近年来，随着经济迅速发展和工业化、城镇化的加快推进，伴随着大量务工人员流入，劳资纠纷、流动人口管理、治安管理等各类社会治理难点问题随之凸显。龙山镇坚持问题导向，自2022年开始积极探索综治中心“一站式”服务管理，2023年按照省委政法委“1+6+N”基层社会治理工作体系建设部署，在原有基础进行了再升级、再提高。今年以来，全镇刑事治安案件发案率同比下降59.6%、越级上访案件发生率同比下降66%、劳资纠纷案件同比下降20%，辖区内未发生群体性事件及安全生产事故。

　　一、坚持党建引领，在提升综治中心统筹力上实现再突破

　　（一）建强综治中心党支部

　　为推进中心各项职责落实，龙山镇党委进一步优化机关党支部设置，将综治办、司法所、应急办党员整合，成立镇政府第三党支部，并由分管综治中心的镇委副书记（政法委员）担任支部书记。中心工作人员依托党支部，参加“三会一课”、主题党日活动，凝聚起基层社会治理工作的强大合力。综治中心所在的党支部还定期与县委政法委、法院、检察院、公安、司法等部门的党组织开展“党建共建”活动，通过座谈会、“手把手”传帮带，提升中心整合资源、找准短板、推进矛盾纠纷化解的能力，实现以党建凝神聚力、构筑平台、链接资源、汇聚服务，进一步锻造基层治理“主心骨”，构筑起基层治理战斗堡垒。

　　（二）建强综治中心领导班子

　　领导班子结构优不优，战斗力强不强，直接关系中心的作用发挥。龙山镇从建强组织架构入手，提级配置中心领导班子，由镇党委书记担任主任，镇党委副书记（政法委员）担任常务副主任，分管副镇长任副主任，全力构建“镇党委书记挂帅+分管领导主抓+政府副职具体负责+中心工作人员具体落实”的党政齐抓共管工作格局。

　　（三）建强基层网格党组织

　　把村一级29个党支部建在网格上，进一步延伸治理触角。由政治过硬、服务群众能力强的党员担任党支部书记，推动所有党员入网入格，实现建强基层治理战斗堡垒，党员作用发挥有平台。充分发挥党员人熟、地熟、情况熟的优势，组织党员干部常态化开展“党群连心访万家”“双报到双服务”活动，建立并更新村情、民情台账，面对面听取群众意见建议、解决困难问题，深入到户开展矛盾纠纷排查、化解，让党员和群众不出家门就能找到组织、感受服务，有效增强党组织凝聚力。

　　二、坚持规范建设，在提升综治中心治理力上实现再突破

　　（一）聚焦“1”的提升，推进基层治理实体化建设

　　龙山镇大力推进便民服务中心升级打造工程，选取新址对综治中心进行重新规划统一布局，积极推进综治中心基础设施建设及实体化运行，切实增强综治中心工作实效。

　　一是打造“一体化”综合办公中心。选取新便民服务中心大楼一、二层用作建设综治中心，全新设置矛盾纠纷调处室、社会心理服务室、视频监控研判室、网格化工作室、部门进驻室和群众接待厅等“五室一厅”功能室，另设镇司法所办公室、人社所办公室、军退服务办公室等，高效发挥部门入驻、联动处置职能。

　　二是健全“一揽子”矛盾调处机制。制定综合治理委员会会议制度、跨部门联动调解机制、请示报告制度和考核考评制度，完善信访工作闭环机制、领导干部下访机制和接待日机制，结合领导驻村工作以长期下访、定期下访和特殊时期集中下访等形式排查化解矛盾纠纷。实行主要领导每月定期解决疑难复杂的信访问题；班子成员采取轮班制，与职能部门每日到镇综治中心值班接访；制定驻村领导下沉村居接访值班表，重点协调解决处理信访事项，切实提高初信初访办理质量，提高一次性化解率和群众满意度，有效降低越级上访风险。

　　三是推进“一站式”矛盾纠纷化解。着力推进综治中心与调解中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心、信访超市等深度融合，做实集信访调处、调解、仲裁、诉讼、法律援助、困难帮扶、民政救济、司法救助、心理安抚于一体的矛盾纠纷调处化解平台，按照来访群众诉求引导至对应功能室，实现“多中心合一，一中心多用”的高效受理模式。

　　（二）统筹“6”的功能，推进基层治理一体化建设

　　积极发挥综合网格及法院、检察院、公安、司法等基层政法力量和“粤平安”社会治理云平台等信息化支撑平台的作用，依托“一网统管”基础平台，整合各类系统和数据，拓展跨部门、跨层级、跨区域的应用场景，构建精细化服务感知、精准化风险识别、网络状行动协作的交互式基层智慧治理平台，提升基层治理智能化水平。

　　一是打造“粤平安+”集成指挥中心。以“粤平安”平台为基础，高度整合视联网、“平安乡村”、镇应急调度、网格可视化调度和“智慧圩镇”等5个信息系统，实现一个平台管全面，做到集受理、指挥、处置、监管、预警分析于一体，实现对人、时、地、事、物、情等信息进行实时监管，及时对各类突发事件进行分析研判、综合调度、迅速处置。

　　二是推动“三驻结合”的治理模式。通过设置部门进驻室、法检进驻室和接警大厅，实行相关职能部门按“常驻、轮驻、随驻”等方式派驻力量到综治中心的联合办公机制，有效整合强化“法、检、公、司”四大政法力量，实现基层事务共同治理。

　　三是探索“一网统管”的治理格局。制定《龙山镇“网格化+信息化”“网格员+信息员”创新基层社会治理实施方案》，以制度形式细化网格事件排查处理流程，按照“横向到边、纵向到底”的原则构建三级网格体系，统筹设置基层工作网格，将党建、综合治理、应急管理、社会保障、社会救助等多个网格整合成一个“综合网格”，建立网格事件清单，细化网格化服务管理事项，建立健全跨部门、跨领域协同运转机制，依托“粤平安”平台，健全网格事件数据共享、指挥调度、问题处置、跟踪问效的闭环管理机制，实现“一张网”统揽统管统抓。

　　（三）整合“N”的力量，推进基层治理多元化参与

　　充分利用“粤省事”平安专区入口，广泛凝聚多种社会力量，搭建群众表达诉求和参与治理的平台，着力做实做活“N”文章，努力画好共建共治共享“同心圆”。以16名专职网格员为基础，将70名村（社区）干部纳入兼职网格员，将镇十大职能部门负责人纳入专业网格员，将辅警、社工志愿者、“两代表一委员”、村民小组长、驻村镇干部、热心群众等各类群体约2200多人纳入网格信息员队伍，积极引导群众参与基层社会治理工作，形成专业力量引领下的新时代群防共治模式。今年以来，龙山镇依托“粤平安”系统，共处理违法犯罪、各类矛盾纠纷、安全隐患事件5658件，办结率达100%。（龙山镇：成带）