2017年,交通运输局紧紧围绕县委、县政府的工作中心,把握发展机遇,大力推进交通基础设施建设、运输行业管理、交通行政执法、安全生产等重点工作,认真履行交通运输各项职能,出色地完成了各项工作任务,取得了一定的成绩。
一、稳步推进交通基础设施建设
1、加强公路桥梁建设,进一步完善交通基础设施。
一是抓好农村公路水泥硬底化建设。2017年省市下达我县农村公路水泥硬底化建设线路共49.49公里/46条。目前,已完工的项目共40.133公里/37条,剩余9.351公里/9条建设项目预计12月下旬可完成建设。2017年度拟实施窄路面加宽建设项目3个共6.2公里,目前已完成建设2.8公里/1条,剩余2条线路已进场施工。
二是组织人员对全县322座农村公路桥梁进行安全隐患排查,对每座桥梁的基本情况进行归档整理,并根据排查的具体情况制定了整改意见,致函各镇政府要求落实整改措施,确保全县农村公路桥梁的安全运行。同时,稳步推进危桥维修加固(改造),2017年市下达我县危桥维修加固(改造)项目13个,目前已全部完工。
三是完善公交基础设施建设,整治路容路貌。2017年交通精准扶贫省补助资金安排我县行政村候车亭建设项目共6个,目前已全部完成建设。2017年我县地方公路上边坡、临水临崖、边坡整治共7处/3条线路,总投资81.4万元;地方公路路容路貌综合整治项目共4条,总投资320.55万元。
四是抓好公路安全生命防护工程建设。2017年我县公路安全生命防护工程建设共17条线路,其中县道线3条,乡道线14条。其中3条县道线安防工程建设项目已完成工程招投标并签订施工合同;乡道线安全生命防护工程建设项目已完成设计方案的评审工作,其中有5条乡道已完成施工图设计并送县财政进行预算审核。
五是配合县委县政府做好汕湛高速龙山出口至国道106线龙山路段公路改建工程的各项工作,目前已完成工程可行性研究报告的编制,正在编制工程社会稳定风险评估报告、编制工程项目环境影响报告、办理项目规划选址和项目土地预审。配合汤塘镇政府做好汤塘镇高滩大桥重建工程的各项工作,该大桥目前已进入施工阶段。
2、加强公路养护管理,保障路面完好畅通。
2017年全县管养县道线公路里程为95.4公里,乡道Y017线8.608公里,合共104.008公里,并配合各镇政府做好1848.6公里乡村公路的养护管理。在日常的养护工作中,养护工作人员认真抓好路面维护保洁工作,及时清除杂物和垃圾,积极防护雨季损毁公路,公路沿线设施绿化、美化工作,保持路面环境的安全畅通,按期按质按量完成了公路养护管理工作任务。2017年,三个养护所完成人工清扫路面12次,清铲水沟4次、清理道路边线草2次、清铲边坡2次、完成培路肩土700M3,清理水毁塌方1600M3。
同时,结合县委县政府创文创文工作的开展,县交通运输局按照县城管理网格化实施方案要求,安排人员定期定地点做好环境卫生清洁,在国道106线沿线农村客运候车亭设置社会主义核心价值观宣传栏并安排人员进行卫生保洁,确保沿线道路整洁有序、文明畅通。
3、加强交通基础设施建设,发展新能源公交车辆。
为进一步改善市民出行条件,提高佛冈县公共交通服务水平,佛冈县永通公共汽车有限公司筹资2000多万元,购置了20台新能源公交客运汽车,并建好相应配套设施配电房、充电桩,于今年10月1日开始,实现了县城内3条公交线路的新能源公交车的开通营运。节能环保的新能源公交车的营运,标志着佛冈县公交事业在创文创卫、建设美丽家园方面又向前迈进了一步,对加快城市建设步伐、促进社会经济发展注入新的活力,进一步提升了城市形象。
二、加强交通运输市场监督管理
1、开展诚信评价考核,发挥市场监督管理效能。
根据上级交通主管部门的要求,我们在今年上半年完成对全县范围内的4间道路客货运输企业、5间机动车驾驶员培训企业、15间二类机动车维修企业以及5间机动车驾驶培训机构诚信评价考核工作。其中:佛冈县安利通运输有限公司和清远市粤运汽车运输有限公司佛冈分公司初评级别:AAAA级,佛冈县永通公共汽车有限公司和佛冈县顺万通小汽车出租有限公司初评级别:AAA级,佛冈县安驰、创兴、安达、永源机动车驾驶员培训有限公司初评级别:AAA级和佛冈县顺威机动车驾驶员培训有限公司初评级别:AAA级。15间二类机动车维修企业初评级别为:AAA级。并将初评结果放在市交通运输局门户网站进行公示。
2、加强车辆年审和道路运输行政许可审批,严把市场准入关。
2017年,交通运输局运管部门严格遵守《行政许可法》规定,把好行政许可审核关。今年以来经交通运输局审核批准,共作出行政许可21宗,其中,维修企业续期18宗,维修企业变更地址1宗,货运企业续期2宗。同时认真履行道路运输行政管理职责,加强对我县道路运输车辆审验工作,完成营运车辆年审共1207辆,其中客车325辆,货车715辆,教练车167辆;新增客货车辆共392辆,其中客车28辆,货车364辆;注销客货车辆共184辆,其中客车8辆,货车176辆。
3、加强交通安全监督管理,保障交通安全形势稳定。
