同志们：

今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立88周年，表彰过去一年在我县“三个文明”建设中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。在此，我谨代表中共佛冈县委，向全县广大共产党员致以节日的问候！向受表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！

我们伟大的党已经走过了88年的光辉历程。88年来，中国共产党日益发展壮大，从诞生时的几十名党员发展到现在的七千多万党员，在以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛为核心的四代中央领导集体的正确领导下，我们党团结和带领全国各族人民，完成了新民主主义革命，实现了民族独立和民族解放；建立了社会主义制度，实现了中国历史上最广泛最深刻的社会变革；开创了中国特色社会主义事业，走上了实现中华民族伟大复兴的正确道路；提出和落实科学发展观，带领全党和全国人民奋力开创中国特色的社会主义新局面。我们党领导全国各族人民建立的丰功伟绩，必将载入中华民族伟大复兴的光辉史册。88年的历史昭示，中国共产党是伟大、光荣、正确的党，坚持中国共产党的领导是中国人民的必然选择，是中国历史发展的必然选择。我们党不仅能够领导中国人民取得民族独立、人民解放和社会主义的胜利，开创中国特色社会主义道路，而且必定能够领导中国人民全面建成小康社会，实现民族振兴、国家富强和人民幸福。

我县是较早成立党组织的地方。同全国各地的党组织一样，我县各级党组织在各个历史时期，紧密配合全国的发展形势，发挥了领导核心和战斗堡垒作用，带领全县人民开展革命斗争，进行社会主义建设，建立了不朽的功勋。特别是改革开放以来，佛冈历届县委团结带领全县各级党组织、广大共产党员和人民群众发扬“接力赛”的精神，攻坚克难，奋力拼搏，轰轰烈烈地解放思想改革开放，轰轰烈烈地招商引资发展经济，轰轰烈烈地建设城镇，轰轰烈烈地推动社会发展，全县面貌发生了翻天覆地的变化，以工业为支柱的区域经济蓬勃向上，以山水园林城市定位建设的县城初具规模，市场活跃繁荣，环境青山绿水，人民安居乐业，社会和谐稳定，呈现出欣欣向荣、蒸蒸日上的喜人景象。

我们今天回忆这些历史，目的就是要从我们伟大的党带领全国各族人民所走过的艰苦征程中提升党性认识，要从我们伟大的党带领全国各族人民所创造的光辉业绩中更加深刻地领会党的真谛，铭记历史，珍惜党的丰硕革命成果和经济社会发展成果，更加奋发图强，更加开拓进取，以更加澎湃的动力，奋力开辟党的事业新征程。

去年以来，我县切实抓住学习实践科学发展观活动先行先试的重要机遇，认真总结发展经验,认真分析发展形势，认真遵循经济发展规律，深化解放思想，积极探索、大胆创新，形成了统筹城乡一体化科学发展的思想共识。根据这一主线,我们以优化各级领导班子建设、提升机关行政效能、着力构建和谐社会为保障，大力抓好主体功能分区规划，以“五个一体化”为核心，强力推进“四个化”，全县经济社会继续保持稳步发展的良好态势。预计今年上半年全县生产总值增长17%左右，工业增加值、社会消费品零售总额、地方财政一般预算收入增长20%左右，在岗职工平均工资增长8%左右，农民人均期内现金收入增长12%左右。招商引资向园区集中、向产业集聚、向效益集约有较大进展，农业产业化有新亮点，区域协调发展有新突破，就业医保社保等民生有新改善，创强创优等社会事业有新的进步。能取得这样的成就，都是在党的正确领导下，全县各级党组织和广大党员团结带领全县人民共同奋斗的结果。在此，我代表县委向全县各级党组织和共产党员、社会各界人士、驻佛部队、武警消防官兵，向离退休老同志，向一切关心、支持佛冈各项事业发展的同志们、朋友们表示最衷心的感谢！

当前，摆在我们面前的发展任务仍然相当繁重，面临的困难仍然很多。要完成今年的目标任务，开创佛冈统筹城乡科学发展新局面，关键在党，关键在全县广大共产党员发挥先锋模范作用，带头解放思想抓落实、明确重点抓落实、转变作风抓落实。借此机会，我讲三点意见。

