2023年，佛冈县人民政府办公室始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，认真落实《清远市2023年法治政府建设工作要点》和《佛冈县2023年法治政府建设工作要点》等文件精神，紧密围绕省委“1310”具体部署、市委“十大行动方案”工作部署、围绕我县中心工作，强化法治政府建设理念，加强法治宣传教育，大力提升依法履职能力，推动依法行政工作取得扎实成效。现将我办2023年度法治政府建设情况报告如下：
一、推动法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署及习近平总书记重要讲话重要指示精神，不断加强党对法治政府建设的领导。
县政府办公室党组对学习贯彻党的二十大关于法治建设重大部署以及习近平总书记重要讲话重要指示精神作出了全面安排。全办党员干部把学习宣传贯彻党的二十大精神作为重要政治任务和重大政治责任，自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来，立足岗位实际，聚焦全县重点工作目标，把学习成果落实到工作中。县政府办公室领导班子始终将推进法治政府建设摆在工作重要位置，紧扣我县法治政府建设重点工作部署，着眼提升“三服务”能力和水平，统筹抓好各项工作落实。协助县政府及时将法治建设相关工作列入政府常务会议、县长办公会议、专题会议等进行研究部署，确保各项工作始终在法治轨道上有序推进。认真落实党组工作规则等制度要求，凡属“三重一大”事项，及时提交县政府办公室党组会议研究，并进一步规范议事和决策程序，促进议事决策科学化、民主化、制度化。
（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面提升法治理念。
一是坚持以理论学习中心组学习、党组学习的形式认真学习习近平法治思想。结合党史学习教育常态化长效化机制，把强化法治观念贯穿始终。2023年我办为全办每一位党员干部配发了《习近平著作选读》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》等学习资料，结合原已配发的《习近平谈治国理政》、《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想概论》等学习资料，通过组织干部职工集中学习研讨，认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，观看典型案例分析，提升法律法规理论水平，强化法律意识。
二是制定办公室学法计划，组织全体干部职工参加2023年学法考试。全办干部职工按时按质完成2023的学法考试任务并全员满分。组织动员全体干部关注“中国普法”、“广东普法”、微信公众号，通过学习强国、广东省国家工作人员学法考试平台、广东省干部培训网络学院、“今日头条”的“清远普法”等平台在线学习，不断丰富学法的方式方法，在办公室形成了学法用法的浓厚氛围，提升干部职工综合素质。
（三）主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况。
县政府办公室高度重视法治政府建设和依法行政工作，主要负责同志认真履行“第一责任人”职责，统筹推进各项重点工作落实。
一是深入学习贯彻习近平法治思想，把深入学习贯彻全面依法治国基本方略作为重要政治任务，认真组织制定领导干部学法计划，深刻领会习近平法治思想的核心要义，坚持从更高政治站位认识法治政府建设工作。
二是严格履职尽责，认真带头落实规范性文件审核备案、领导干部带头学法、行政执法“三项制度”，经常督促班子成员履行“一岗双责”责任，抓好分管领域法治工作，带头尊法学法守法用法。班子集体研究决定“三重一大”事项，始终做到民主研究在前，科学决策在后，把公众参与、合法性审查、集体研究作为重大行政决策的必经程序。注重将学法教育与党史学习教育常态化长效化相结合。
三是开展年终述法，班子成员带头将学法讲法守法用法作为个人述职重要内容，不断提高遵纪守法、廉洁奉公的自觉性。2023年，县政府办公室在法治政府建设中严格依法履行职责，遵守各项工作纪律要求，全年未发生重大损失、重大安全事故以及未发生损害国家、社会和公民利益的行为。
（四）贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》，学习贯彻新施行、新修订法律法规情况。
一是积极贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》，以及我市2023年全面依法治市工作要点，县政府办公室紧紧围绕服务高质量发展深化法治建设，严格依法行政，深入推进法治政府建设，不断夯实法治社会建设基础。
二是对新施行、新修订的法律法规强化学习宣传和贯彻落实，切实提升学习实效。把新施行、新修订的法律法规列入本部门干部职工的年度法律知识学习培训内容，配发了各种学习宣传资料，主要领导带头组织学习。通过学习，深刻领会基本法律制度和主要内容，掌握精神实质，增强法律意识，提高法治观念，为依法行政奠定良好的基础。
（五）认真履行法治建设责任，切实提高依法行政能力水平。
一是继续强化“三服务”工作。严格执行办文办会规章制度和议事规程，突出依法行政原则，及时办理、反馈各类文件。2023年，共组织县政府党组会议28次，县政府常务会议25次，规范会议材料收集流程，在拟文和政府常务会议材料收集过程中，凡涉及重大行政决策事项，均要求提请单位做好合法性审查和风险评估论证等前置工作。及时做好会议纪要和会议决定事项印发工作，2023年，共印发县政府党组会议纪要28份、县政府常务会议纪要25份、会议决定事项300多份，提交县委常委会审议的议题65个。完善各项办文制度，建立健全收发文管理制度，分类拟办各级各类文件，及时沟通对接，做到运行规范有序。2023年县政府办公室制发各类文件2391件，累计办理传阅件、领导批示件等各类来文来电13394件。
