2009年，在全球经济衰退、国内经济周期性调整的背景下，我县认真落实国家及各级政府“一揽子”刺激经济的政策，积极促进产业结构调整，经济运行呈现出前低后高、经济增速逐季恢复的走势，经济社会发展情况明显好于年初预期，回升向好的趋势逐步得到巩固。各项指标顺利完成年初制定目标，GDP、工业增加值、财政收入、社会消费品零售总额、固定资产投资、农林牧渔业产值、在岗职工年人均工资、农民人均纯收入等八大指标都超额完成任务。
    一、经济运行的主要特点
   （一）经济运行总体较好，经济结构明显优化
    2009年，全县完成地区生产总值88.86亿元，同比增长19.1%，增速比去年同期仅回落1个百分点，高出清远市水平2.5个百分点。其中第一产业增长11.1%；第二产业增长21.4%；第三产业增长14.3%。三次产业结构由上年的6.3：72.5：21.1调整为5.8：72.9：21.3。在住宿餐饮、房地产等行业的推动下，2009年我县的第三产业得到了长足发展，第三产业对GDP的贡献率同比提高了3.5个百分点。三次产业对GDP的贡献率由上年的2.9：83.1：14调整为3.7：78.8：17.5。
    与国家、省、市对比，佛冈经济增长较快，部分指标领先于国家、省、市的平均水平。

佛冈县主要经济指标增速与国家、省、市对比表

单位：%
指标	佛冈县	清远市	广东省	全国
地区生产总值（GDP）	19.1	16.6	9.5	8.7
规模以上工业增加值	32.4	27	8.9
全社会固定资产投资	23.1	19.3	19.5	30.1
社会消费品零售总额	22.6	23.1	16.3	15.5
一般预算收入	32.2	33.9	10.2
实际利用外资	-7.9	6.7		-2.56
出口总额	5.9	2.8	-11.5	-16

