2024年，佛冈县农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和党的二十届三中全会及中央全面依法治国工作会议精神，按照县委、县政府关于加强法治政府建设工作部署，不断提升农业农村部门依法行政、依法决策的能力和水平，扎实推进我县法治政府建设工作。现将我局2024年法治政府建设情况报告如下：

　　一、2024年主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况

　　2024年以来，县农业农村局深入贯彻落实党的二十大精神与党的二十届三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照国家和省市法治政府建设的部署要求，立足新发展阶段，推动农业农村各项工作纳入法治轨道。为全面贯彻落实学习宣传习近平法治思想工作，局党组书记切实履行法治建设第一责任人职责，带头运用法治思维和法治方式推动农业农村事业改革发展。依托“三会一课”、主题党日等形式，全面推动全体党员干部深入开展习近平总书记重要讲话重要指示精神的学习及农业农村各项法律法规等。截至目前，累计开展党组理论学习中心组学习12次，其中，开展法治思想专题学习2次，开展主题党日活动12次，为扎实开展农业法治建设工作奠定坚实的思想基础和政治保证。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措

　　1.落实法治政府建设责任。坚持把学习贯彻党的二十大精神转化为干事创业、攻坚克难的奋进力量，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。成立了由局党的主要负责人为组长的法治建设领导小组，充分发挥带头学法、坚决守法的表率作用，明确2024年法治政府建设目标任务和“三农”重点工作，将党的领导贯彻我局法治建设全过程。

　　2.大力加强法治队伍建设，一是加强法治工作队伍能力提升建设，制定年度普法责任清单，对任务进行分解，细化普法工作措施，切实将普法工作落到实处。二是以考促学提升干部法律水平。组织全局干部职工参加国家工作人员2024年度在线学法考试，优秀率达100%，全面提高干部职工法治素养；组织5名同志参加行政执法人员综合法律知识网上考试，有效增强行政执法人员力量储备。

　　3.加强法治教育学习。我局通过召开全体干部职工大会开展学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》，进一步提高认识、统一思想、凝聚共识。并通过公务员党员干部学习平台学法、年度法律知识考试等方式，组织全体干部职工系统学习和熟练掌握与履行职责相关的法律法规，重点学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国农村集体经济组织法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等涉农法律法规。形成了以农业干部学法用法为重点，以农业行业依法行政为目标的工作格局，切实提高全局工作人员的法治素养和依法办事的能力。

　　4.积极做好普法宣传。利用“民法典宣传月”以及日常下乡工作，在广大农村和农民群众中普及《中华人民共和国农业法》及相关法律知识，引导农民学法、知法、懂法，提高农民群众法治观念和正确运用法律，依法维护自身正当权益的意识。今年以来，我局累计开展普法宣传活动6场次，悬挂横幅20余条，派发宣传单张2000余份。

　　5.严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。根据《关于印发〈2024年佛冈县普法依法治理工作要点〉的通知》和《广东省普法办公室关于开展2024年度公民法治素养提升行动的通知》要求，健全普法宣传教育机制，坚持执法普法并重，把执法工作与普法工作紧密结合，在执法过程中，向执法对象开展普法教育，推进普法与日常管理深度融合，增强普法工作的针对性和有效性。

　　6.有序推进农村学法用法示范户培育工作。目前全县78个行政村共认定农村学法用法示范户69户，覆盖率达88.46%，进一步推进我县法治乡村建设，提升农民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的能力。

　　（三）2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　我局始终将法治建设摆在全局工作的重要位置，认真贯彻执行《佛冈县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人清单》，明确局主要领导为第一责任人，分管领导具体负责，职能股室具体抓落实的工作职责，制定完善法治建设的总体规划和目标，提出重点任务和具体措施，把法治工作纳入全年重点工作中。将党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，按时报送本单位党政主要负责人述法报告。坚持领导班子带头学法用法，在党组理论学习中心组中安排专题学法，落实法治政府建设各项要求。

　　（四）持续深入推进农业农村“放管服”改革

　　一是全面推进流程优化再造。按照“应领尽领”的要求，高标准高质量做好政务服务事项梳理认领工作，同步在广东省政务服务事项管理系统逐项做好优化更新，全面开通政务服务事项在线办理功能，确保政务服务事项线上线下同源、一致、准确、可用。二是积极推动政务服务事项标准化建设。严格按照标准公开办事指南，完善事项标准，不断优化办事流程，提升行业审批速度，确保在承诺期内按时办结率达百分之百，办事群众满意率达到百分之百，提升政务服务水平，激发市场主体活力。

