根据《重大行政决策程序暂行条例》，佛冈县交通运输局要求广东省交通运输规划研究中心组织专家对《佛冈县综合交通运输体系发展“十四五”规划》（征求意见稿）（以下简称“《规划》”）的必要性、可行性、科学性等进行了专家评审。现将有关情况报告如下：

　　一、专家评审情况

　　2022年11月5日，广东省交通运输规划研究中心邀请了5位来自省和市相关单位专家组成函审专家组，专家成员包括路桥高级工程师（教授）陈湘华、交通工程高级工程师关仕罡、交通工程正高级工程师胡亮、路桥高级工程师（教授级）王子明、路桥高级工程师吴蕴华，共5名专家组成员。专家组成员就有关内容形成专家评审意见，一致同意《规划》通过评审。

　　二、《规划》总体说明

　　（一）编制过程

　　2021年6月，结合上位规划和局内各科室提供的数据形成“征求意见稿”。2021年7-9月，首先征求局内各股室意见进行修改，然后通过局领导审核，最后向县发改局等13个县直单位和石角镇等6个镇人民政府征求意见，共收到5条意见，通过对各单位意见认真研究，采纳1条。2022年6 -7月，对接市级规划修改完善。2022年10月向县级各单位及各乡镇第二次征求意见，共收到3条意见，通过对各单位意见认真研究，采纳1条。在征求各部门意见的同时，2022年10月13日在县政府政务网站发布《规划》征求意见稿，公开征求公众意见，逾期未收到反馈意见，视为无意见。

　　（二）基本框架及主要内容

　　《规划》分总体要求、主要任务、资金匡算、保障措施。

         1.总体要求

　　《规划》明确了指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1+1+9”工作部署、“一核一带一区”区域发展格局要求，以及《市十大行动方案》的要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为基本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，牢牢把握交通“先行官”定位，适度超前，进一步解放思想、开拓进取，推动交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变，早日完善路网布局，提高公路技术等级，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，为佛冈全面建成小康社会、实施乡村振兴战略和促进城乡融合发展提供更加坚实的交通保障。

　　《规划》明确了基本原则：一是规划引领，统筹兼顾；二是稳中求进，适度超前；三是创新驱动，绿色发展；四是弹性考虑，适应预留；五是明确初心，服务群众。

　　《规划》提出了总体目标：至2025年，基本建成以高速公路为骨架、国省道为干线、县乡公路为补充的“3+2+5”交通运输网络，形成佛冈“3060”交通时空圈，有力支撑国家县城新型城镇化建设示范工作，助力佛冈打造成为高端产业成长区、宜居养生示范区、广州北部卫星城和清远东部融入大湾区先行地。“3060”：对内打造佛冈城区“30分钟通勤圈”，各乡镇30分钟上高速；对外联系清远中心城区、广州城区60分钟通达。“3+2+5”：三条高速（京港澳高速、广连高速、汕湛高速）；两条国道（G106线、G355线）；五条省道（S245线、S252线、S382线、S292线、S355线）。

　　2.重点任务

　　《规划》从七个方面提出了交通运输发展的重点任务：一是联合推进轨道交通建设；二是全力打造县域公路网络；三是着力提升水运航道能力；四是努力建设通用航空机场；五是提高客运站场服务能力；六是大力提高运输服务水平；七是建设可持续支持保障体系。

　　3.资金匡算

　　实施重大项目带动战略，以增量投资促进综合交通运输结构调整优化。加强前期工作，储备重大项目，将规划的交通运输重点项目逐年纳入年度重点项目计划中，形成建成一批、开工一批、储备一批的滚动机制。“十四五”时期，《规划》安排交通运输基础设施建设项目26项，计划投资约34.4亿元。

　　4.保障措施

　　为了有效推进交通运输发展工作，《规划》从四个方面提出保障措施：一是加强组织领导协调；二是强化资金保障；三是重视与“三区三线”协调；四是加强群众参与。

　　三、专家组对《规划》的意见和建议

　　专家组审阅了《规划》草案及有关材料，形成了如下意见：

　　（一）建议《规划》布局方案与上层相关规划、周边市县综合交通运输体系“十四五”规划等充分衔接。

　　（二）细化投资匡算，合理预估佛冈县交通基础设施资金需求。

　　（三）核实部分项目建设、投资等内容，完善附图等。

　　（四）补充2020年运输数据及“十四五”发展指标。

　　综上所述，专家组认为《佛冈县综合交通运输体系发展“十四五”规划》（征求意见稿）充分体现中央及省市的主要精神和发展理念，对“十四五”时期佛冈县加快高质量发展具有重要意义，本《规划》基础工作扎实，调查研究深入，现状分析透彻，指导思想明确，发展目标合理，发展重点突出，保障措施具有较强针对性，符合佛冈县的发展实际。专家组认为《规划》合法、合理、可行、可实施，一致同意通过评审论证。

　　四、专家论证意见采纳情况

　　县交通运输局就专家组提出的意见和建议进行了认真研究，对专家组提出的意见和建议均予以采纳，并对《规划》作进一步修改完善。

附件：专家意见.pdf

                                                                                                                       佛冈县交通运输局

                                                                                                                       2022年12月15日