在佛冈县第十三届人民代表大会第四次会议上的讲话

李玉楷

（2010年4月9日）

各位代表、同志们：

在全体与会代表的共同努力下，佛冈县第十三届人民代表大会第四次会议已经圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。这次会议是在全县上下以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届四中全会、省委十届六次全会和市委五届九次全会精神，加快推进佛冈统筹城乡一体化科学发展进程的新形势下召开的一次重要会议，是一次民主和谐、务实创新的大会，是一次团结鼓劲、奋发图强的大会。会议期间，与会代表认真行使职权，积极建言献策，共商发展大计，充分展示了广大代表关注发展、投身建设的主人翁精神。大会依法补选了县十三届人大常委会副主任。会议作出的各项决议，通过的各项报告，全面贯彻了县委十一届七次全会精神，充分体现了全县人民盼富致富、推进科学发展的强烈愿望。在此，我代表县委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！向多年来为佛冈经济社会发展和人大工作做出积极贡献、因年龄原因退下来的谢神光常务副主任表示衷心的感谢！向新当选的袁镜焕副主任表示热烈的祝贺！

2009年是极不平凡的一年。面对国际金融危机的严峻形势，我们切实按照省委“三促进一保持”和市委“保增长、扩内需、调结构、促和谐”的工作部署，以统筹城乡一体化科学发展为工作主线，大力实施“三圈四园”经济园区化战略，大力推进工业园区化、农业产业化、城镇特色化和管理人性化，实现了经济保速提质、发展更加全面协调、人民群众得到更多实惠、发展后劲更强、区域形象大大提升的显著发展成效，建设环珠三角地区的绿色工业基地、旅游会展旺地、创业宜居福地、统筹城乡一体化科学发展先行地迈出了坚实的步伐。成绩来之不易，这既是全县干部群众团结一致、艰苦拼搏的结果，也是县人大常委会和全体人大代表认真履职、辛勤付出的结果。过去一年，县人大常委会认真落实科学发展观，围绕中心，服务大局，为推进我县统筹城乡一体化科学发展做了大量卓有成效的工作。各位人大代表始终牢记使命，认真行使权利，积极建言献策，提出了一批质量较高的建议议案，有力推动了发展。县委对人大工作和广大代表的履职是满意的，广大人民群众也是认可的。在此，我代表县委向县人大常委会和全体人大代表致以衷心的感谢和崇高的敬意！

2010年是实施“十一五”规划、在更高层次上谋求发展新跨越至关重要的一年，县委十一届七次全会作出了要在全省争取六个方面占有一席之位，在全市当好广东高速发展的排头兵和又好又快发展的示范市中争先进位的总体部署。任务艰巨，责任重大，使命光荣。为此，全县各级各部门和各位人大代表要进一步统一思想、认清形势，进一步增强信心、鼓足干劲，抢抓机遇，攻坚破难，创造性地开展工作，努力在加快推进佛冈统筹城乡一体化科学发展的新征程上建新功、立新业，为我县争当全省山区科学发展排头兵作出新的更大的贡献。下面，我讲两点意见：

一、充分发挥职能作用，千方百计提升全县各级执行力

通过审议、听取汇报、执法检查、组织视察等形式，监督“一府两院”及其工作人员的工作，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职能，加大机关作风改进力度，提高机关效能，增强工作落实的监督力度，千方百计促进全县各级提升执行力，是今年人大工作的重点。

一要围绕统筹城乡一体化科学发展这个主题，高水平把法定职责履行到位。县人大及其常委会作为联系群众的桥梁和纽带，要充分发挥权力机关的职能作用，调动各方积极因素，凝聚各方发展力量，形成强大合力，加快推动佛冈统筹城乡一体化科学发展进程。要紧紧围绕县委意图，依法行使监督权、人事任免权和重大事项决定权，想方设法提高各级贯彻落实县委各项决策部署的执行力，确保各项工作落实到位。要以法律监督、工作监督为重点，加强人大对政府工作尤其是经济工作、司法工作、民生工作的监督，积极开展视察、执法检查等活动，认真督办群众反映的热点难点问题，并把加强监督与支持工作、解决问题结合起来，不断提高监督的实效。要立足全县发展大局，紧紧抓住经济发展中带有全局性、根本性和长远性的问题，组织人大代表开展视察调研，总结推广发展中的好经验、好做法，及时发现发展中存在的困难和问题，提出解决问题的意见建议，为县委、县政府科学决策提供可靠依据。