二是强化督查监管，提升综合治理能力。提升督办“广度”，紧紧围绕县政府工作报告、县十件民生实事、市县十大行动方案、县政府主要领导指示批示事项跟踪督办项目、县政府决策部署、中心工作及上级下达的督办函、提醒函开展督查督办。适当采用实地、书面、暗访等形式，深入一线查看真实进度，及时向县政府汇报协调解决。落实县委“大督查”机制要求，对进度滞缓或者推行不力事项的责任单位进行提醒、约谈，充分发挥督查利剑作用，倒逼工作落实到位。2023年，县政府主要领导指示批示事项跟踪督办事项42项，已完成26项，还正在跟进16项，共实施实地督查130余项次。承接人大代表建议54件，政协委员提案159件，目前已全部办理完毕，答复率、满意率均为100%。
（六）积极加快推进行政决策科学化、民主化、法治化。
坚持集体决策、科学决策、民主决策、依法依规决策基本原则，严格按照佛冈县人民政府工作规则、佛冈县人民政府议事决策规则进行决策。
一是强化依法决策。抓好县政府常务会议决策机制，严格落实合法性审查机制，对需要提交县政府常务会议研究的 重大行政决策事项，均要求在县政府门户网站向社会公开。
二是严格遵守《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》的相关规定，严格落实各项相关制度，不断强化重大行政决策执行。印发《佛冈县人民政府办公室关于印发佛冈县人民政府2023年度重大行政决策事项目录的通知》，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，依法依规依程序组织公平竞争审查，确保决策程序正当、过程公开、责任明确。
（七）全面推进政务公开，扎实推进法治政府建设。
认真贯彻新《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面落实省、市及县有关政府信息公开和依申请公开工作要求，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加大主动公开、政策解读、回应关切力度，公开的方式进一步多样、公开的领域进一步拓展、公开的实效进一步增强，提升了工作透明度和政府公信力。
一是做好公开平台建设管理运行。每月定期对政府门户网站及政务新媒体进行安全监测、内容保障、更新维护、完善查询等工作，及时更新门户网站政务公开专栏内容及政务新媒体发布内容，切实保证了政府信息公开工作时效性。今年已在县政府门户网站“政府公报”栏目公开2期《佛冈县人民政府公报》，并印刷向全县各单位、村（社区）免费发放。
二是落实依申请公开。拓宽申请渠道,提供高效便捷服务，通过书面申请、网上申请等多种方式,2023年，共处理在县政府门户网站上提出的依申请公开447件。严格把好依申请公开的关键环节，确保信息公开准确。积极与各镇各单位交流工作进度，解决工作困难，注重质量和实效。建立健全长效管理机制。
三是做好政策解读与回应关切。健全解读回应工作机制，在政府门户网站信息公开平台设置政策解读专栏，及时转发了中央、省、市政府网站刊发的政策解读文章。做好网络舆情日常监管工作，了解网民关心的问题，及时作出了回应，2023年，共收到网站留言292件，回复292件，回复率100%。
四是做好有关规定的落实。建立“五公开”嵌入办文、办会工作机制。建立健全主动公开目录和定期审查机制，提升主动公开的标准规范化水平。深化规范性文件集中公开，2023年，共公开6份规范性文件，均已在政务网公开政策解读。县政府门户网站依法主动公开政府信息共1737条，审核发布各类稿件共9976条。
二、存在的问题和原因
一年来，虽然县政府办公室的法治政府建设工作取得了一定的成绩，但仍存在问题和不足，主要体现在：一是用习近平法治思想指导“三服务”工作的能力还需进一步提升。部分干部职工因日常工作较为繁忙，导致开展法治知识学习次数相对较少，对全面推进法治政府建设工作的重要性认识不足，法治观念需要进一步加强，学法、懂法、用法，运用法治思维和法治方式推动经济社会发展，破解难题和解决矛盾的能力还需进一步提高，将习近平法治思想与办公室职能工作相结合处理问题方面还存在差距。二是办公室法治队伍力量单薄，工作开展不够均衡，政策制度的学习培训，法治政府建设方面的探索不够深入，工作特色亮点不够明显，创新举措不够多。比如在政务公开方面，全县政务公开的标准化规范化水平还需要进一步提高，信息公开的意识和水平还需要进一步加强。三是法治宣传教育工作还不够扎实，宣传形式不够多样，针对性、时效性和实用性不强。少数干部对普法工作的重要性、长期性认识不足，重视程度不够，参与普法活动的主动性不够强，参与普法教育的积极性不够高。普法宣传深度不够，互动性不强，往往都是通过现场讲法、发放法治宣传单或宣传礼品、法律条文解读等传统方式进行法治宣传，对群众的警示教育力度不够。
三、2024年度推进法治政府建设工作计划
下一步，县政府办公室将继续围绕增强政府治理效能目标，紧盯法治政府建设任务，认真抓好以下工作：
一是加强法治理论学习。学习宣传国家最新的政策和法律法规，坚持领导干部带头学法守法用法，引导干部职工牢固树立依法行政意识，加大培训学习力度，推进我办干部职工的法律意识和法治观念不断增强，依法办事、依法管理和依法行政的水平进一步提高。二是优质高效做好政务公开。进一步转变思想观念，严格按照规范程序公开政府有关信息，不断提高信息公开意识和服务水平。三是统筹推进重点工作。坚持把法治政府建设和办公室重点工作同步统筹安排，确保高质量完成年度目标。以法治思维严谨细致抓好办文办会办事，全力提升办公效能，为县委县政府高效运转提供坚实组织保障。
佛冈县人民政府办公室
2024年1月4日