一、进一步解放思想，唱响统筹城乡一体化科学发展的主旋律

历史经验证明，只有思想统一、步调一致才能得取得事业的最终胜利，而步调一致的前提是思想必须统一，思想愈统一基础愈牢固，科学发展的步伐就迈得愈坚定。统筹城乡发展，建设现代化山水园林城市和具有岭南特色的城乡一体化发展示范区，是县委、县政府对我县“工业立县、工业富县、工业强县”战略和“一域二河三线六张名片”发展框架的继承和提升，是在新的形势、新的历史条件下破解科学发展难题、提升发展质量和水平的思维创新，是在化“危”为“机”、“危”中寻“机”中争创发展新优势、争当全省山区科学发展排头兵的适时之举、有力之举。这既是贯彻十七届三中全会精神的具体行动，也是全县人民的殷切盼望，更是当前推进“三促进一保持”，全力保增长、保民生、保和谐，力争率先走出低谷的战略举措。推进“五个一体化”，将极大地完善全县主体功能分区规划，极大地提升工业园区化、农业产业化、城镇特色化和旅游业发展水平，极大地加快形成城乡一体化的交通、供水、供电和市场网络，极大地推进城乡公共服务均等化，极大地提升城乡管理水平。因此，全县各级必须不断深化解放思想，切实在统筹城乡发展上高度形成共识，唱响统筹城乡一体化科学发展的主旋律。要进一步把当前开展的学习实践活动与贯彻落实省委“三促进一保持”的要求和市委“保增长、扩内需、调结构、促和谐”的部署紧密结合起来，与《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的实施紧密结合起来，坚持用科学发展观统一思想、凝聚力量，加快将学习实践活动焕发出来的巨大热情和干劲转化为推动发展的自觉行动，转化为实现新跨越的强大动力，奋力开创统筹城乡科学发展新局面。

二、进一步突出保增长，把准统筹城乡一体化科学发展的主方向

实践证明，经济建设在任何时候都是我们工作的中心任务。唯有经济发展了，才能缩小城乡差距，才能有效解决前进道路上遇到的各种问题，才能让广大人民群众共享更多改革发展的成果。今年上半年，我们的发展成果好于预期，发展后劲强、前途光明，但发展的环境不容乐观，全国经济回暖企稳的基础还不牢固，面临的外部经济形势依然严峻，内部环境也亟待改善。因此，我们必须把准工作的主攻方向，以保经济增长为目标，以财政增收为核心，以增加投入为突破口，以促进和谐为保障，强力打造“四个增长点”，全力推动我县经济社会平稳较快发展：

（一）强力打造工农业经济增长点。抓好增资扩产是完成今年任务的捷径。要认真开展企业生产服务专项行动，主动为企业发展保驾护航。千方百计调动建滔、约克、东溢等重点企业的积极性，充分发挥其在保增长中的龙头带动作用。加快筛选确定重点项目，采取得力措施，确保鑫鑫、广基业、龙玮、广生元等十多个企业今年内形成规模生产能力，力促王老吉、松峰摩托等项目明年初投产，着力培育一支保增长的生力军。要调整招商引资策略，创新方式方法，围绕园区发展定位招商，着力引进更多优质的行业龙头项目、高科技项目、有自主知识产权的项目、税收大的项目，做大做强园区经济规模，全面增强可持续发展的能力，努力提升“三促进”水平。要认真抓好涉外经济职业技术学院汤塘校区建设，为企业提供不断增长的高技术人才支撑。加快高岗产业转移园区开发招商工作，不断完善园区功能配套，努力推动工业园区申报省级工业园区和产业集群基地取得重大突破，擦亮园区“招牌”。

（二）强力打造旅游和房地产消费增长点。抓紧完成“三大旅游经济圈”的规划编制工作。加强聚龙湾、森波拉、王山寺、观音山等旅游龙头企业增资扩产的协调服务工作，促进恒大、勤天、体育公园、莲瑶温泉等一批大型的旅游房地产项目加快开发建设，组织相关企业到珠三角推介我县旅游房地产业的旅游休闲和优美环境两大特色，积极开拓珠三角“第二居所”和“异地置业”市场。注重发展会议经济，建设农产品市场，承办好2009年全国汽车拉力锦标赛佛冈站比赛、清远市首届砂糖桔节等大型商贸活动，吸引更多的人流物流。启动外出人士返乡创业“凤还巢”工程，大力发展“农家乐”，丰富我县的旅游产品和内涵。

