展普法宣传教育。一是局机关制订年度学法计划，开展党内法规和国家法律学习活动，组织所有在职人员参加广东省国家工作人员学法考试系统的学习和考试，年度学法考试中我局的参考率达到100%。二是落实“谁执法谁普法”的普法责任制，积极探索创新普法形式。今年加强与安全生产相关法规宣传。2024年共召开7次文化旅游企业与安全生产和消防安全工作部署会议，学习宣传贯彻《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《广东省安全生产条例》《广东省民宿管理办法》和国务院安全生产十五条规定等，督促企业依法落实企业主体责任，做好安全生产工作。三是做好线上宣传。今年在县政府门户网站公示与文化广电旅游体育相关法律法规2部。四是组织、参加相关活动开展普法宣传。2024年2月，我局执法人员到森波拉度假山庄开展安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026年）企业宣讲会；8月，到县全民健身中心开展“反对邪教始于心，揭发检举见于行”反邪教宣传活动；9月，到森波拉景区开展“严防森林火灾，守护绿水青山”的主题宣传活动，现场共向游客派发《森林护我家 防火靠大家》《森林防火宣传知识》等宣传资料约300份。2024年，我局在景区、社区、公园广场、公共体育场馆等场所开展“3·15”消费维权、扫黑除恶、平安建设、文明旅游、扫黄打非等各项专项工作宣传活动共计11次，派发各类普法宣传单张1500多份。五是建立以案释法库。为充分发挥典型案例以案释法作用，佛冈县文化广电旅游体育局通过公布从轻、减轻、不予处罚清单，选取合法合规典型案例，2024年，佛冈县文化广电旅游体育局在县政府门户网站公布以案释法相关行政处罚案例3宗。

　　五、存在的不足和原因分析

　　（一）需进一步深入学习贯彻习近平法治思想。部分干部对习近平法治思想学习还不够深入，对习近平总书记指出的“法治是最好的营商环境，社会主义市场经济本质上是法治经济”的法治理念还需提高领悟力。文化、广电、旅游、体育相关法律法规更新较快，行政执法人员全面学习掌握新法律法规仍不足。

　　（二)   执法队伍薄弱、整体素质有待提高。随着法治政府建设高质量发展，我局执法日常工作日渐繁重，文旅市场执法人员数量偏少，执法力量显得较为薄弱。

　　（三）社会普法效果有待提高。普法宣传队伍力量较为薄弱，开展活动仅限于普法宣传资料的发放，利用新媒体开展法治宣传教育的力度还需进一步加强；对法治宣传文艺节目组织还不够，需进一步挖掘贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的普法宣传文艺节目。

　　六、2025年工作计划

　　为全面贯彻法治精神，深刻领悟“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的重要论述，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，佛冈县文化广电旅游体育局将从四个方面持续推进法治政府建设走深走实。

　　（一）全面加强法律法规学习，持续深入学习贯彻习近平法治思想。加强学习《中华人民共和国宪法》《文化市场综合行政执法管理办法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《营业性演出管理条例》《娱乐场所管理办法》等法律法规，使相关法律条款熟记于心，确切提高自身法律素养，在履行职责时做到依法行政。

　　（二）强化“放管服”工作。认真贯彻落实行政审批和“双随机、一公开”等制度，扎实推进"放管服"改革，努力提高行政审批效能，促进阳光审批和服务水平提升。

　　（三）不断完善行政执法机制。加强与相关部门的联系，强化执法信息的沟通、交流与利用，形成执法合力。加强执法队伍建设，切实提高执法人员自身素质修养，提高执法和服务水平。

　　（四）持续加强普法宣传。坚持“谁执法谁普法”原则，全面推行行政执法全过程记录制度、“双随机、一公开”行政执法监管工作，促进行政执法全过程的可回溯、可留痕监督管理，做到在执法中普法，利用普法加强执法；结合博物馆日、图书馆日、旅游日等重要时间节点和春节、中秋节等传统节日，广泛开展各类主题活动，发挥文艺创演优势，通过专业艺术和群众艺术齐发力，广泛向群众开展法治宣传教育，切实做好对社会群众的普法工作。

　　我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，紧抓法治建设同文旅特点相结合的目标，强思想、聚共识、抓变革、促成效，努力形成具有佛冈文旅特色的法治治理体系。