2024年，高岗镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，在县委、县政府的正确领导下，紧密围绕省委“1310”具体部署，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《广东省法治政府建设实施纲要》，不断夯实法治根基、补足法治短板、激发法治内生动力，全镇法治政府工作扎实有序推进。现将2024年度高岗镇法治政府建设情况报告如下：

　　一、强化学习，压紧压实领导责任

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署，把法治思维和法治方式贯穿政府工作各领域全过程

　　一是强化领导干部学法用法、依法行政意识。2024年，高岗镇组织全体领导干部参加年度国家工作人员学法并参加学法考试，参考率100%，优秀率100%。此外，我镇开展党委理论学习中心组集体学法会议12次，进行习近平法治思想、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《习近平关于总体国家安全观论述摘编》《论坚持全面依法治国》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《习近平谈治国理政》第四卷、《中华人民共和国行政处罚法》等法治专题学习，深入领会习近平总书记重要讲话精神。

　　二是积极开展法律宣传活动，深入贯彻法治理念。高岗镇利用滚屏、宣传标语、短信、微信、法治讲座等方式进行法治宣传，进一步贯彻了法治理念。今年以来，高岗镇共开展20余次普法“六进”法治宣传活动，受教育人数超2000人次，受到广大群众好评。

　　（二）深入学习贯彻党的二十大精神，积极推进社会治理体系和治理能力现代化

　　为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，高岗镇通过领导带学督学领学机制，领导班子、村（社区）支部书记带头学习，先学一步、学深一层，为全镇学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神开好头、做表率，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神热潮，带动全镇上下坚持全面准确、深入理解内涵，精准把握外延，原原本本、逐字逐句学习。为保证党的二十届三中全会精神得到贯彻落实，积极推进社会治理体系和治理能力现代化，高岗镇立足当地的改革发展、建设实际，坚持学思用贯通、知信行统一，把党的二十届三中全会精神作出的重大决策部署付诸行动见之于成效，推动经济社会持续健康发展。

　　（三）加强组织领导，履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责

　　充分发挥党政主要负责人在推进法治建设中的领导核心作用，及时召开镇依法治镇建设工作领导小组会议，适时调整高岗镇全面依法治镇工作领导小组人员，有序推进依法治镇工作。将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，坚持把法治建设工作纳入镇党委、政府重要议事日程，与经济工作同研究、同部署、同考核，领导班子年终述职报告中将履行推进法治建设第一责任人职责、学法守法用法情况等作为重要内容。

　　二、主要工作及成效

　　（一）全面依法行政，深入把握和推进法治政府建设

　　一是坚持政务公开，自觉接受监督。建立健全政务公开制度，完善政务公开目录，对相关工作内容及时公开，广泛接受群众监督，提高政务公开的透明度，规范政府依法行政。同时，与县政府政务网连接，将政府文件、承办事项等在网上公开，对政务、重大项目建设等信息做到及时公布，积极拓展网上服务项目，接受群众网上咨询和监督。高岗镇2023年法治佛冈建设情况年度报告已于2024年1月3日在佛冈县政府信息公开网进行公开，便于群众查看、监督，进一步推动法治政府建设工作的开展。

　　二是狠抓绿美建设，守护生态安全。新开工建设美丽乡村21条（20条示范村+1条特色村），新建村内支路3.4公里，硬化村小巷路面3.6公里，整改问题户厕66户，持续整治农村生活污水，修复农村生活污水处理水毁设施16个，调整污水治理模式为资源化利用31个。强力推进撂荒地复耕复垦，切实守牢耕地保护红线，2024年计划完成部级撂荒图斑复耕复种151.77亩，现已完成复耕复种161.6473亩，超额完成年度任务，部分撂荒耕地已播种了紫云英或种植红薯、木薯和蔬菜等农作物。全年粮食播种面积17863亩，其中春种粮食8620亩，夏种粮食9243亩，已完成县下达的粮食种植任务，耕地地力补贴亩数14688.78亩，补贴金额149.238005万元。

　　三是聚焦平安建设，维护社会和谐稳定。深入开展平安创建，依托“1+6+N”基层社会治理工作体系，定期分析研判全镇维稳工作形势，及时化解群众身边的信访矛盾，重点攻坚进京上省访积案。2024年度，镇级综治中心共接访群众252批313人次，在广东省一体化信访信息系统中，受理案件91宗（包含协办件），办结79宗，办结率为86.81%，不予受理14宗，提出复查、复核意见3宗。日常积极开展反邪教、“以案示警”宣传（宣讲）活动，凝聚辖区党员、共青团员、社区志愿者等多方力量，形成“多方联动、齐抓共管”的管理模式，扎实有效地推进防邪、反邪工作的开展。深化运用“两员+两化”基层治理抓手，聘请11名专职网格员，39名兼职网格员，全领域收集基层社会治理事件，截至2024年12月31日已上报“粤平安”网格事件5401件，办结5401件，办结率100%，实现了基层社会治理事件“一网通办”。常态化开展扫黑除恶斗争，配合打击以陈某为首，长期盘踞在高岗镇的黑恶势力，完成上级交办的2起涉黑线索。以宣传教育引导为突破口，持续推进“治乱补短 全民反诈”行动，扎实开展全民禁毒工程，各项平安工作取得了显著成效

