2024年，我局在县委、县政府的坚强领导下，在县委全面依法治县委员会办公室的指导下，认真落实法治政府建设责任制，坚持结合水利工作实际，加强领导，健全机构，强力推进依法行政，强化水利行业监管，引导和教育干部职工依法行政，营造了良好的水利法治环境，现将法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施
深入学习贯彻习近平法治思想。局党组不断提高政治站位，坚持将习近平法治思想作为重要学习内容纳入局党组（扩大）会议、党组理论学习中心组学习计划，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和党的二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想特别是习近平总书记关于立法工作的重要论述，强化政治担当，扎实履职尽责，不断深化对“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的理解和认识。2024年,通过党组理论学习中心组、全体干部职工大会等方式深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想等共15次。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措
(一）系统学习、提升能力。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划，通过专题讲座、“三会一课”、主题党日等多种形式，深入学习贯彻习近平法治思想，持续增强推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，切实把学习成效转化为推进全面依法行政、建设法治政府的强大动力。
（二）强化工作落实。坚持以习近平法治思想为指引，贯彻落实省委“1310”具体部署，扎实推进各项水利工作，在水资源管理、水利工程建设与运行、水行政执法等方面，严格依法办事，确保省委“1310”具体部署在水利法治建设中得到有效落实。把学习贯彻习近平法治思想与水利工作实际相结合，统筹做好水利工程建设、农村供水保障、水旱灾害防御能力提升、水生态环境保护治理等各项工作，让水利发展成果惠及广大群众，助推水利事业高质量发展。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
我局党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，带头贯彻落实县委、县政府关于法治建设的决策部署，结合我县水利工作实际，完善行政执法程序，全面推动政务公开，落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制。
（一）高度重视，加强组织领导。成立法治建设领导小组，由党政主要负责人担任组长，将法治政府建设工作作为今年重点工作之一，定期召开专题会议研究部署法治建设工作，及时解决工作中存在的重点难点问题,做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。明确各股室、下属单位在法治建设中的职责，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓的工作格局。
（二）切实履行法治建设第一责任人责任。及时向县委、县政府报告年度本部门法治政府建设情况并向社会公开。局党组书记作为法治建设第一责任人，自觉带头在局党组（扩大）会议上作法治专题讲座，切实发挥法治建设“关键少数”的示范引领作用。同时，将“增强法治观念、严格依法办事”情况作为干部年度考核内容，督促干部职工做好尊法学法守法用法的模范。
（三）强化对水利法治建设的领导。局党组坚持将法治政府建设工作摆在水利工作全局的重要位置，多次召开党组（扩大）会议、局长办公会议，研究部署法治建设相关重点工作，以及审议重大行政决策事项、规范性文件起草、水资源管理、水行政联合执法、河湖执法、水环境治理等方面工作，确保法治政府各项工作的指导、协调和监督等环节得到全面落实。
四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况
召开全体干部职工大会，集中学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》，进一步提高认识、统一思想、凝聚共识。严格按照纲要要求，完善水利法治建设各项制度。结合水利工作实际和特点，在水法规体系建设、水行政执法体制改革、涉水矛盾纠纷化解等方面加大工作力度。加强对水行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，依法接受人大监督、民主监督、司法监督和社会监督。同时，积极学习借鉴其他地区先进经验，推动我县水利事业高质量发展。
（二）落实我县2024年法治政府建设工作要点相关安排的情况
1.提升行政决策水平与效率。制定了《佛冈县水利局内部工作制度》，完善班子议事决策制度，规定了局内行政决策的范围、决策机制、决策程序等内容，有效提高行政决策的质量。积极采取有效举措保障重大行政决策顺利实施，确保决策方案得以有效落实，增强行政决策的执行能力。
2.健全依法行政制度体系。高度重视规范性文件管理工作，明确规范性文件制定主体责任，严格履行制定程序。同时，依据全面深化改革和经济社会发展需求，结合上位法的制定、修改、废止情况，及时清理相关规范性文件，并向社会公示。全面落实规范性文件有效期制度，强化有效期满前的评估工作。
3.强化行政执法责任制落实。努力打造更高素质行政执法队伍。大力支持干部职工参加系统组织的行业执法培训和法治部门组织的行政执法工作培训班、河长制湖长制工作培训班，增强水行政执法人员法律素养和法治能力水平。督促各股室、局直属各单位积极参加“学习强国”、“学法考法”线上法律知识学习和知识竞赛，组织全局干部职工参加行政执法资格考试，不断强化干部职工法治意识和水行政执法人员法律素养。
五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）业务工作与法治思维融合不足
法治学习教育建设仍需加强。还存在个别干部不重视法律知识学习的现象，认为学习是软指标，学习法律法规缺乏主动性。对本行业法律法规掌握得不够全面和系统，与推进水行政执法工作还有差距。
（二）法治宣传教育方式有待创新
法治宣传教育方面较为传统，缺乏创新。开展法治培训时，形式单一，以集中授课为主，案例分析、模拟执法等互动环节不够丰富，未能充分调动干部职工的学习积极性和主动性，培训效果有待提升。普法宣传的覆盖面较窄，水行政法律法规的宣传力度有待加强，普法工作方式创新和打造水利普法亮点方面有待进一步提升。
（三）水行政执法力量配置不足
水行政执法力量薄弱，专职行政执法人员配备不足。执法手段单一，主要依赖传统方式，在应对新情况、新问题时，创新思维与灵活举措不足，应对能力还需进一步提升。执法装备较为简陋，在复杂执法场景中，制约了执法工作的效率与质量。
（四）公众参与度有待提高
目前公众对水事法律法规的认知度较低，参与水事监督的积极性不高。公众参与渠道和激励机制有待完善，有时无法全面调动公众参与的热情，难以充分发挥公众在水事违法行为监督和举报中的作用。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）加强习近平法治思想学习与培训
将学习习近平法治思想纳入年度学习计划，通过专题讲座、“三会一课”、主题党日等多种形式，推动习近平法治思想学习走深走实。定期举办法律知识与水利业务融合的培训课程，内容涵盖行政决策、社会问题处置、矛盾化解等相关法律知识，提升干部职工运用法治思维解决实际问题的能力。
（二）加大法治宣传教育力度
做好 《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》等法律法规的宣传工作，探索创新普法宣传方式，结合新媒体平台开展线上水行政法律法规知识竞赛、短视频普法等活动，吸引干部职工广泛参与，推动习近平法治思想深入基层、深入群众、深入人心，进一步增强广大干群的水法治意识，水忧患意识。
（三）完善协同执法机制
加强与相关部门的沟通协调，建立健全部门间协同执法机制，明确在跨区域、时间分散的违法行为执法中的职责和协作流程，形成执法合力。
（四）强化行业监管
强化执法监管工作组织领导，增强局内部执法向心力，争取成立执法股，构建以执法股牵头，各中心、股室分工合作的执法工作机制，克服目前执法队伍力量较薄弱的短板，将监管工作融入日常，落地见效。
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