今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,以科学发展观为统揽,通过加强领导,积极采取各种有效措施,多方落实建设资金,着力优化投资环境,加大基础设施建设和工业项目建设力度,扩大投入,一季度,全县投资起步平稳,保持了持续增长的势头。
一、固定资产投资运行特点
(一)总投资平稳增长。一季度,全县累计完成固定资产投资54471万元,同比增长3.73%,增速比去年同期快2.34个百分点。
(二)第二产业投资占居主导地位。一季度,第一产业累计完成投资210万元,同比下降64.41%。第二产业累计完成投资35880万元,同比增长56.9%。占全部投资的65.87%,其中:采矿业累计完成310万元,制造业累计完成25272万元,电力、燃气及水的生产和供应业累计完成10298万元。第三产业累计完成投资18381万元,同比下降36.73%,其中:交通运输、仓储和邮政业累计完成110万元,批发和零售业累计完成2300万元,住宿与饮食业累计完成4500万元,房地产业累计完成11471万元。
(三)基础设施建设继续得到加强,投资增幅保持较快增长。一季度,全县基础设施建设累计完成投资10408万元,同比增长1.82倍,占全县投资总量的19.11%,其中:电力、热、水的生产和供应业1354万元;燃气生产和供应业7966万元;自来水的生产和供应业978万元;道路运输业110万元;基础设施建设的加快,为改善投资环境,加快我县的经济建设奠定了基础。
(四)房地产开发企业投资增速下降,但销售旺盛。一季度,房地产开发企业累计完成投资6463万元,同比下降10.48%,虽然房地产开发企业投资增速下降,但销售依然旺盛,商品房销售面积达21935平方米,同比增长77.31%,其中住宅销售19275平方米,同比增长55.81%。商品房销售额6016万元,同比增长84.65%,其中住宅销售额4922万元,同比增长51.07%。
(五)内源性经济投资占了主体地位。一季度,我县固定资产投资中投资主体主要分为内源性经济投资、外源性经济投资。其中内源性经济投资累计完成投资额35565万元,同比增长11.09%,投资比重为65.29%;外源性经济投资累计完成投资18906元,同比下降7.75%,投资比重为34.71%,从以上数据可以看出内源性经济投资占了主体地位。
二、建议
(一)紧紧围绕年初既定目标不放松。我县固定资产投资在一季度虽然实现了开门红,但影响我县投资增长的不利或不确定因素依然存在明显,困难和压力并不少。所以我们在思想上决不能放松警惕,必须紧紧围绕年初确定的投资增长目标,进一步优化服务,切实加快项目引进和推进力度,为我县今后一个时期的经济增长提供强有力的投资保证。
(二)是抓好在建常规项目建设,确保固定资产投资持续增长。对上年结转和今年新开工的常规建设项目,要千方百计迅速落实配套资金,加强资金筹措和力量调度,及时协调解决在建工程中遇到的各种困难和问题,确保工程建设顺利进行。积广辟资金渠道,为建设项目提供足够的资金保障。一是广开门路,多渠道筹措建设资金。要落实好项目资金,运用市场经济的思路和办法,广开筹资渠道。二是紧抓国家的投资政策和投资重点,进一步加大跑项目争资金的力度。三是优化经济环境,积极引导私营、个体等非公有制企业增加投资。四是抓紧对可行性项目的研究报告和审批,增加项目储备,提高项目对投资的后续支持力度。五是继续优化投资环境,增强对投资者的吸引力,努力提高招商引资的成功率。用活、用好各项政策,争取国家更多配套政策和资金支持。积极调动全县一切积极因素,确保固定资产投资持续增长。
(三)是要继续扩大招商引资。加大政策宣传和项目推介,创新招商方式,强抓招商机遇,优化服务环境,进一步加大招商引资力度;精选项目,参加国家、省、市组织的各项招商活动,为客商提供更多的商机和更宽阔的发展空间。注重跟踪问效,切实搞好服务、督促、指导,确保项目按合同实施,努力提高签约项目的成功率和资金到位率。
(四)加强建设项目的有效管理,逐步完善建设项目的自我约束机制及监督机制,加快项目工程进度,提高投资效益。首先是要完善建设项目的自我约束机制,严格落实项目法人责任制,明确项目法人,落实项目法人的责任和资本金来源,充分尊重项目法人的决策权,实行项目工程投资概算总承包制和工程质量终身负责制等制度,规定项目法人责、权、利,在项目建设过程中出现违反决策程序所造成经济损失,要追究项目法人的行政、经济或法律责任;对在保证项目工程质量的前提下,提前建设投产或节约项目投资成本,要给予适当的奖励。其次是要建立和完善建设项目的监督机制。实行项目工程招投标制和“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量管理体系及工程质量合同管理制。另外,还要组织政府管理职能部门经常跟踪、检查项目建设的各个环节,督促项目法人落实执行各项制度和措施,协调解决项目建设过程中遇到的问题,从而避免或减少项目建设过程中出现的失误,促进项目工程进展,严格控制项目投资成本,确保工程质量,提高投资效率。(梁曼莉)