2024年，汤塘镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，抓好落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《广东省法治政府建设实施纲要》，以及佛冈县2024年法治政府建设工作要点相关要求，紧密围绕省委“1310”具体部署，全面协调推进法治政府建设。现将我镇2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、提高政治站位，全面压实工作责任

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神，为法治政府建设保驾护航

　　坚持全面依法治国新理念、新思想、新战略，并将其作为推进法治建设的行动指南和根本遵循，将党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署作为指导我镇法治政府建设的行动纲领，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，将其纳入党委理论学习中心组，组织全体乡镇干部定期开展学习习近平法治思想和党的二十大和二十届二中、三中全会精神，制定详细的工作计划，将法治建设任务分解到各部门，明确责任人和完成时限，定期召开工作推进会，确保各项任务落到实处。

　　（二）坚持领导带头，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　1.落实法治建设第一责任人职责。成立汤塘镇依法治镇委员会，委员会由镇党委书记担任主任，党委副书记、镇长担任副主任，各相关部门负责人为成员，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。将法治政府建设纳入2024年党委、政府各项工作、计划中，制定工作方案，全面深入推进法治政府建设工作，建立党政主要负责人履行法治建设第一责任人述职报告制度，落实党委理论学习中心组带头学等制度，牢固树立领导干部法治思维。

　　2.紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治汤塘建设。围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措，找准法治建设工作的切入点、着力点，细化、实化各项法治工作任务，纵深推进全面深化改革，激活法治建设高质量发展新动能，深入实施“百千万工程”，推进城乡融合发展，确保省委“1310”具体部署切实落到法治工作安排上。

　　二、主要举措和成效

　　（一）全面依法行政，深入推进政府职能转变

　　1.推进政府职能优化，着力提升政务服务效能。党群服务中心现有公安、市监等8个部门进驻，设有9个对外办事窗口，其中综合窗口7个（含人社医保小综窗2个、民政残联/帮办代办窗口1个、人才驿站服务/绿色窗口1个、卫健/全市通办窗口1个、宅基地审批1个、办不成事反映窗口1个)；另设有公安专窗1个，市监专窗1个。新增设“全市通办”窗口、“帮办代办”窗口、“办不成事反映”窗口、“特色人群绿色通道”窗口等；增开双向邮寄服务业务、绿色通道办理业务、延时服务、志愿服务、免证办、预约服务等多项便捷服务。2024年1月1日至今，汤塘镇党群服务中心按期办结率为100%；暂未收到企业群众投诉，投诉处理满意度达100%。汤塘镇政务服务质量达标10分，差评整改率100%，大厅推广度100%，办事评价覆盖度100%，主动评价率100%，积极开展《广东省政务服务数字化条例》普法和宣传工作。镇政务中心、广佛产业园及21个村社区已全面投放安装“粤智助”政务服务自助机，覆盖率为100.0%。清远市“粤智助”政府服务自助机已开通各项政务服务和金融服务达451项，我镇及下辖村（社区）“粤智助”政府服务自助机用户11754户，业务量29957单，其中查询类11314单，办理类6799单，打印类11844单。

　　2.持续优化法治化营商环境。对辖区企业开展优化营商环境促进高质量发展专题调研，深入了解经营主体在产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面面临的困难。一是加强组织领导。汤塘镇人民政府高度重视优化营商环境工作，将其列入重要议事日程，积极召开专题学习、集中讨论等，推动优化营商环境工作落地落实；二是浓厚宣传氛围，到企业召开座谈会，把文件精神宣传到位，加强企业营商信心；三是聚焦以民为本，优化简化流程手续，减少申请材料，提高审批效率，进一步促进营商环境的发展；四是强化政策支持，提升法治化水平，加强知识产权保护，有效维护市场秩序，减少对企业正常经营的干扰，增强监管公正性和透明度。

　　（二）深化行政执法体制改革，创新行政执法形式

　　  1.深化行政执法体制改革。我镇严格依照《佛冈县提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025 年）》要求，立足属地管理及执法责任，深化行政执法体制改革，严格规范公正文明执法，全面提升执法效能和执法质量。一是审慎用权。我镇坚持在上级赋权的范围内，严格依据执法事项指导目录行使行政检查、行政处罚和行政强制职权，防止执法人员超越执法权限、滥用权力，防止随意检查、执法扰民扰企。二是规范程序。严格落实行政执法“三项制度”，坚持主动公开为常态，依托清远市行政执法信息平台，将执法信息公示贯穿事前、事中、事后各个环节，在执法过程中，执法人员全程佩戴执法证件，采用执法记录仪进行拍照、摄像记录执法全过程；配齐配强法制审核人员，严格落实分级审核审批制度，深化与镇司法所的协作配合，严把案件审核关、强化卷宗质量，从源头上减少行政执法案件复议及诉讼风险。三是强化监督。一方面强化与各县级职能部门的交流协作，通过邀请县级职能部门参与乡镇联合执法、案件评查、重大行政执法争议协调等方式，避免错误执法或执法疏漏；另一方面是通过12345政务服务便民热线、综治信访平台等渠道，听取人民群众和市场主体反映的行政执法突出问题，及时、准确回应诉求；加强行政案事件事前监管和防范，鼓励事后积极整改，从而推动信访矛盾化解，营造良好的营商环境。