为加强对全县交通运输行业监督管理,我们积极开展安全隐患专项整治和安全大检查行动,认真开展“平安交通”、“道路运输平安年”、“道路运输行业安全生产专项整治工作”、“交通运输领域危险化学品安全综合治理工作”等活动,以及开展主题为“优选公交、绿色出行”的宣传活动,同时结合今年安全生产月活动主题,积极开展交通运输行业“安全与你同行”演讲比赛、以“强化安全发展观念,提升全民安全素质”主题宣传咨询活动,成功进行了危爆品运输应急抢险救灾演练,进一步提高了全县交通运输行业应对突发公共事件的应急反应和处置能力。今年以来,我县交通运输行业发生2宗道路运输责任事故,死亡2人,负同等责任,事故率、死亡率与去年同期相有所上升。
三、加强交通行政执法工作,维护交通运输市场秩序
1、加强超限超载源头治理,治超工作成效显著。
2017年,我们继续联同公安交警采取源头治理和路面治理相结合的方式,积极调动各方面力量,相互配合、协同作战,稳步推进治超工作。一是加强源头视频监控,完善监控责任制度。治超办安排4名工作人员负责源头治超视频监控平台的监控值班工作,对重点货运源头企业实施24小时监控、登记,一旦发现企业有超限超载车辆出厂行驶,及时报告县治超办公,及时对源头超限超载行为进行控制,把超限超载现象控制在萌芽状态;二是加强对源头企业的动态监管和巡查工作。县治超部门在对我县20家货运源头企业实行24小时监控的同时,还抽调公安交警、交通执法人员组成3个流动治超中队,公安交警负责指挥引导车辆,交通执法人员实施称重检测,对查处的非法超限超载车辆由公安交警进行罚款、记分处罚,交通部门负责监督卸货转运,并对非法改装车辆进行处罚并监督其恢复原状。通过在流动巡查路段开展24小时不定时路面治超执法行动,严厉打击超限超载车辆。据统计,今年以来,路面治超共查处超限超载车辆164辆次,扣分786分,非法改装车辆55辆次,监督车辆恢复原状55辆次,治理超限超载工作取得了明显成效。
另一方面,大力落实治超非现场执法工作。为保护高速公路通行秩序,保障人民群众生命财产安全,根据广东省交通运输厅《广东省高速公路治超非现场执法实施方案》(粤交执[2017]845号)的要求,从2017年9月20日零时开始,清远市交通运输主管部门在全市辖区范围内开展高速公路收费站非现场执法工作,对非法超限运输车辆依法进行查处。县交通综合行政局根据市交通综合行政执法局指示,积极与广韶高速公路路政大队沟通协调,稳步推进佛冈、汤塘、高岗三个高速收费站出口的治超非现场执法相关工作。从9月20号凌晨开始执法以来,县交通综合行政执法局已成功处理高速收费站非现场执法案件20宗,有效打击了货运车辆超限超载行为。
2、加强道路运政执法,维护运输市场秩序。
2017年,交通运输局按照“疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法监督”的原则,加大对运输市场中的非法营运和违章行为的打击力度。一方面结合创建文明城市工作,大力开展打击非法营运行动。针对我县运输市场非法营运行为点多、线长、面广、量大,矛盾尖锐、调查取证难等特点,通过加大巡查执法力度,采取定点蹲守与流动巡查相结合方式,对县城重点路段、重点时段、重点区域进行严查严管,有效打击非法营运行为。另一方面加强对交通企业监督管理。重点对全县客运行业、驾培企业、机动车维修企业等展开督查整治,同时加强对危险化学品运输车辆安全检查,并对目前运输市场新生的汽车租赁公司展开监管。今年以来,我们共派出道路运政执法人员7899人次,查处各种违法、违章经营行为案件131宗。其中,非法营运案件47宗(依法处罚17辆,证据保存30辆),道路货运扬撒案件7宗,擅自改装车辆案件55宗,未按规定随车携带从业资格证案件9宗,驾校在未申报场地进行教学5宗,其他违章案件8宗。
3、加强公路路政执法工作,维护公路安全畅通。
为保证辖区范围内公路完好、安全、畅通,提升公路服务水平,交通综合行政执法局坚持做到依法行政,规范执法的宗旨,定期对辖区内公路进行巡查,并结合路政宣传月活动,做好公路法律法规宣传工作。今年以来依法处理路政案件共2宗,其中一宗是迳头镇青竹村委362线9公里到10公里路段违规堆放的木材的案例,另一宗是106国道黄花路段清水湾游泳池附近一在建违章建筑,均依法进行了严格处置;一年来,路政人员约巡查公路里程12000公里,签订公路协议书4份,拆除违章广告牌36块、清理路肩、路面堆放杂物322㎡,纠正违反路政管理规定现象86次。有效地维护了路产路权,确保了公路的安全畅通。
四、加强交通精准扶贫项目的建设
1、2017年省交通运输厅下达我县交通精准扶贫农村公路建设项目共37.562公里/35条,其中省级交通专项资金建设项目15.572公里/14条,撤并建制村通硬化公路项目8.708公里/10条,2017年交通精准扶贫项目13.282公里/11条,上述项目目前已全部完成建设;下达我县农村客运站亭建设6座,目前已全部完工。
2、项目的实施过程和资金落实情况。对2017年我县精准扶贫新农村公路路面硬化和农村客运站亭建设项目,我们严格按照相关基建程序和质量监督要求进行施工,安排工程技术人员进行现场监督,确保各建设项目按时、按质实施。对暂没有动工的项目,我局召集线路所属镇政府、村委人员召开会议,并多次安排技术人员深入项目建设现场,了解项目推进的具体问题,督促项目建设单位采取有力措施,推动项目的实施。目前,2017年交通精准扶贫省投资补助资金已下拨我县,县财政已拨付到我局,待项目完工按规定程序和要求检测合格后可拨付给施工单位。