2025年，在县委、县政府的领导下，县文化广电旅游体育局紧紧围绕各级党委政府法治政府工作部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神,认真落实省委“1310”具体部署,扎实推进法治政府建设,为全县文化广电旅游体育工作高质量发展提供了坚实的法治保障。现将具体情况报告如下。
一、全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治政府建设的举措和成效
（一)强化理论武装,筑牢法治思想根基。局党组始终将学习习近平法治思想作为重大政治任务,纳入党组会议、党组理论学习中心组学习的重要内容。通过专题学习、辅导报告、研讨交流等多种形式,深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求,引导全局干部职工不断增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。同时,深入学习领会党的二十大及历次全会精神,特别是关于全面依法治国、推进法治中国建设的战略部署,确保文旅领域法治建设始终沿着正确方向前进。认真贯彻落实习近平总书记对广东提出的新使命、新任务,将法治建设融入文化和旅游工作全过程、各方面。
（二）严格依法依规作出决策。落实重大行政决策机制，坚持把公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序，2025年，我局重大行政决策合法性审核100％覆盖，强化管理重大行政决策档案。
（三）充分发挥法律顾问作用。进一步完善局系统法律顾问管理制度，充分发挥法律顾问在执法过程中签署重大合同、洽谈重大合作项目、处置重大突发事情、化解重大群体性矛盾纠纷等方面的积极作用。2025年，法律顾问共办理法律工作27件（其中对合同、协议、汇报、行政处罚案件文书出具审查、修改建议14份，出具法律意见书12份，起草上诉状1份）。
（四）强化规范性文件监督管理。深入推进规范性文件报备和清理工作，严格落实规范性文件管理规定，对标对表开展规范性文件清理工作，及时整改规范性文件清理中发现的问题。2025年，我局制定规范性文件1件。
（五）推进数字化审批建设。依托数字化改革，及时对事项目录管理系统的权责清单、办事材料、办事流程等信息进行更新完善。大力推进简政放权，继续推进“最多跑一次”改革。为进一步提升政务服务水平，对我局所有审批事项制作了政务服务事项办事指南二维码，推进“放管服”向纵深发展。
2025年行政审批情况：累计办理21件行政审批事项（行政许可事项21件），无差评件、无超期办结件、无超期未办件，好评率100%。
(六)全面提高执法规范化水平。一是强化技术监管手段。全面推广应用全国文化市场技术监管与服务平台、清远市行政执法信息平台（“粤执法”）、两法衔接平台，配合推行非现场执法，提升技术监管效能，各平台的使用频率逐年提升。二是在全县文化市场综合执法工作中推行行政执法公示制度、重大执法决定法制审核制度、在文化市场管理领域全面实施“双随机、一公开”检查机制。2025年累计开展“双随机、一公开”检查3次，检查企业单位7家，开展其他联合检查13次，共检查经营单位30家。三是严格执行文明执法相关规定，2025年以来没有收到执法不文明投诉。四是提高文化市场行政执法案卷质量。2025年，累计参加清远市文化广电旅游体育局组织的行政执法案卷评查工作2次，参加佛冈县司法局组织的行政执法案卷评查工作4次，对全年的行政处罚案件进行回头看，逐个案件重新检查审理，针对案件评查发现的问题全面整改，积极提升案卷质量。
（七）全力保障文化市场安全有序。2025年，累计检查经营单位285家次，出动执法人员855人次；办理行政处罚案件9宗（其中办理版权案件2宗，歌舞娱乐场所超时经营案件3宗，网吧接纳未成年人案件1宗，歌舞娱乐场所接纳未成年人案件3宗），累计没收侵权复制品29件，行政处罚金额合计为伍万陆仟元（¥56000），没收违法所得壹仟贰佰伍拾陆元（¥1256），对一场所责令停业整顿15日。