　　2.创新行政执法方式。深化执法“观察期”制度，坚持依法执法、柔性执法并重；对部分执法对象发生的情节轻微、未造成严重危害后果的违法行为，我镇综合行政执法部门给予合理的“观察期”，在“观察期”内优先采取教育提醒、劝导示范、行政约谈、整改免罚等柔性执法方式，做到监管重心前移。2024年至今，我镇对部分轻微违法行为相对人达到责令整改要求后，免予行政罚款达110起。对于部分不得不罚的违法事项，我镇执法部门坚持“过罚相当”、处罚与教育并重原则，严格落实《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施指导意见》，依法科学确定罚款数额，防止过度处罚、随意顶格处罚。

　　3.提升行政执法人员能力素质。我镇坚持全面加强行政执法人员公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训；自觉利用每周例会契机，组织行政执法人员深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》和党的二十届三中全会精神，坚持学习教育同综合行政执法实际工作相结合，着力于执法人员加强理论修养、提高政治觉悟，进一步坚定以人为本、依法行政的思想观念；同时积极组织各执法参加省、市、县有关业务培训，通过综合执法内部面对面讨论、粤政易交流、或向其他业务单位、政府律师顾问请教等多种方式强化业务学习交流，切实提高行政执法能力。目前我镇13名专职行政执法人员中，大学本科以上学历13人，具有法学专业背景4人，具备法制审核条件2人，获得公职律师资格1人，且以上13名执法队员均参加过执法工作，接受过不同类型的执法业务培训。

　　（三）加强矛盾纠纷预防调处化解力度，促进社会和谐

　　   1.切实做好矛盾纠纷排查和化解工作。汤塘镇积极探索新时代“枫桥经验”,加强以案释法，深入开展矛盾纠纷集中排查调处活动，有效化解各种社会矛盾纠纷。截至12月31日，汤塘镇综治中心共接访群众230批次,287人次，受理各类信访件109宗，办结114宗。调解各类矛盾纠纷126件，口头103件，书面23件，涉及金额435.26万元。通过深化排查及矛盾调解化解工作，我镇社会形势整体稳定。

　　2.全力推进扫黑除恶常态化。今年以来，汤塘镇开展扫黑除恶宣传共25次，派发扫黑除恶小册子、宣传单张等宣传资料5000多份，环保袋5000多个，纸巾1000盒，向群众公布举报电话，公开举报奖励方案，各村（社区）设立举报箱，宣传覆盖21个村（社区）、各企业单位。

　　3.深入开展法治宣传教育。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，加大法治宣传力度，不断提高广大干部和党员群众的遵法守法意识。把握重要节点，抓住“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等主题突出、特色鲜明的法治宣传活动，利用条幅、宣传栏、电子屏滚动播放、微信公众号、法治宣传讲座、发放法律宣传彩页、以案释法等形式进行法律知识和公民道德知识宣传，使法律宣传渗透到每个家庭，做到使广大群众人人知法、懂法、用法、护法、守法。今年以来，我镇开展“六进”宣传活动30余场次，发放宣传物品2000余件，悬挂横幅20余条。

　　三、存在问题

　　2024年，我镇法治政府建设工作在取得成效的同时，仍存在着一些问题与不足，主要表现在：

　　（一）法治力量较为薄弱。法律专业人才紧缺，乡镇工作人员的法治意识和执法人员执法的基础配备有待完善，行政执法人员的执法水平有待提高，尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才；（二）法治宣传教育力度不足。法治宣传教育工作仍存在薄弱环节，全民学法的意识还不够浓厚，对农民和外来务工人口的普法更是现阶段工作难点。

　　四、下一步工作思路

　　（一）持续推进法治政府建设。高度重视法治建设工作，自觉把法治建设摆在全镇工作全局的重要位置，落实制度建设、人员保障、责任分工。党政主要负责人对法治建设亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。镇党委及时研究涉及法治建设工作重大事项，专题听取上一年度本地区法治政府建设情况汇报。领导班子按时向县依法治县办报送书面述法报告，并开展相关述法工作。

　　（二）加强执法人员的培训。持续组织执法人员学习相关的法律法规，熟悉业务知识，加强作风建设，落实执法责任落实、执法公开透明等制度，锻造一支规范化、专业化、法治化的执法队伍。

　　（三）全面落实政务信息公开。建立符合汤塘实际的政府信息公开目录和政务公开负面清单制度。通过政府门户网、微信公众号、宣传栏等形式，及时公开我镇重点工作和民生实事项目内容，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

　　（四）持续抓好法治宣传教育。创新宣传形式和载体，加强对《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规宣传普及坚持普法和法治同步推进，广泛深入开展形式多样、群众喜闻乐见的专题法律宣传活动，营造浓厚的全民守法的良好社会氛围。

                                                                                                                                                  佛冈县汤塘镇人民政府

　　                                                                                                                                               2024年12月31日