2024年，佛冈县人民政府办公室深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于法治工作重要讲话重要指示精神，深入学习习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会关于法治建设重大部署精神，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“十大行动方案”、我县中心工作，认真落实《广东省法治政府建设实施纲（2021-2025年）》《佛冈县2024年法治政府建设工作要点》等文件精神，强化法治政府建设理念，加强法治宣传教育，大力提升依法履职能力，为推动法治佛冈建设迈上新台阶贡献应有的力量。现将我办2024年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、加强理论学习，深悟习近平法治思想

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署

　　全面依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安，涵盖科学立法、严格执法、公正司法、全民守法各环节，为国家发展筑牢根基，保障社会公平正义。党的二十届三中全会在2024年7月15日胜利召开，对法治建设作出了重大部署。县政府办公室领导班子始终把法治政府建设摆在重要的位置，及时传达二十届三中全会关于法治建设的重要精神及重大部署，2024年通过党组会议、理论学习中心组学习、全体职工会议等专题学习了党的二十届三中全会报告及精神6 次。会议要求全办党员干部要把党的二十大和二十届三中全会精神学习好、宣传好、贯彻好，自觉与党中央保持高度一致，要结合自身岗位实际，不断提升自身业务能力，把学习成果落实到工作中。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治政府建设

　　一是常态化开展习近平法治思想学习。坚持以理论中心组学习、党组学习等多种形式认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，深化党员干部法治理念，积极推进法治佛冈建设。2024年在4月23日我办结合世界读书日组织召开干部职工大会，研读《习近平著作选读》第一卷、第二卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》、《论坚持全面依法治国》等学习资料，认真学习领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、丰富内涵，推动学习贯彻习近平法治思想再深化再提高。会议要求干部职工要结合自身岗位实际把教材读物纳入学习计划，努力理解把握其中的依法治国观点，提高自身的法律意识和法治素养。

　　二是积极探索多元化的学法普法形式。紧密围绕县中心工作，根据我办实际制定法治思想学习计划，线上通过组织全体干部职工参加2024年年度学法考试、广东省干部培训网络学院、学习强国等平台在线学习，线下组织干部职工参与法治讲座、定期开展法治学习等方式，不断拓宽干部职工学法途径，在办公室形成浓厚的学法用法氛围，提高了干部职工参与法治宣传的积极性。

　　（三）贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》

　　一是以《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《广东省法治政府建设实施纲要》及我县2024年法治政府建设工作要点为指导，结合县政府办公室工作职能，严格落实依法行政，深入推进法治政府建设，把提升队伍素质落到实处。

　　二是强化法律法规理论武装，定期宣传学习新施行、新修订的法律法规，提高干部职工法律意识。结合工作职责，将重点法律法规纳入“三会一课”、干部职工大会等学习培训内容，通过学习培训将法治思想贯彻到每位干部职工的实际工作中，推动办公室干部学法守法、依法办事、依法行政。

　　二、紧密结合实际，落细落实法治政府建设举措

　　（一）主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设

　　一是拔高政治高度。建立了以办公室主任为组长，班子成员为副组长、各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，将法治政府建设与日常工作职能紧密结合，认真组织制定年度学法计划，坚持从更高政治站位推动法治政府建设工作。

　　二是切实履行职责。明确法治建设责任清单，根据各股室实际职能分解工作任务，做到工作范围明确、任务具体、职责清晰。同时，将法治建设纳入至领导班子个人述职重要内容，严格履行“一岗双责”责任，抓好分管领域法治建设工作，确保法治政府建设工作落到实处。

　　三是主要领导带头学。认真传达学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实中央全面依法治国工作精神，坚持把法治政府建设摆在重要位置，主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动各项工作纳入法治化轨道。

