中共佛冈县委 佛冈县人民政府
关于大力推进工业园区化的若干规定
佛发〔2009〕3号
为进一步加快工业化进程，推动新一轮招商引资，促进工业园区化，根据国家、省的有关法规以及清远市的有关规定，结合我县的实际，特制定如下规定。
一、适用范围
1、本规定适用于在我县范围内经国家、省、市、县批准的工业园。
2、对于增资扩产的企业由企业提出申请，报相关主管部门审核，县政府审批，增资扩产部分（以验资报告为准）享受本规定。
二、实行优惠扶持政策和奖励措施
1、投资者兴办工业企业（含新、老企业，下同）生产大工业用电电度电价按省物价局批复我县的电价标准执行。如遇到省以上政策性调整时，则按新的电价标准执行。错峰用电时重点保障用电。
2、鼓励企业节约用水，提高水的循环利用率，减少排污。若新引进的企业获得广东省审批的“清洁生产企业”称号的，县政府一次性奖励五万元。
3、行政事业性收费和经营服务性收费（具体见附件）。企业应缴纳的行政事业性收费和经营服务性收费除国家、省、市收取的部分外，一律实行优惠收费。
4、新办生产性企业，以企业为单位，投产五年内，每年缴纳入库的增值税和企业所得税的地方留成部分（扣除财税部门查补征收往年应缴税款入地方库部分）首次超过50万元以上的新增部分，或再次超过50万元逐年增长幅度达到20%以上的新增部分，财政部门按地方留成部分（扣除财税部门查补征收往年应缴税款入地方库部分）奖励50%给企业用于创新、更新设备和扩大再生产，每年度奖励上限为500万元（有合同规定的不受此限制）。对投资额已完成5亿元以上，或年产值超10亿元以上，或上缴税收超过1亿元以上，或获得国家驰名商标、国家名牌产品和省著名商标、名牌产品及世界500强企业，或获得国家评定的高新技术企业，经县政府批准财政奖励优惠可延长五年。
5、进入工业园区的生产性企业（含新、老企业），以企业为单位，符合以下条件之一的，经企业申请、部门审核、县政府审批，在征收堤围防护费时给予优惠（可以同时享受下列条款，下列优惠条款按照整数分段计算奖励返还比例，直至全额奖励返还）：
①企业正式投产后，年总税收达到100万元以上（含100万元）的，在征收该年度堤围防护费后，通过县财政奖励返还10%给企业，并以此为基数，凡年总税收再增加100万元的，在征收该年度堤围防护费后，通过县财政奖励再返还10%给企业。以此类推，凡年总税收达到1000万元以上（含1000万元）的，在征收该年度堤围防护费后，通过县财政奖励，全部返还给企业。（以县税务部门数字为准）
②企业正式投产后，年产值达到0.5亿元以上（含0.5亿元）的，在征收该年度堤围防护费后，通过县财政奖励返还10%给企业，并以此为基数，凡年产值再增加0.5亿元的，在征收该年度堤围防护费后，通过县财政奖励再返还10%给企业。以此类推，凡年产值达到5亿元以上（含5亿元）的，在征收该年度堤围防护费后，通过县财政奖励，全部返还给企业。（以县统计局数字为准）
③企业正式投产后，凡用工人数达到300人（含300人）的，在征收该年度堤围防护费后，通过县财政奖励返还10%给企业，并以此基数，凡用工人数再增加300人的，在征收该年度堤围防护费后，通过县财政奖励再返还10%给企业。以此类推，凡用工人数达到3000人以上（含3000人）的，在征收该年度堤围防护费后，通过县财政奖励，全部返还给企业。（以县社保局数字为准）
6、进入工业园区的生产性企业（含新、老企业），以企业为单位，符合以下条件之一的，经企业申请、部门审核、县政府审批，在征收该年度土地使用税后给予一定比例的税收奖励返还（可以同时享受下列条款，下列优惠条款按照整数分段计算返还比例，直至全额奖励返还）：
①企业正式投产后，年总税收达到10万元/每亩（用地面积）以上（含10万元）的，在征收该年度土地使用税后，通过县财政奖励返还10%给企业，并以此为基数，凡年总税收再增加10万元/每亩（用地面积）的，在征收该年度土地使用税后，通过县财政奖励再返还10%给企业。以此类推，凡年总税收达到100万元/每亩（用地面积）以上（含100万元）的，在征收该年度土地使用税后，通过县财政奖励，全部返还给企业。（以县税务部门数字为准）