（三）强力打造基础设施建设增长点。无投入就无产出。要抓住国家以较宽松的货币政策扩大内需的难得时机，以完成百亿元投入为目标，全力推进城乡重点基础设施建设，构建城乡一体的交通、供水、供电和市场网络。凡是省市已批准立项、并已下拨部分工程款项的都要尽快开工，通过开工促筹资。要通过土地储备、资产整合、银行融资、向上争取等方式筹集建设资金。要加大项目立项、设计等前期工作投入，力争更多的项目在扩内需保增长的特殊时期成为省市重点工程。加快推进“两横三纵”交通主干道路网络252线佛霞一级公路县城段、354线汤塘旅游产业大道、产业转移园旗大线等三条一级公路项目的前期工作，力争下半年动工。大力支持乡村公路、产业道路和规范化农田建设，加快县城至汤塘供水工程建设，在依时高质高效完成全国农村饮水安全工程示范县的创建的基础上，积极推进更高水平的城乡同质同网的供水一体化建设。通过建立县、镇、村三级共建共享县城发展成果的机制，筹集资金加快县城南进东扩北拓步伐，全力推进京珠出口板块、106国道县城段绿化黑底化、县城五桥新轴线（暂定名“龙凤大道”）、北山公园亮化、体育馆等重大项目建设，加快山水园林城市建设步伐。加速推进龙山、汤塘、水头、迳头、高岗五镇新区建设，形成“一城五区”齐头并进、热火朝天的大开发局面，促进人口向城镇集中。加快推进西气东输佛冈段工程建设，切实抓好80万伏汤塘换流站和22万伏迳头、汤塘输变电站等大型输变电站的建设，加紧60万伏装机燃气电厂项目的洽谈，落实农村供电网络项目建设，进一步提高电力保障能力。加大县镇公共财政投入，支持城乡亮化工程、清洁工程、农田水利工程、沼气燃气工程、“万村千乡”市场工程、农村危房改造工程、老区卫生院改造工程和扶贫开发工程的建设，推进新农村建设，以政府投入带动社会投资。积极落实“家电下乡”等消费政策，拓宽消费服务领域，促进城乡居民消费升级。

（四）强力打造区域品牌增长点。强力抓好系列创强创优工作，力争完成创建省卫生城镇暨省文明县城、省旅游强县、省教育强县、全国计生优质服务先进单位和全国农村饮水安全工程示范县等五项创强创优工作。想方设法破解创强创优工作中的重点和难点问题，着力加大县城基础设施建设和城镇管理力度，加强旅游资源整合和宣传，抓紧教育创强经费的筹措，破解计生工作服务场所配套设施不足、专业技术人员缺乏等瓶颈问题，确保创强创优目标如期实现。

三、进一步加强党的建设，增强统筹城乡一体化科学发展的执行力

历史和实践证明，办好中国的事情，关键在党，必须坚持和加强党的领导。加快统筹城乡发展，开创佛冈统筹城乡一体化科学发展的新局面，关键在于建设作风过硬的各级党组织。当前要重点抓好“五个强化”：

（一）强化执政为民思想建设。坚持解放思想、实事求是、立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系，是我们党始终保持先进性、无往而不胜的法宝。广大党员干部尤其是领导干部要强化执政为民的思想，凡是为公为民的事，要大胆创、大胆试、大胆干，要善于向群众学习，积极问政于民、问需于民、问计于民，深入基层、深入企业、深入群众访民情、听民意，解民困、帮民富，保民安、促和谐。要用群众听得懂的语言、读得明的文字宣传好党的路线方针政策，让广大群众听到、听全、听清有关就业创业、医保社保、支农惠农、扶贫济困等惠民政策，增强政策的号召力，增强县委县政府决策的执行力。特别是在当前共同应对金融危机的紧要关头，务必做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，全心全意为人民谋福祉。要重点整合信访维稳综合治理力量，扎实开展“创平安，迎国庆”专项打击行动，维护好佛冈和谐稳定的宜居宜业环境。要千方百计实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，充分调动广大群众的生产发展积极性，形成攻坚合力，齐心协力化危为机，率先走出低谷。