　　（二）推进法治政府建设的主要举措和成效

　　一是持续优化“三服务”工作。严格执行办文办会规章制度和议事规程，突出依法行政原则，及时办理、反馈各类文件。今年以来，共组织县政府党组会议26次，县政府常务会议25次，规范会议材料收集流程，在拟文和政府常务会议材料收集过程中，凡涉及重大行政决策事项，均要求提请单位做好合法性审查和风险评估论证等前置工作。及时做好会议纪要和会议决定事项印发工作，共印发各类会议纪要及会议决定事项308份，提交县委常委会审议议题91个。持续完善办文制度，建立健全收发文管理制度，分类拟办各级各类文件，及时沟通对接，提升办文效率与质量。今年以来县政府办公室制发各类文件1995件，累计办理传阅件、领导批示件等各类来文来电13084件。

　　二是严格落实督查监管，提高综合治理能力。紧紧围绕县政府工作报告、县十件民生实事、市县十大行动方案、县政府主要领导指示批示事项跟踪督办项目、县政府决策部署、中心工作及上级下达的督办函、提醒函开展督查督办，进一步扩大督办覆盖面。按工作需要采取实地、书面、暗访等不同形式，深入一线查看真实进度，发现问题及时向县政府汇报协调解决。严格落实县委“大督查”机制要求，对进度滞缓或者推行不力事项的责任单位进行提醒、约谈，充分施展督查利剑效能，倒逼工作落实到位。今年以来，对县政府主要领导指示批示事项实施实地督查65余次。承接人大代表建议43件，政协委员提案154件，目前已全部办理完毕，答复率、满意率均为100%。A类(已经解决或本年度能基本解决)55件，占总数的35.8%；B类（列入工作计划，自交办之日起三年内能够基本解决）88件，占总数57.1%；C类（对因条件限制或其他原因暂时不能解决并向代表说明情况作解释说明的答复）11件，占总数7.1%。

　　三是持续深化“放管服”改革，推进审批服务实现“五办”。通过程序化、标准化管理，实行审核合一，减少政务服务时限、材料和环节。全面公开政务信息，承诺服务质量，提供延时和全天候网上服务。深化网上运行，实现一网申报、线上审批和结果可查。开发移动端功能，满足企业和群众移动办事需求，推动高频事项移动端办理。推进事务多点办理，线上事项可就近选择党群服务中心办理，线下异地申请事项探索双向授权、收受分离。深化集成服务，打造全生命周期“一件事”，完善企业和民生主题套餐服务，延伸至乡镇办理。健全综合智能自助设备，探索“政务+”合作服务模式，在公共场所加大智能终端投入，推动高频事项自助办理。截至目前全县政务服务事项1977项，“马上办”占比78%、“网上办”占比91%、“就近办”占比80%、“一次办”占比63%、“自助办”占比39%。

　　四是深入推进政务服务优化。建立健全权责清单动态调整工作机制，依据《佛冈县政府工作部门权责清单管理办法（试行）》，明确权责清单动态管理的主体责任单位和工作任务分工，夯实部门主体责任，形成推进工作合力。全县38个部门共5347项权责事项已在广东省政务服务网公布，其中依申请类事项共611项、依职权类事项4629项和行政征收事项107项。各镇村依申请类、依职权类和公共服务事项实施清单共544项，其中行政许可41项、行政给付10项、行政确认5项、行政奖励2项、行政裁决1项、其他行政权力16项，公共服务108项、行政征收3项，行政处罚356项、行政检查1项、行政强制2项。各级事项实行标准化管理，由上至下统一事项名称、事项编码、设定依据等要素。今年以来，实现网上可办县级政务服务事项占比91%。其中，行政许可事项即办数量占比达75%，承诺办理时限压缩率94%，平均跑动次数为0.016次。