　　（五）推进政务公开标准化、规范化

　　1.加强对政府信息公开工作的组织领导。配备专人专项负责政府信息发布，及时调整本局政府信息公开工作领导小组成员，并明确各股室的责任，做到责权明确、任务落实。

　　2.完善政府信息公开工作制度。坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，认真践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把政务信息公开作为维护公众权益、方便公众知晓政策的重要途径，贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，将政府信息公开工作纳入日常工作进行安排部署，促使本部门政府信息公开工作常态化、制度化、规范化。通过佛冈县政府门户网站等渠道，及时发布和更新依法主动公开的政务信息，坚持把群众最关心、最需要了解的事项进展情况等作为政务公开的重点内容。

　　（六）强化农业执法，维护农民利益

　　1.全面开展农资打假专项行动。以强化源头治理、狠抓专项整治、规范经营行为为重点，扎实开展农资打假专项治理行动工作。依法严厉打击农资制假售假行为，维护农民合法权益，为农业生产安全和农产品质量安全提供有力保障。一是组织开展农资打假专项治理咨询宣传活动3次，深入基层现场解答群众咨询，现场讲解伪劣农资识别知识，派发《依法依规生产、经营和使用农药告知书》1000余份，有效地宣传了农业法律法规知识。二是充分利用农资市场检查，宣传《中华人民共和国种子法》《农药管理条例》等涉农法律法规，指导农民科学合理使用农资，普及农资识假辨假常识，增强群众的农产品质量安全意识和维权能力。三是加强媒体宣传，增强舆论监督。充分利用佛冈县政府门户网站媒体作用，大力宣传农资打假工作进展情况和取得的成效，以及好的经验和做法，增强社会对农业执法工作的理解和支持，营造学法、知法、守法的良好社会氛围。今年以来，联合各镇综合行政执法队伍累计开展农资打假联合执法行动12次，出动执法人员327人次，检查农资经营门店194间次，处理涉农资投诉10余条，联合乡镇综合执法查扣一批违法经营农药，指导乡镇立案查处案件10宗，罚没款11.0219万元。

　　2.持续推进农用车辆道路交通安全管理。为做好道路交通事故预防“减量控大”工作，严密防范、坚决遏制农机安全生产领域发生重大事故，进一步强化全县拖拉机道路交通安全管理，全面提高我县拖拉机依法监管水平，有效预防和减少拖拉机道路交通事故的发生，切实维护农民群众生命财产安全。县农业农村局联合交警部门开展拖拉机交通违法整治行动18次，共出动执法人员54人次，检查拖拉机46辆，查处拖拉机违法载人0起，查处整治擅自改变拖拉机挂车外形尺寸车辆4台，罚款共800元。

　　3.开展农产品质量安全监督检查。为做好民生实事食品安全抽检，切实保障农产品质量安全，今年以来，陆续印发了《佛冈县2024年县级农产品质量安全监督抽查工作方案》《2024年佛冈县农产品质量安全例行监测（风险监测）工作方案》，强化抽样检测，筑牢农产品质量安全防线，推进落实年度农产品质量安全570批次检测任务，全县累计完成农产品质量安全定量检测571批次，其中种植业产品426批次、畜禽产品133批次和水产品12批次，不合格产品4批次，监测合格率为99.2%，立案查处使用国家禁止使用农药案一宗，罚没款共7200元。

　　4.深入开展渔业执法检查。2024年禁渔期以来，共出动执法车辆24辆次，执法人员62人次，受理群众举报1次，案件处理回应率达到100%。同时，向全县发布了《关于实施佛冈县禁渔期制度的通告》，公布了我县从3月1日0时至6月30日24时实行禁渔期，除休闲渔业、娱乐性垂钓外，在规定的禁渔区和禁渔期内，禁止所有捕捞作业。2024年，网络发布《关于实施佛冈县禁渔期制度的通告》《致全县人民群众的公开信》6次，悬挂横幅7条，派发宣传资料1000余份，办理在禁渔期间使用渔具破坏渔业资源案件7宗，罚没款共24000元。