   （二）工业生产稳定增长，企业利润强势反弹
    2009年，全县完成工业总产值359.3亿元，现价同比增长27.9%。其中规模以上工业总产值355.4亿元，同比增长31.7%。规模以上工业增加值75.7亿，同比增长32.4%。
    四大行业产值超20亿。2009年，全县23个行业中有11个行业产值超10亿元，其中有通用设备制造业（124.88亿）、文教体育用品制造业（39.92亿）、有色金属冶炼及压延加工业（29.65亿）、通信设备及其他电子设备制造业（21.7亿）等四大行业产值超20亿，成为我县工业发展四大支柱行业。四大行业合计产值216.15亿元，占全县规模以上工业产值的60.8%。
    规模工业企业用电量持续增长。随着金融危机对实体经济影响逐步渐弱，工业企业生产能力逐渐回升，企业用电量也随之逐月增大。2009年，我县规模以上工业企业用电量9.75亿度，增长20.4%。增幅从9月份开始由负转正，9、10、11、12月份累计同比增幅分别为1.4%、6.4%、11.4%、20.4%。
    工业品出口交货值降幅继续收窄。2009年，我县规模以上工业品出口交货值21.24亿元，同比下降12.2%。金融危机对出口企业影响最为严重，2009年我县出口交货值虽全年都处于负增长，但一直保持逐季趋好的态势。一至四季度出口交货值累计增幅分别为-58.2%、-56.8%、-33.4%、-12.2%。
    工业企业利润实现大逆转。1—11月累计，全县规模以上工业企业实现主营业务收入30.23亿元，同比增长34.3%，增幅比1-8月提高7.4个百分点；实现利润总额4.03亿元，增幅扭转今年以来负增长的局面，同比增长跃至26.6%，比1-8月提高32.2个百分点。
   （三）固定资产投资快速增长，房屋销售形势良好
    在王老吉等工业企业建设项目的带动下，全社会固定资产投资保持快速增长。1—12月累计，全县完成全社会固定资产投资107.09亿元，同比增长23.1%，增幅比前三季度增长8.11个百分点。其中，基本建设和其他投资增势强劲，分别完成投资5.6亿元和95.0亿元，分别增长175.8%和68.3%；房地产开发投资2009年一直处于低位徘徊，完成投资5.44亿元，下降-79.7%。商品房销售市场运行良好。1—12月累计，全县商品房销售面积和销售金额同比分别增长18.5％和25.6%。
   （四）消费市场保持畅旺
    2009年，全县实现社会消费品零售总额25.63亿元，同比增长22.6%。其中，批发和零售业、住宿和餐饮业分别实现零售额20.38亿元和5.16亿元，同比分别增长21.7%和26.1%。全县批发和零售业商品销售总额30.4亿元，同比增长0.9%。
   （五）出口降幅继续收窄，实际利用外资不乐观
    2009年，全县实现商品进出口总值2.81亿美元，同比增长5.9%。2009年，我县外商直接投资实际使用外资金额0.53亿美元，同比下降7.9%，总量和增速在清远九县市区中都排名第六。
   （六）金融形势稳定，一般预算财政收入强势增长
    2009年全县金融机构本外币存款余额54.84亿元，比年初增长20.8%。城乡居民储蓄存款余额37.11亿元，比年初增长15.8%，人均居民存款余额达1.2万元。信贷规模扩大，贷款余额22.85亿元，比年初增长52.8%，比前三季扩大12.8个百分点。
    2009年，全县实现一般预算财政收入4.88亿元，同比增长32.2％，增幅比前三季度扩大 20.7个百分点，比1-11月扩大31.3个百分点。其中，工商税收完成2.75亿，同比增长12%，总量占一般预算财政收入的56.3%。
   （七）民生得到进一步改善
    据初步统计，全县在岗职工平均工资26457元，同比增长10.8%，增幅比前三季增长1.9个百分点。农民人均纯收入5838元，增长12.1%。
    二、 值得关注的变化情况
   （一）税收增速与财政收入增速差距拉大，非税收入比重上升
   （二）“保增长、调结构”初见成效
    三、建议
   （一）加大对重点企业的支持力度
    2009年受金融风暴等因素影响，约克、建滔实业等高新技术企业、出口企业产值同比出现大幅下降，企业盈利水平同比相差悬殊。2009年我县企业所得税同比下降14.9%。因此，在2010年，政府有必要对符合产业政策、环保政策，有市场、技术含量高的企业进行大力扶持，缓解企业贷款难、融资难问题，从各个方面为企业排忧解难，增强这些企业对社会经济增长的拉动力。
   （二）进一步夯实第三产业发展
    在汽车拉力赛、沙糖桔推介会、旅游创强、农家乐评星等一系列活动的推动下，我县聚集了相当的人气，第三产业得到长足发展，2009年实现增加值18.95亿元，同比增长14.3%，增速比去年同期上升了2.8个百分点。其中批发零售、住宿餐饮增加值同比增长20.7%、20.2%，房地产业在房屋销售旺势的带动下，同比增长11.3%，增幅比去年同期提高20.2个百分点。经济要健康、快速发展，仍要加大调结构的力度，要巩固第三产业的发展基础，建议做好以下三方面：一是要做好旅游文化产业。利用我县特有的资源优势，以广州亚运会为契机，制定各种刺激旅游业发展的措施，利用各种宣传平台，大力向县外、市外、省外、国外游客推荐佛冈旅游产品，通过优美的景点，优质的服务，优惠的措施来吸引外地游客，做活、做大、做强旅游业，大力发展旅游文化产业。二是要继续保持房地产业的快速发展。房地产业发展2009年成绩斐然，但要保住成果有一定的难度，因为2009年房地产投资同比下降了79.7%，这将直接影响到2010年房地产市场，因此要加快恒大、碧桂园等大型楼盘的建设速度，保持我县房地产市场的快速发展。三是要加快现代物流业、社区服务业、信息传输、医疗保健等新兴行业的发展。
   （三）保持投资和消费对经济增长的拉动力度
    从拉动经济增长的三大要素投资、消费、出口来看，我县经济增长主要是靠投资和消费两大动力。因此，在新的一年，一是要不断加快投资项目进度。对列入今年开工的重点建设项目要积极准备，确保按期开工，保证这些项目的投资完成进度；对续建项目加强建设进度跟踪检查，保障续建项目建设顺利实施。二是继续落实促进消费和提高居民收入的各项政策，积极推动最终消费。我县居民中80%以上是农村居民，因此重点要抓好农村消费市场建设，进一步完善农村市场流通网络，继续搞好“家电下乡”等有关政策措施的实施，进一步提高农村消费水平。
    总体来看，2009年，在国家和各级政府一揽子宏观政策措施的综合作用下，全县上下齐心协力，共克时艰，整体经济运行已经越过谷底，步入了企稳向好轨道，有利条件和积极因素明显增多，为今年经济继续保持平稳较快增长奠定了基础。展望2010年，我们认为，2010年是“十一五”规划的最后一年，也将是全县经济逐步摆脱金融危机的影响，全面复苏的一年，我县经济总量将继续做大，发展的稳定性、协调性和可持续性将会进一步增强。 （张小燕）