根据《重大行政决策程序暂行条例》，佛冈县教育局2023年2月21日组织专家对《佛冈县教育发展“十四五”规划（征求意见稿）》（以下简称“《规划》”）的必要性、可行性、科学性等进行了论证。现将有关情况报告如下：

　　一、专家论证会议情况

　　2023年2月21日上午，佛冈县教育局召开了专家论证会，专家成员包括高中数学高级教师朱志勇、中等职业学校英语高级讲师何继扬、高中数学高级教师邓顺平、小学信息技术高级教师冯燕霞、幼儿园高级教师杨丽，共5名专家组成员。会议由佛冈县教育系统党委委员温明源主持，县教育局相关股室负责同志参加了会议。县教育局就《规划》起草情况、基本框架及主要内容、起草说明、征求意见及意见的采纳情况、第二稿修改内容等进行了简要介绍和说明。专家组成员逐一发言，就有关内容展开了深入的探讨，提出意见和建议。

　　二、《规划》总体说明

　　（一）制定过程

　　县教育局于2022年10月底完成《规划》起草工作。2022年10月31日至2022年11月29日在政府门户网站公开征求意见。2022年10月31日向各相关单位征求意见。2022年11月18日向全县中小学、幼儿园、青少年宫征求意见。

　　（二）基本框架及主要内容

　　根据国家、省、市教育事业发展第十四个五年规划等有关文件精神，结合《佛冈县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，《规划》对佛冈教育2021-2025年五年的发展做出系统谋划和战略部署。本《规划》共四篇幅，约1.3万字。

　　第一篇幅是“十三五”时期教育事业发展成效。主要总结“十三五”期间佛冈教育发展取得的积极成就与问题短板，一是党对教育工作的领导得到全面加强，二是立德树人根本任务得到全面落实，三是各级各类教育事业稳步发展，四是公平而有质量的教育有效提升，五是教育体制机制改革初显成效，六是总结存在的问题和短板。

　　第二篇幅是明确“十四五”发展思路和目标。明确“十四五”时期我县教育发展的指导思想，发展思路与发展目标，确立“基本建成制度更加完备、结构更加合理、资源更加优化、均衡更加优质的高质量教育体系，提供人民更为满意的公平教育，群众教育获得感大幅提升，教育整体发展水平和教育质量达到全市平均水平以上”的总体目标及各级各类教育发展具体目标，并明确31项“十四五”期间教育事业发展主要预期指标。

　　第三篇幅是确立“十四五”时期重点工作。一是全面加强党对教育工作的领导，二是全面落实立德树人根本任务，三是持续推进基础教育高质量发展，四是着力加强基础设施建设，五是全面加强教师队伍建设，六是着力提高教育教学质量，七是深化新时代教育领域综合改革。其中有关加强基础设施建设重点工作中，结合我县实际及未来发展趋势，规划新建佛冈县民安中学教学楼、佛冈县职业技术学校及全县校园配套设施工程等14项“十四五”时期佛冈教育事业重点建设项目，总投资8.3亿元，计划新增学位数14960个。

　　第四篇幅是《规划》实施的保障措施。强化保障措施、确保规划落实，第四篇幅从加强组织领导建设、加强经费投入管理、加强教育科研建设、加强教育结对帮扶四个方面健全规划实施机制。

　　《规划》安排“十四五”期间教育事业发展主要预期指标共31项，其中约束性指标1项，预期性指标30项。指标体系与中央、省、市规划基本保持一致。结合我县“十四五”时期经济总量、经济发展基础、固定资产投资、基础设施建设、未来发展趋势等各方面考虑，规划安排“十四五”时期佛冈教育事业重点建设项目共14项。

　　三、专家组对《规划》的意见和建议

　　专家组审阅了《规划》草案及有关材料，听取了《规划》制定过程、基本框架和主要内容的介绍，经过质询和讨论，形成了如下意见：

　　1.《规划》第9页的“教育整体发展水平和教育质量达到全市平均水平以上”建议更改为“教育整体发展水平和教育质量高于全市平均水平”。

　　2.《规划》第10页的“加强和高职院校的联系，完善三二分段培养模式，人才培养质量全面提高。”应增加“三+证书”高考人才培养模式，建议修改为“加强和高职院校的联系，支持‘三+证书’高考模式和完善三二分段培养模式，人才培养质量全面提高。”

　　3.《规划》第14页的“3.促进学生综合素质全面提升”，建议要优化教师资源配置，对音乐、体育、劳动教育专业的教师要进行全盘的考虑，进行结构性调整，促进学生综合素质的提升。

　　4.《规划》第17页的“推进中职学校与省职教城实现中高职三二分段衔接。”修改为“支持‘三+证书’高考模式，推进中职学校与省职教城实现中高职三二分段衔接。”

　　5.《规划》第20页“12.佛冈县职业技术学校及全县校园配套设施工程”，因该项目的总投资金额较大，建议将“计划完成时间2025年12月前完成首期建设”修改为“计划完成时间2025年12月前完成第一期建设”，这样的表述更恰当。

　　综上所述，专家组认为《佛冈县教育发展“十四五”规划（征求意见稿）》充分体现中央及省市的主要精神和发展理念，对“十四五”时期佛冈县加快高质量发展具有重要意义，本《规划》基础工作扎实，调查研究深入，现状分析透彻，指导思想明确，发展目标合理，发展重点突出，保障措施具有较强针对性，符合佛冈县的发展实际。专家组认为《规划》合法、合理、可行、可实施，一致同意通过评审论证。

　　四、专家论证意见采纳情况

　　会后，我局就专家组提出的意见和建议进行了认真研究，对专家组提出的意见和建议均予以采纳，并对《规划》作进一步修改完善。　

　   附件：《佛冈县教育发展“十四五”规划（征求意见稿）》专家评审意见.pdf

　　佛冈县教育局

　　2023年3月10日