（二）强化领导班子和干部队伍建设。广大党员干部尤其是领导干部是推进各项工作的中坚力量。因此，必须深化“五个一流”创建活动，努力打造一流的各级领导班子和干部队伍，着力建设科学的执政力和过硬的执行力。特别是要以建设学习型、创新型、实干型、团结型、廉洁型班子为目标，强化县委常委会建设，切实将县委常委会建设成为坚强有力的领导核心。要加强党委党组中心理论学习组学习，以学习求发展，提高县镇两级党委政府驾驭社会稳定、经济发展的能力。要切实抓好今年的届中干部调整工作，稳步完成政府机构改革，选好配强各级班子。广大党员干部特别是党员领导干部，要带头讲学习、讲实干、讲大局、讲团结，切实当好善政、勤政、廉政的表率，充分发挥模范带头作用，着力凝聚应对危机保增长的强大合力，确保各项工作任务切实落到实处。

（三）强化基层党组织建设。各级党组织“一把手”要把抓党建作为第一责任，以不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力为核心，努力构建统筹城乡基层党建工作的新格局。要继续抓好机关干部下基层驻农村工作和城乡党支部“一帮一”结对帮扶活动。要探索在村干部中招录财政供给公职人员的工作，使农村基层干部干有奔头，提高工作积极性。加强培训，增强广大党员践行“开拓创新，勤劳致富，开放包容，大气和谐”新佛冈精神的自觉性。创新办法，着力推进村（居）干部队伍建设，增强广大党员和农村基层干部切实发挥“六员”作用的能力。

（四）强化公正与效能相统一的制度建设。建立公正与效能和谐统一的高效能服务型政府，形成有利于加快推动我县统筹城乡一体化科学发展新格局的保障机制，是当前进一步增强广大干部群众加快发展信心、广大投资商增资扩产信心和全社会积极消费信心的重要举措。因此，当前我们要重点完善五项制度：一要完善科学决策制度。完善集体决策机制，实行民主决策、科学决策，避免决策的随意性，减少决策失误，提高决策效率。二要完善机关办事制度。全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制和行政过错责任追究制等制度，保证一切行政行为都在阳光下操作，保证行政行为的公平与效率。三要完善机关内部管理制度。建立健全公文处理、会议管理、绩效考评、财务管理、后勤保障、廉政建设等内部管理制度，完善各项工作规则和行为规范。四要完善行政事业性收费管理制度。通过规范公务员的津贴补贴发放、清查单位“小金库”等措施，坚决纠正凭借行政权力强制服务、强制收费或只收费不服务的行为。五要完善行政效能监察和绩效考评制度。进一步完善对镇和县直部门的考核，建立对重点项目推进的考核和奖励办法，一切以事实说话，以发展实绩论英雄，力求考出科学发展、考出效率和公平、考出团结和谐，真正体现公正与效能的和谐统一。

（五）强化党风廉政建设。要深刻认识党风廉政建设工作的长期性、复杂性和艰巨性，持之以恒地抓紧抓好。要以成立县直机关党组纪检组和向县直机关派出纪检机构为重点，进一步建立健全惩治和预防腐败体系，充分发挥纪检、监察、审计、司法等部门的监督职能，加强对领导干部尤其是“一把手”的监督，做到关口前移，把党内监督与党外监督很好地结合起来，形成监督合力，提高监督效果。加大案件查处力度，严明党纪政纪。各级领导要认真落实“一岗双责”，切实把各自分管的部门、分管的领域、分管的干部管好，确保分管范围不出问题。要牢记两个务必，树立过紧日子的思想，艰苦奋斗、厉行节约，强化权力运行约束和监督，切实抓好党风廉政建设。

同志们，回顾我们党88年的光辉历程，令人振奋；展望佛冈统筹城乡一体化科学发展的宏伟蓝图，信心满怀。只要全县各级党组织和广大共产党员高度统一思想，集中智慧力量，不断加强自身建设，同心同德，攻坚破难，我们一定能够顺利实现既定的目标任务，率先走出低谷，开创佛冈统筹城乡一体化科学发展的崭新局面！