2022年，佛冈县公安局坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》和《广东省2022年法治政府建设工作要点》推进法治建设工作，以执法规范化建设为作为工作重点推进依法行政，提升群众安全感和对公安工作满意度。本年度法治政府建设工作报告如下：

　　高度重视，建立为法治建设第一责任人履职任务清单

　　为贯彻全面依法治国工作会议精神，佛冈县公安局在县委、县政府的统一领导下，严格落实《关于组织开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职工作的实施方案》。一是充分发挥局第一责任人牵头推进法治政府、法治公安建设的核心领导作用，切实做好“谁执法谁普法”责任制，结合“坚持政治建警全面从严治警”的理念，定期组织全体局党委成员、全体民警学习党章、党规、《广东省法治建设“一规划两纲要”》和《广东省2022年法治政府建设工作要点》的核心工作要点，并着重要求各办案部门开展新《中华人民共和国行政处罚法》的培训学习，及时更新法律法规，牢固树立“依法行政、执法为民”的执法理念。二是深入学习党的二十大精神和习近平法治思想，佛冈县公安局组织开展《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想概论》《习近平谈治国理政》第四卷、党的二十大精神等专题学习活动，并制定学习培训工作方案，确保习近平法治思想的新思想、新战略在全县公安机关落地见效。各警种部门通过多形式、分层次、全覆盖组织开展学习培训，并且把《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想概论》《习近平谈治国理政》第四卷、党的二十大精神等教材作为“三会一课”、主题党日活动的重要内容，采取集中学习、研讨交流等形式进行专题学习，把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，推动党的创新理论走深走实走心，具有很强的指导作用。三是切实把法治建设摆到全局工作的突出位置，充分发挥法治建设第一责任人的主导作用，在每月的局务会议听取县局执法规范报告，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，对重大事项听取法律顾问、公职律师的意见，落实对决策事项的法律论证，确保各项决策部署落地见效。

　　二、依法行政，加强各项重点工作部署落实

　　（一）聚焦风险隐患，筑牢安全防线。一是全面加强疫情防控。按照县疫情防控办的统一部署，我局加强对医疗机构、隔离点、核酸检测点周边秩序维护，出动警力1.5万人次，全力配合县委、县政府防疫部署，为全县疫情防控大局贡献了公安力量。二是开展道路交通安全综合治理。有效开展了“2022年减量控大”、道路交通安全第五轮、第六轮“百日攻坚”、全市道路交通安全挂牌整治以及夏季交通安全整治“百日行动”等专项行动，查处各类交通违法行为50797起、酒醉驾428起、涉摩电交通违法1594起，涉货交通违法2027起。三是全力守护校园平安。按照分级分类、科学评估、全县统筹、实施一警多岗运作和“动中备”的巡逻模式，完善上放学“高峰勤务”和日常巡逻防控制度；统一制定“开学第一课”课件，督促各派出所法治副校长进校园上好法治“第一课”，开展反欺凌、反暴力、防不法侵害、抵制毒品、交通安全等法治教育和防范宣传，提高广大师生防盗防抢防骗和自我保护等安全意识，形成浓厚氛围。

　　（二）抓住突出问题，压降刑事治安警情。今年以来，我局以“清风”之势严厉打击整治突出刑事犯罪问题、突出治安问题，实现了“警情数下降、打击效能提升”的工作目标。一是打击整治盗窃燃油犯罪，压降高发的盗窃类警情。以“不以刑事诉讼为目的，不以刑侦部门为主力”的工作思路，通过制定举报奖励办法、实施“四个一律”、张贴严打公告、下发警情“红线值”、设置停车安全区以及“派出所+交警中队”联勤联防制度等措施，对涉盗窃燃油犯罪形成“打、防、赶、挤”高压态势；二是强化场所阵地清查，压降黄赌类警情。今年以来，佛冈县公安局利用轮值勤务队持续重点清查督查餐吧、旅馆业等治安问题凸显的服务场所。共出动警力6650人，检查旅馆、娱乐服务场所、酒吧、出租屋等场所2714个，有效整治了全县场所类治安乱点，维护了人民群众的生命财产安全；三是强化夜间巡查，压降打架斗殴类警情。组建佛冈县公安局夜间巡逻防控队伍，每晚专门负责县城辖区夜间22时到次日凌晨2时的巡逻防控、应急处突、压降突出警情等工作，筑牢我县治安防控“夜间防线”；四是切实加强预警防范工作，保持严打电诈高压态势。发挥公安主导责任，采取部门联动、社会共同参与的工作机制，形成预警与打击相结合的治理电信网络诈骗违法犯罪新形势。2022年以来，县公安局通过拨打电话、上门见面等方式预警共39386人，预警率达99.72%，成功劝阻拦截5363名群众受骗；全县共破电信网络诈骗案件61宗，共计抓获涉电信诈骗嫌疑人 176人，打掉诈骗团伙2个、贩卖银行卡窝点1个、架设伪基站”GOIP“团伙4个。