　　（二）依法开展行政执法，推动形成社会治理法治化格局

　　一是加强执法队伍建设，推进综合行政执法工作。镇党委、政府把做好公正文明执法作为一项重要的政治任务和执法为民的实事来抓，自2021年4月1日开始实行综合行政执法以来，我镇执法办专职负责全镇自然资源和规划建设、市场监管、卫生健康、镇区和乡村治理、农业技术推广使用等领域的综合行政执法工作，当前我镇持有行政执法证人员68人，综合行政执法办现有执法队长1人，执法队员8人。以提高执法队伍业务素质和法律知识为目标，组织参加自然资源局、市场监督管理局等单位举办的业务培训和工作会议30余次，同时在办理林业、自然资源等领域案件中，积极与县直部门沟通联系，边学边做，以学习促进案件办理，不断提高执法干部队伍法治思维和依法行政、依法履职的能力和水平。今年以来，针对打击市场监督管理领域违法行为，高岗镇对《清远市县级行政处罚权调整由镇街实施事项目录（第一批）》下放相关行政执法职权，对无证无照经营、违反明码标价规定、学校附近销售烟草等行为开展巡查3次，联合县市场监督管理局、烟草专卖局开展行政检查1次，并使用“粤执法”开展行政检查60余件。

　　二是坚持依法执法、柔性执法并重。对部分执法对象发生的情节轻微、未造成严重危害后果的违法行为，积极推行针对上述轻微违法行为“首违免罚”政策；对于部分不得不罚的违法事项，镇执法部门坚持“过罚相当”、处罚与教育并重原则，加强事前监管和防范，鼓励事后积极整改，从而推动信访矛盾化解，营造良好的营商环境。

　　（三）加强社会综合治理，深入推进基层法治工作

　　一是加强社会综合管理，推进法治社会建设。建立和完善矛盾调解机制，广泛开展平安乡镇创建活动，有序开展各项工作，同时以“重防控、早调解、敢担当、保平安”为目标，积极深入基层、深入各调解委员会、深入群众进行了解、调研，坚持定期排查和重点排查相结合，大力开展矛盾纠纷排查化解工作，尽全力减少矛盾纠纷的发生，防止矛盾纠纷恶化，坚决杜绝群体性事件的发生，提升新时期基层依法治理水平，为经济社会发展贡献法治力量。镇村调解委员会在工作中坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，遵循自愿、合法的原则进行调解。今年以来，我镇共调处矛盾纠纷案件89件，涉案金额累计78万余元，调解成功率达到100%。充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用，密切了干群关系，有效维护了社会稳定。

　　二是深入开展普法宣传，弘扬法治精神。积极扩大法治文化阵地，全面落实“谁执法谁普法”责任，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。充分依托报纸、LED屏幕刊播公益法治宣传片、法治宣传栏等传统普法方式，以及微信、网站、手机等新媒体普法阵地，实现普法多样化。借助“4·25”国家安全日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等特殊时段和节点，开展重点突出、针对性强的集中法治宣传活动。今年以来，共举办法律法规宣传咨询活动12次，法律知识讲座场6次，普法“六进”法治宣传活动20余次，受教育人数超2000人次，悬挂和张贴法治宣传横幅标语40多张，发放普法资料1000多份（册）。

　　三是充分发挥一村（居）一法律顾问的作用。村居法律顾问落实每月到村坐班8小时，每个季度开展一次法律讲座的制度，引导群众通过合法途径表达利益诉求，更好地维护自身合法权益。今年以来，驻村律师累计服务对象200余人，提供法律服务195次，其中接访咨询128次，合同审查6件次，参与调解矛盾纠纷8件次，参与法律援助9件次，上法治课36次，其他8次。

　　四是切实加强刑满释放人员的安置帮教以及社区矫正人员的监管教育工作。以监管安全稳定为第一责任，创新探索建立“机构专业化、建设规范化、监管精细化、帮扶人性化”社区矫正人员服务管理模式。截至2024年12月31日，我镇累计接收社区矫正对象86人，累计解除80人，终止社区矫正1人。目前在册社区矫正对象6人，均为缓刑，均为男性和农村户籍；严格管理3人，普通管理3人。在册安置帮教人员共293人，其中刑满释放人员有250人，期满解矫人员有43人，重点安置帮教人员75人。我镇严格按照上级工作要求开展矫正和教育帮扶工作，通过“监督管理”和“教育帮扶”相结合的方式对上述两类特殊人群进行管理，极力维护我镇社会形势的和谐稳定。

　　三、存在问题

　　虽然高岗镇在法治政府建设工作中取得了一定成效，但同时也存在着一些问题和比较薄弱的环节：一是我镇法治政府建设年度报告虽有在佛冈县政府信息公开网进行公开，但是报告公开工作还可以进一步规范；二是机构改革后，执法业务对接还不够顺畅，执法队员对于下放职权学习不深入，对相关法律法规的理解还不够透彻，更是紧缺通过国家统一法律职业资格考试具备法律职业资格的工作人员。三是政法专业人才欠缺，因基层法治工作特别是矛盾调解纠纷这一块涉及大量法律专业知识，难以配备有法律专业工作人员，导致部分工作细节有所欠缺，存在一定的难度。

　　四、下一步工作计划

　　接下来，高岗镇将继续坚持以习近平法治思想为指导，以《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》为行动纲领，依法全面履行政府职责，提高行政决策法治化水平，严格规范公正文明执法，持续提升法治政府建设水平。一是进一步提高政治站位，全面加强党对法治政府建设工作的领导，充分发挥好党政主要负责人主体职责作用，确保每年法治政府建设年度报告的规范化、制度化，及时向社会进行公开，接受人民群众监督；二是进一步加强执法队伍建设，落实执法队伍纪律考察、任务督查、责任落实等，加强队容风纪建设，努力锻造一支规范化、专业化和法治化的执法队伍。三是进一步强化理论学习，组织全体党员、干部开展多样式学习，并利用学习强国APP、广东省干部教育培训系统等线上学习载体，多措并举，以“日常学”“专题学”和“集中学”等，强化政治思想培训、综合法律知识培训和专业技能培训，提高政治理论水平。

　　佛冈县高岗镇人民政府  

　　2024年12月31日