　　（三）持续推进行政决策科学化、民主化、法治化

　　严格落实佛冈县人民政府工作规则、佛冈县人民政府议事决策规则进行决策，坚持集体决策、科学决策、民主决策、依法依规决策等基本原则。

　　一是严格落实依法决策。抓实县政府常务会议决策机制，加强合法性审查机制，对需要提交县政府常务会议研究的重大行政决策事项，均按要求在县政府门户网站向社会公开。

　　二是严格遵守《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》的相关规定，印发《佛冈县人民政府办公室关于印发佛冈县人民政府2024年度重大行政决策事项目录的通知》，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，依法依规依程序组织公平竞争审查，确保决策程序正当、过程公开、责任明确。

　　（四）全面落实政务公开，积极推进法治政府建设

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，围绕国务院、省、市关于政府信息公开工作部署要求，持续加大主动公开、政策解读、回应关切力度，着力提升政务公开标准化、规范化水平，不断提高政府工作透明度和政府公信力。

　　一是提升平台建设管理水平。定期对政府门户网站及政务新媒体进行安全监测、更新维护、完善查询等工作，今年启动对网站近五年历史数据的全面检测，按年度分批次将历史错敏信息逐步下发各有关单位进行整改，进一步提升网站信息内容的严肃性、规范性和准确性。

　　二是遵守依申请公开机制。充分发挥县政府门户网站作为政府信息公开的渠道、对外宣传的窗口、服务公众的平台作用，通过书面申请、网上申请等多种方式拓宽申请渠道，为申请人提供便利。今年以来，共收到有效政府信息公开申请328件，办结319件，待办5件，受理中4件，已办结的申请均在规定时限内答复。

　　三是做好政策解读与回应关切。加大对公开信息的解读力度，在政府门户网站信息公开平台设置政策解读专栏，针对出台的涉及面广、社会关注度高、专业性强的政策法规，及时转发中央和省、市政府网站刊发的政策解读文章。做好网络舆情日常监管工作，设立“公众留言”等栏目，按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”原则，受理网民咨询、建议和投诉，及时回应解决群众关心、社会关注的热点问题。今年以来，收到网站有效留言223件，回复222件，正在办理1件，回复率99.55%，为政民互动、舆论互通创造良好条件。

　　四是严格落实政务公开有关规定。加强县政府门户网站主阵地建设，明确各内容保障单位主要负责人为本单位栏目网站内容保障第一责任人，按照“先审查、后发布，谁发布、谁负责”原则，严格执行信息发布“三审三校”制度，提升主动公开的标准规范化水平。今年以来，县政府门户网站共审核发布各类稿件7830条。

　　三、存在的问题和原因

　　一年来，虽然县政府办公室的法治政府建设工作取得了一定的成绩，但仍存在问题和不足，主要体现在：一是干部职工法治能力仍需进一步提高，将习近平法治思想与办公室职能工作相结合处理问题方面还存在差距。二是法治工作成效不够明显，法治队伍力量较为单薄，政策制度的学习培训，法治政府建设方面的探索不够深入。三是法治宣传教育工作创新性有待提升。宣传形式较为单一，宣传实效有待提高。

　　四、2025年度推进法治政府建设工作计划

　　下一步，县政府办公室将继续围绕增强政府治理效能目标，紧盯法治政府建设任务，认真抓好以下工作：

　　一是深化法治理论学习。制定全面的法治培训计划，坚持领导干部带头学法守法用法，定期组织开展法治学习培训，提高干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力，引导干部职工树牢依法行政意识。二是提高政务公开水平。拓展政务工作的新渠道和内容，利用好政府网站和新媒体平台，积极探索政务公开进社区等创新形式，加强与群众的互动，及时回应和解读公众关心的热点问题，拓宽民意收集渠道，保障群众的知情权、参与权和监督权。三是强化协调统筹能力。坚持把法治政府建设和办公室重点工作相结合，确保准时高质量完成各项年度目标，以法治思维意识提高新时代办公室“三服务”水平，进一步提升办公效能，为县委、县政府高效运转提供坚实组织保障。

佛冈县人民政府办公室       

2025年1月6日