　　（七）依法防控，保障生产安全

　　一是扎实开展重大动物疫病防控工作。组织各镇召开春秋两防会议，部署重大动物疫病防控工作，宣传防控政策，指导各镇严格落实春秋两防强制免疫工作，统筹发放动物疫苗工作。2024年，全县采购强制免疫疫苗畜类12.025万头份，禽类205.25万羽份，共计投入资金73.25万元。确保我县强制免疫病种应免畜禽免疫密度常年保持在90%以上，免疫抗体合格率常年保持在70%以上，通过各镇和有关单位的共同努力，全县未发生区域性重大动物疫病事件。二是全面开展农作物病虫害监测及防控技术指导。开展农作物重大病虫害防控“百千万工程”技术指导行动，共派出指导组4个，组织了水稻、魔芋、粉葛、蔬菜等栽培管理技术，培训800多人次，结合农民田间学校，为1000多位农户解答技术问题，累计派出专业技术人员1600余人次，派发各类宣传指导资料10000余份，制定防控技术方案9套。三是全面开展红火蚁统一防控工作。目前全县红火蚁发生面积共6749亩，全年累计防控面积17250亩次，累计防控人员910多人次。举办培训班15期84人次，派发红火蚁宣传资料13000份，通过微信等媒体宣传18条。

　　（八）积极调处矛盾，维护社会稳定

　　一是严格落实信访责任制。坚持主要领导带头，分管领导及各股室自上到下层层压实责任，对来访的人民群众不推不挡，做到有访必接、有信必复、有电必答，逐人逐件积极处理，确保信访工作依法依规处理。二是及时解决合理诉求。对有理或部分有理的信访诉求，及时深入实地调查，能当场排查解决的依法按政策及时解决到位。对于不合理诉求，依法依规耐心细致地解释到位。已经解决的仍然缠访、闹访的信访问题，进行稳控疏导到位。三是提高信访结案效率。坚持“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”的原则，对信访反映的问题认真对待，说明政策规定，认真解答并细致记录。截至目前，共受理群众信访件2件，其中，2件为协办信访事件，已将办理结果上报信访系统。全年没有发生因违法处理行政争议和民事争议引发重大群体性事件、重大集体上访事件或者重大非正常上访信访事件等。

　　（九）深入落实公平竞争审查制度

　　全面贯彻落实《公平竞争审查条例》，根据《关于印发 〈佛冈县2023年公平竞争审查督查评议工作方案〉的通知》精神，调整了佛冈县农业农村局公平竞争审查工作领导小组，进一步修改完善《佛冈县农业农村局公平竞争审查内部工作程序》，确保公平竞争审查工作落细落实。2024年，共对1份规范性文件进行了合法性审查附带公平竞争审查。

　　二、存在的主要问题

　　一是法治宣传教育的形式还不够丰富，宣传形式不够创新，群众参与度偏低，普法宣传力度、深度不够，难以达到理想的普法效果，如何打造农业农村普法亮点仍需不断探索。

　　二是农业生产涉及渔业、农机、畜牧、农产品等行业，从事农业生产的人员文化素质有待提高，安全生产意识不强，各种违规作业生产经营时有发生，安全生产隐患得不到有效根治，农业法律法规宣传还有待加强。

　　三、2025年法治政府建设工作安排

　　（一）继续加强法治学习与宣传。进一步加强法律法规知识的学习，同时组织开展好宣传和培训，对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等重点法律法规、国家政策措施进行深入细致学习和宣传，进一步提高执法人员的业务水平和执法能力，通过开展执法培训、案卷评查、举办法治专题讲座等方式，加大执法人员业务培训力度，不断增强行政执法人员的法治意识，提高依法行政能力和执法水平，推动全县农业行政执法工作走向规范化、法治化轨道。

　　（二）继续深入开展农业普法工作。一是有序推进“八五”普法宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任制，层层分解普法任务，推动法律法规的有效实施。二是做好农村学法用法示范户认定工作。到2025年底，实现全县所有行政村都有学法用法示范户，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供法治保障。三是强化专项主题宣传活动。开展《中华人民共和国民法典》进农村、“中国农民丰收节”普法宣传，以及《中华人民共和国宪法》进农村等宣传活动。

　　（三）进一步加大农业执法力度。扎实开展行政审批改革，落实《重大行政决策程序暂行条例》规定，依法严厉打击各类涉农违法行为，精心组织开展农产品质量安全专项整治、农资打假等专项行动，加大农产品及农资产品抽检力度，切实保障我县农业生产和农产品质量安全。

　　佛冈县农业农村局

　　2025年1月6日