（八）多形式开展普法宣传教育。一是落实“谁执法谁普法”的普法责任制，积极探索创新普法形式。2025年，对企业以会议、宣贯会或约谈形式开展普法教育7次，组织学习宣传贯彻《中华人民共和国安全生产法》《娱乐场所管理条例》《旅行社条例》《广东省民宿管理办法》和《中华人民共和国体育法》等，督促企业依法落实企业主体责任，合法合规经营，做好安全生产工作。二是做好线上宣传。2025年，我局在县政府门户网站公示与文化相关法律法规2部。三是组织、参加相关活动开展普法宣传。2025年，累计到景区、公园广场、公共体育场馆等场所开展涉“3·15”消费维权、扫黑除恶、平安建设、文明旅游、扫黄打非等各项专项工作宣传活动共计10次，派发各类普法宣传单张约1000份。四是建立以案释法库。为充分发挥典型案例以案释法作用，我局选取合法合规典型案例予以公示，以扩大具体行政处罚案件的普法教育范围。2025年，佛冈县文化广电旅游体育局在县政府门户网站公布以案释法相关行政处罚案例1宗。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）需进一步深入学习贯彻习近平法治思想。部分干部对习近平法治思想学习还不够深入。涉及文化、广电、旅游、体育相关法律法规量多且繁杂、更新较快，行政执法人员全面、及时学习和掌握新法律法规能力欠缺。
（二）执法队伍薄弱、整体素质有待提高。随着法治政府建设高质量发展，我局执法日常工作日渐繁重，文旅市场在岗的执法人员数量偏少，执法力量显得较为薄弱。
（三）社会普法效果有待提高。普法宣传方式较为简单，开展活动仅限于普法宣传资料的发放、播放标语等，利用新媒体开展法治宣传教育的力度还需进一步加强；对法治宣传文艺节目组织还不够，需进一步挖掘贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的普法宣传文艺节目。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
局党组主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置。
（一）加强组织领导。坚持对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。定期召开党组会议，听取法治政府建设工作汇报，研究解决实际问题，确保各项任务落到实处。
（二）带头尊法学法。坚持领导干部带头尊崇法治、敬畏法律，带头学习习近平法治思想及相关法律法规，模范遵守宪法法律，将法治学习纳入党组理论学习中心组学习计划。督促干部职工按时按质完成2025年度学法考试。
（三）严格依法决策。严格执行“三重一大”决策制度，坚持重大决策必经合法性审查，确保决策内容、程序合法合规。督促领导班子其他成员和下属单位负责人依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
为全面贯彻法治精神，深刻领悟“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的重要论述，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，佛冈县文化广电旅游体育局将以下方面作为重点，持续推进法治政府建设走深走实。
（一）全面加强法律法规学习，持续深入学习贯彻习近平法治思想。加强学习《中华人民共和国宪法》《文化市场综合行政执法管理办法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《娱乐场所管理办法》等法律法规，把相关法律条款熟记于心，确切提高自身法律素养，在履行职责时做到依法行政。
（二）强化“放管服”工作。认真贯彻落实行政审批和“双随机、一公开”等制度，扎实推进“放管服”改革，努力提高行政审批效能，促进审批和服务水平提升。
（三）不断完善行政执法机制。加强与相关部门的联系，深化部门内外执法信息的沟通、交流与利用，形成执法合力。推进执法队伍建设，切实提高执法人员自身素质修养，提高执法和服务水平。
（四）持续加强普法宣传。坚持“谁执法谁普法”原则，全面推行行政执法全过程记录制度、“双随机、一公开”行政执法监管工作，促进行政执法全过程的可回溯、可留痕监督管理，做到在执法中普法，利用普法加强执法。同时，结合博物馆日、图书馆日、旅游日等重要时间节点和春节、中秋节等传统节日，广泛开展各类主题活动，发挥文艺创演优势，通过专业艺术和群众艺术齐发力，广泛向群众开展法治宣传教育，切实做好对社会群众的普法工作。
我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，紧抓法治建设同文旅特点相结合的目标，强思想、聚共识、抓变革、促成效，努力形成具有佛冈文旅特色的法治治理体系。
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