二要高度关注民生，努力把广大群众的思想和行动高度统一到县委县政府的决策部署上来。县人大及其常委会和人大代表由人民选举产生，代表人民行使权利，因此，要始终坚持权为民所用、利为民所谋、情为民所系，时刻围绕群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题，充分履行职能，依法行使权利，努力实现好、发展好和维护好人民的根本利益。各位代表要充分发挥联系广泛、联系群众密切的优势，切实发挥好桥梁纽带作用，真心实意地倾听群众呼声，了解群众意愿，积极主动反映社情民意，使县委、政府的决策更加合乎民情、顺应民意，最大限度地将广大群众的智慧和力量统一到县委、县政府推进统筹城乡一体化科学发展的重大部署上来，合力推动佛冈加快发展。

二、不断加强自身建设，努力提高履职水平

新形势新任务对人大工作提出了新的要求，任务繁重，责任重大，因此，必须进一步加强党对人大工作的领导，强化人大自身建设，不断提高各级人大依法履职的能力和水平。

一要加强和改进党对人大工作的领导。县委将一如既往地大力支持人大依法行使职权，重视解决人大工作中的困难和问题。县人大党组要充分发挥在人大工作中的核心作用，把坚持党委领导、人民当家作主和依法治县有机统一起来，促进人大工作再上新水平。“一府两院”要切实增强人大意识，主动接受人大监督，积极配合人大工作，争取县人大常委会和广大代表支持，合力推进各项工作。各级各部门也要有高度的人大意识，全力支持人大常委会和广大代表依法履职，工作上要认真配合，代表提出的建议议案要认真办理，努力做到代表满意、群众满意。

二要加强人大常委会及各级人大机关建设。县人大常委会要进一步加强领导班子的思想、组织、制度和作风建设，不断促进人大工作规范化、制度化、科学化，真正把人大常委会领导班子建设成为团结奋进、开拓创新的坚强领导集体。要以素质能力建设和作风建设为重点，全面加强机关建设，进一步提高机关干部队伍素质，提升机关服务水平，确保各项工作高效运转，更好地为常委会依法履职提供优质服务。各级人大机关干部要不断加强学习，深入解放思想，强化创新意识，以良好的精神状态，积极研究、探索和解决工作中遇到的新情况、新问题，使人大工作符合规律性、展现时代性、更具创造性，始终充满生机与活力。

三要切实加强人大代表工作。代表工作是人大工作的基础和依托。要进一步完善常委会联系代表、代表联系选民等制度，有计划地组织好代表视察、检查等活动，认真办理代表议案和建议，形成反映民意、集中民智的决策机制，为加快发展提供强大的群众基础和不竭的动力源泉。要切实抓好代表的学习、培训工作，重点提高他们的政治素质、政策水平和法律水平，不断提高代表反映民意、参政议政、带领群众致富和构建和谐社会的能力，使广大代表真正在抢抓机遇上先人一步，在优化结构上高人一等，在发展经济上快人一拍，时时处处发挥模范作用。希望全体人大代表充分发挥模范作用，认真履行宪法和法律赋予的神圣权利，带头加强学习、带头创业致富、带头维护稳定，大力践行“开拓创新、勤劳致富、开放包容、大气和谐”的佛冈人精神，为构建大气和谐佛冈做出积极贡献。

各位代表、同志们，发展的蓝图已经绘就，前进的号角已经吹响。让我们牢记人民的重托，珍视代表的权利，紧紧围绕既定的发展目标和工作思路，进一步统一思想、认清形势，进一步增强信心、鼓舞斗志，进一步开拓创新、扎实工作，以强有力的执行力推动各项工作落实，在更高的层次上谋求进位、奋勇争先，全力推动我县统筹城乡一体化科学发展迈上新的台阶!