　　（三）持续推进行政调解工作。为深入贯彻落实佛冈县公安局行政调解工作，健全完善纠纷解决机制，以民警黄其西同志为模范的“西哥工作室”初步取得成效，有效发挥人民调解的基础性作用，破解基层治理难题，运用调解手段解决各类矛盾纠纷，把不稳定因素和突发事件有效地疏导在内部，化解在基层，并且总结成功调解的经验，制定了《佛冈县公安局治安调解规定》，为今后防范和处置各类矛盾纠纷以及遗留问题指明了方向，有效提升社会治理能力，确保全县的政治和治安稳定。

　　（四）落实主体责任，成立执法监督工作领导小组。佛冈县公安局执法监督管理委员会自2020年成立以来，委员会充分履行统筹谋划我县公安机关执法工作以及全局性重大执法决策、研究审议以县局名义制定的重要执法制度和规范性文件、听取审议执法管理委员会办公室执法工作报告，研究、部署其他重大执法管理和监督工作，对佛冈执法规范发挥积极作用。

　　（五）推进落实执法监督联动机制。我局分别就法制部门提前介入重大执法案件，分管法制局领导和分管重大执法案件承办单位局领导商量决定案件办理的重大执法决策事项执行落实制度规定。全面规范办案民警、审核人与审批人对案件各自应承担的责任作出规定。另一方面，检警部门联合发文，完善办案协作衔接机，提升执法规范性。

　　（六）持续推进“放管服”改革，全面推广证明事项告知承诺制工作。我局按照证明事项承诺制工作规定落实工作，严格执行《参军服役注销户口告知书》和《持证未落户在原迁出地恢复户口告知书》两项事项告知书并将文件与告知书下发各派出所，督促各派出所按照文件要求认真执行；对于申请跨省办理居民身份证的，群众经书面承诺，可免提交在当地就业、就学、居住的证明材料，公安机关核准办证人员身份后，即予以办理。制定了《异地办理身份证承诺书》，下发各户政窗口按要求认真执行。对于发现承诺不实情况，依法依规实施惩处。要根据虚假承诺造成的社会影响，依法依规实施终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚等相应惩戒措施。

　　（七）落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展“春风2022”专项行动防范治理未成年人违法犯罪。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，通过普法宣传和“反诈宣传”相结合，做到让法治宣传进校园、进企业、进机关、进社区、进乡村等渠道开展普法宣传，发挥公安主导责任，采取部门联动、社会共同参与的工作机制，形成与打击治理电信网络诈骗违法犯罪新形势新任务相适应的工作机制和工作格局。开展矫治教育问题未成年人“春风行动”，加强源头防范，举办“春风班”对未成年人开展管教帮扶，全县公安民警对我县199名不良行为未成年人开展“一对一”全程牵手帮教，以每周‘三见’和‘四个跟踪了解’”的工作方式，密切关注对象的生活和学习情况，时刻督促纠正未成年人不良行为。

　　三、存在的问题

　　2022年以来，我局全面落实县委、县政府关于推进依法行政、加快法治政府建设的总体部署和要求，围绕佛冈县依法行政工作要点，切实规范行政执法，不断提高依法行政能力。虽然在推进法治政府建设中取得一定成效，但仍存在一些问题和不足：一是队伍的思想认识有待进一步提高；二是法治监督工作有待加强；三是借鉴外单位等优秀做法的工作经验方面有待提高。

　　四、下一步工作

　　（一）在办案任务量大的执法勤务机构和派出所推广配强兼职法制员，加强案件审核，并对本单位的警情处理、受立案、涉案财物、案件卷宗等进行监督管理，强化执法办案的源头管控。

　　（二）不定期组织队伍到市局、广州等地开展办案中心建设和执法办案巡查交流学习，提高执法办案能力，总结外单位经验方法，提高我局执法办案水平。

　　（三）深入推进“法治公安行动计划”，整治执法不作为、乱作为以及过度执法、机械执法等执法突出问题。进一步完善日常专项巡查制度，强化巡查结果运用。针对执法突出问题的办案部门适时开展专项执法巡查，有计划、有目标地整治解决各类执法突出问题。

佛冈县公安局    

2022年12月27日