②企业正式投产后，年产值达到100万元/每亩（用地面积）以上（含100万元）的，在征收该年度土地使用税后，通过县财政奖励返还10%给企业，并以此为基数，凡年产值再增加100万元/每亩（用地面积）的，在征收该年度土地使用税后，通过县财政奖励再返还10%给企业。以此类推，凡年产值达到1000万元/每亩（用地面积）以上（含1000万元）的，在征收该年度土地使用税后，通过县财政奖励，全部返还给企业。（以县统计局数字为准）
③企业正式投产后，凡用工人数达到300人以上（含300人）的，在征收该年度土地使用税后，通过县财政奖励返还10%给企业，并以此为基数，凡用工人数再增加300人的，在征收该年度土地使用税后，通过县财政奖励再返还10%给企业。以此类推，凡用工人数达到3000人以上（含3000人）的，在征收该年度土地使用税后，通过县财政奖励，全部返还给企业。（以县社保局数字为准）
7、县政府对每年度上缴总税收前十名的企业，授予“十大纳税企业”的称号，并按本年度其纳税总额地方留成部分的千分之五给予奖励。
8、企业社保。企业社会保险费的征收可按相关政策实行分步到位的办法，在务工人员合法权益得到维护的前提下，为企业参加社会保险在缴费基数、参保费率和缴费方式上提供优惠，企业可以以上年度职工月平均工资的60%为基数缴纳基本养老保险，企业和职工可以自主选择参加城镇职工医疗保险、住院医疗保险或低标准住院医疗保险。
9、凡经商、工作连续2年以上、无犯罪纪录、有固定住所、固定收入的并连续购买社会保险基金2年以上的外来人员，可到公安部门办理转为城镇居民户口的手续。
10、外来务工人员的子女就学由教育部门就近安排，不得收取借读费和政策规定之外的任何费用。
11、外来投资企业车辆，按所在地常住居民待遇享受月票优惠，按月缴纳车辆通行费。该政策执行范围：佛冈县境内106国道的收费站点。
12、凡进入工业园区的企业，优先供应能源，包括优先安排架设输电线路、供电；优先协调安排供应煤、油等燃料；优先安排架设通信网络；优先安排申报国家节能技改资金；优先安排资源综合利用认定，按政策返还税收；优先安排申报国家和省市技术改造、技术创新项目及专项补助资金；对技术改造项目符合有关政策的，优先上报申请税收返还。
13、实行“一条龙”服务和“一个窗口”收费制度。凡在县政府行政服务中心办理的外来投资项目，其咨询、立项、审批、登记、发证和有关协调工作，由县政府行政服务中心负责组织实施。
14、设立投诉电话。在县外经贸局、县政府行政服务中心设立投诉电话，及时受理外商、外地投资者和企业的投诉，并做好各种协调工作，热情为外来投资者和企业排忧解难（县行政服务中心投诉电话：4291398）。
15、优化审批程序。除国家明文规定外，各部门不能增加审批环节和报批资料。属国家产业政策鼓励类项目，企业主管部门同意，环保、安监、消防、质监等部门先进行预审后，由工商部门核发营业执照，卫生防疫、计生等部门依法加强后期跟踪服务。涉及特殊行业（易燃易爆、化学危险品、非煤矿山、公众聚集场所、娱乐场所和可能产生职业病危害）的新办企业办理营业执照时，必须按照国家对消防、安监、环保、卫生等方面的有关要求，由消防、安监、环保、卫生、质监等部门检查验收，在达到国家有关规定的标准后才能正式生产。
三、申报条件
凡符合享受财政奖励条件的企业必须在次年1月1日至1月30日向财政等有关部门申报，逾期不予办理。企业在该年度如发现有违反法律法规行为和拖欠职工工资、发生重大生产安全事故、职工多次上访和违反计划生育政策的，不得申报和享受本优惠政策，已领取奖励金一律予以收缴。
四、有效期限
1、
2、对于
五、本县工业园区外的项目，经县人民政府批准，可以参照本规定执行。
六、本规定由佛冈县招商引资工作领导小组办公室负责解释。