2025年,佛冈县人民政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神,坚决落实省委“1310”具体部署及市委、县委工作要求,紧紧围绕法治政府建设目标任务,切实履行统筹协调、督促落实、服务保障等职责,将法治要求贯穿于办公室工作全过程,推动我县法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下:
一、 强化思想引领,推动法治政府建设任务落实
(一)深化理论学习,筑牢法治根基。坚持把强化法治观念贯穿始终,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于法治建设的重要论述,今年以来组织通过“三会一课”、党组理论学习中心组学习及干部职工例会等形式,专题学习法治有关内容5次。将法律法规学习纳入干部教育体系,组织办公室全员参加年度学法考试,参考率、优秀率均达100%,利用“学习强国”、“广东普法”等平台常态化开展线上学习,营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。
(二)对标上级部署,精准贯彻落实。紧密围绕省委“1310”具体部署中关于扎实推进法治广东平安广东建设在构建新安全格局上取得新突破的要求,将法治政府建设作为服务全县高质量发展的基础工程,纳入办公室年度工作要点,与业务工作同谋划、同部署、同推进,在文件起草、会议组织、督查督办等环节,自觉对标法治政府建设标准和上级工作要求,确保各项决策部署落实到位。
二、 聚焦主责主业,推进法治政府建设取得实效
(一)深化“放管服”改革,优化法治环境。一是积极承接上级放权。主动对接省、市部门,依法依规承接管理权限。2025年正式承接省委托下放的第一批省级行政职权8项,并办理“土地征收成片开发方案审批”等具体业务31宗,梳理上报第二批需求事项27项,拓展县域发展自主空间。二是精准规范向基层赋权。遵循“镇街点菜、县区上菜”原则,将16项消防执法事项精准下放至各镇,同步制定承接方案、加强业务指导和培训,确保权限“放得下、接得住、用得好”。持续组织乡镇梳理下放需求,动态调整下放事项目录,确保权责匹配。
(二)规范决策程序,提升行政决策公信力。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》,推动完善县政府2025年度重大行政决策事项目录。强化合法性审查刚性约束,凡提请县政府常务会议审议的重大事项均督促承办单位严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等法定程序,并依法邀请人大代表、政协委员列席会议。严格落实《佛冈县人民政府法律顾问管理办法》,在处理文件制发、合同审查、涉法事务时充分听取法律顾问意见,全年审核以县政府、县政府办名义印发的规范性文件4件,均依法履行程序,确保决策合法合规。
(三)推进政务公开,保障信息透明。一是加强平台建设与管理。持续优化县政府门户网站功能,严格执行信息发布“三审三校”及保密审查制度,常态化监测整改错敏信息。2025年全年审核发布各类信息稿件6907条。二是深化重点领域信息公开。加大财政预决算、重大项目、民生实事等领域主动公开力度,高质量编发《佛冈县人民政府公报》3期并免费发放至全县单位及村(社区),推进公报数字化利用。三是畅通政民互动渠道。规范高效处理政府信息公开申请204件,办结率100%。依托门户网站政策解读专栏及时转载上级权威解读,按时规范办结省转办网民留言16件及门户网站留言242件,有效回应社会关切。
(四)依法履行职能,自觉接受监督。一是强化督查抓落实。围绕县政府工作报告分解的117项任务、县十件民生实事及县政府主要领导批示,开展清单式管理、常态化督查。全年开展书面督查2轮、实地督查10余次,111项任务达序时进度,9件民生实事基本落实。二是高质量办理建议提案。承办县十六届人大七次会议代表建议57件、县政协十一届五次会议委员提案156件,均已全部按时办结,办结率100%。针对上年度解决率有所下降的问题,本年度开展专项督办8轮,加强跟踪问效,推动建议解决率达35.1%,提案解决率提升至49.4%。三是维护司法权威。支持法院依法独立行使审判权,带头落实行政机关负责人出庭应诉制度,本年度县政府领导出庭应诉率达100%。办公室本级未发生行政应诉案件。
(五)加强普治结合,夯实法治基础。认真落实“八五”普法规划和“谁执法谁普法”责任制。组织党员志愿者200余人次深入挂点社区、乡村,结合“我为群众办实事”实践活动,开展宪法、民法典、反诈法、国家安全法等法律法规宣传,全年累计发放宣传资料1000余份,覆盖群众500余人次,提升基层群众法治素养。
三、主要负责人履职尽责,切实扛起法治建设第一责任人职责
办公室党组书记严格履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设摆在全局工作重要位置。一是坚持带头研学。主持党组会议、理论学习中心组学习,带头研读宪法法律和重要法治论述,全年组织专题法治学习5次,着力提升班子和队伍的法治素养。二是加强组织领导。切实担起县政府办公室法治政府建设专责小组组长职责,将法治建设纳入年度工作要点,与业务工作同部署、同推进,对法治建设重要工作亲自部署、关键环节亲自协调、落实情况亲自督办。三是严格规范用权。坚持依法决策,推动健全决策机制,确保重大决策合法合规。督促班子成员及股室负责人依法行政,主动接受各方监督。在履职中未发生违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况。四是狠抓问题整改。针对人大代表、政协委员关注的问题,亲自推动督查督办机制完善,提升建议提案办理质量,以实际行动回应人民关切。
四、存在问题与不足
在总结成绩的同时,我们也清醒认识到对标更高要求和群众期待,办公室在推进法治政府建设中还存在一些不足:
(一)法治宣传教育精准性与实效性有待增强。目前的普法活动多以通用性内容为主,形式相对传统,针对不同群体(如老年人、青少年、企业主)的差异化法治需求开展定制化、案例式、互动式普法的探索不足,普法资源的整合利用和新媒体普法手段的创新运用有待加强。
(二)跨部门协同联动机制有待优化。与县委政法委、县公安局等部门在日常信息共享、风险联合研判、复杂矛盾协同处置等方面的机制化联系有待深化,跨领域协作应对风险挑战的整体合力有待加强。
(三)运用法治思维解决问题能力有待提升。部分干部职工在参与政策研究、协调处理矛盾纠纷、防范化解风险时,主动、熟练运用法治视角分析问题、依据法律规范寻求解决方案的意识和能力仍有提升空间,法治与实践工作的融合深度有待进一步拓展。
五、 下一步计划
(一)在深化依法履职上求突破。将法治要求更深融入“三服务”(服务发展、服务决策、服务落实)各环节。严格执行重大行政决策程序,强化规范性文件全生命周期管理。在处理信访维稳、矛盾调处等事务时,更加注重法治引导,推动行政争议实质化解。
(二)在提升普法实效上出新招。制定实施精准普法。针对老年人群体,重点宣讲防范养老诈骗、电信诈骗及民法典涉老权益保护知识;针对青少年,加强未成年人保护、预防犯罪及网络安全教育;针对企业,开展营商环境条例、安全生产法等宣讲。积极运用短视频、直播等新媒体平台,推出“菜单式”“案例式”普法产品,提升普法吸引力和覆盖面。
(三)在强化协同联动上聚合力。主动加强与县委政法委、县公安局等部门的常态化联系协作,建立健全信息互通、风险共研、问题联处的工作机制。重点聚焦经济金融、社会民生、网络安全等领域风险,提升苗头性问题的预警和跨部门协同处置能力。
(四)在健全长效机制上固根基。进一步完善办公室内部推进法治建设的制度规范,加强干部职工法治专题培训和实战演练。持续优化应急值守、信息报送、舆情应对等工作流程,巩固深化主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的有效做法,层层压实责任,不断夯实法治政府建设的组织基础和工作基础。
佛冈县人民政府办公室
2026年3月2日


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