佛冈县石角镇在深入贯彻落实科学发展观中,把信访工作摆在突出位置,认真做好群众来信来访工作,努力化解矛盾纠纷,切实维护群众的合法权益,力求做到“小事不出村,大事不出镇”, 2009年,共接待来信来访88宗,319人次,已调处解决86宗,成功率97.7%,群众来访率比2008年下降了23%。为创建石角镇和谐稳定及推动经济社会平稳较快发展做了大量扎实有效的工作。该镇被市委、市政府评为"清远市信访工作创优先进单位",石角镇政府被省委、省政府授予“广东省文明单位“光荣称号。
领导重视,机制健全,责任落实。为做好全镇综治信访维稳工作,加大工作力度, 2009年10月,成立由综治办、信访办、司法所等10个部门组成石角镇综治信访维稳中心,投入近40万元建设综治信访维稳中心办公场所,做好民事纠纷调解和信访工作。调整充实了镇信访领导小组,由镇党政主要领导任组长,各部门负责人为成员,形成了党委、政府齐抓共管信访工作的格局。并全方位落实信访工作责任制。包村、包片领导干部定期排查调处各村各片存在的不稳定因素,责任到人。各村实行支部书记负责制,明确责任,充分利用村级组织,切实把信访化解到最基层。创新工作方式,实行镇领导信访接待日制度,每天安排1名镇领导接访,做到随接访随办理,及时处理和落实上访案件和群众问题。为方便群众上访,除了在固定的接访点外,还通过电话、书信等形式为群众广开信访渠道,切实为群众排忧解难。抓投入、确保障,每年划拨20万元经费给派出所,增强力量。
认真排查,找准问题,预防和减少信访案件发生。进一步细化矛盾纠纷排查制度,要求各村定期开展纠纷排查,对排查出的问题要及时上报,镇坚持每月进行一次排查,从群众最关心、要求最迫切的问题入手,认真排查各种可能引发集体越级上访的苗头隐患,及时准确掌握信访动态,切实从源头上预防和减少信访案件的发生。落实领导包案负责,使矛盾得到及时化解,有效地控制群众越级到省进京上访和重信重访,维护社会大局的和谐稳定。
提高效率,综合调处,及时化解矛盾纠纷。充分调动全镇干部积极参与问题的调解,及时将调解结果对上访者作出答复,做好案件分析和书面记录,做到案后随访,及时化解矛盾。针对计生、征地等问题,镇领导干部经常到派出所、司法所、国土所了解情况,并每月至少召开一次“四长”会议,及时处理难度大、法律、政策性强的纠纷案件。对于群众性纠纷事件,党政一把手亲自到现场办公,现场化解矛盾。如2009年9月11日篁胜酒店施工过程中,无意中把一座曾姓山坟挖起引起曾氏后人50多人在现场聚集,村民群情激愤并扬言组织曾氏后人700多人到篁胜酒店和县政府上访滋事。石角镇党政一把手亲临现场办公,做好人员的稳控工作,防止群众集体上访,并迅速组织镇村干部逐家逐户地深入到村民家中了解他们的思想动态,以最诚恳的态度做好村民们的思想工作,争取得到他们的理解和支持。经过短短两天时间,9月13日,事件便得到了圆满解决,保持了社会稳定。
走访慰问,扶贫解困,促进全镇和谐稳定。在领导的带领下,石角镇干部积极开展走访、谈心活动,倾听民众心声,对有困难的群众给予帮助。每逢重大节日,石角镇开展送温暖活动,给老干部、老党员、困难家庭送上节日的祝福,并送去慰问金和慰问品。2009年全镇共送去近45万元的慰问金和慰问品。这些活动的开展既温暖了民心也稳定了民心,促进全镇和谐稳定。(石角镇人民政府 黄兰芳)